【正文】 、授權(quán)、認(rèn)證 )，用戶在應(yīng)用系統(tǒng)登錄以及操作過程中都首先經(jīng)過授權(quán)，只要是非授權(quán)用戶就無法對其權(quán)限范圍外的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的操作（如查看、刪除等）。 依托 3D 空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和電子地圖，直觀展示出房、戶、人、事、組織等信息的分布情況，實現(xiàn)了查詢、統(tǒng)計和空間定位。對于表格、圖形、圖片、多媒體、聲音類型的數(shù)據(jù)采用內(nèi)部局域網(wǎng)共享拷貝方式自動將數(shù)據(jù)每隔一段時間拷福建省泉州市政府采購中心 20 貝并保存在 市級 服務(wù)器上的指定目錄下。 實現(xiàn) ESB 通訊管理 、 單位管理 、 節(jié)點管理 、 服務(wù)調(diào)度管理 、 服務(wù)庫管理 、 業(yè)福建省泉州市政府采購中心 22 務(wù)流程服務(wù)管理 、 授權(quán)管理 、 監(jiān)控管理 等功能。系統(tǒng)支持三種類型的作業(yè)調(diào)度，分別為實時模式、定時模式和觸發(fā)模式（手工抽取模式）。進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測時，利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身功能以提高綜合庫性能。 建立信息資源目錄的主要目標(biāo)是加強(qiáng)信息資源的管理、開發(fā)和利用，保證信息資源的共享和整合，支持信息資 源的交換。 ? 服務(wù)方申請： 配置服務(wù)方信息、應(yīng)用資源集、服務(wù)規(guī)范、字典映射、搜索項等。外網(wǎng)單位提交申請服務(wù)方資源，管理員審批通過后將資源授權(quán)給外網(wǎng)單位，外網(wǎng)單位即可通過調(diào)用外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)子系統(tǒng)發(fā)布的 webservices 標(biāo)準(zhǔn)接口，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢比對。能夠靈活定制采集表單和審核公式，適應(yīng)常規(guī)和非常規(guī)直報的要求。 社會管理子系統(tǒng)建設(shè) 社會管理子系統(tǒng)建設(shè)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、處理應(yīng)急事件、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。并且可以隨時將自己錄入的內(nèi)容保存為個人模板以方便下次直接調(diào)用。 福建省泉州市政府采購中心 28 特殊人群管理主要包括刑釋解教、社區(qū)矯正、重點青少年、易肇事肇禍精神病人、違法犯罪吸毒人員、違法艾滋病人、違法傳染病人員等特殊人員信息登記管理、幫扶管理等。 社區(qū)網(wǎng)格化 事件處理包括問題發(fā)現(xiàn)、事件分轉(zhuǎn)、人員調(diào)動、事件跟蹤處理、事件反饋、結(jié)案存檔、統(tǒng)計分析、事件提醒、監(jiān)督管理和輔助功能等功能。 社區(qū)網(wǎng)格績效考核 對網(wǎng)格服務(wù)管理人員實時定位、軌跡查詢功能，確保事項處理及時、服務(wù)管理高效。 黨建紀(jì)檢 對黨建紀(jì)檢模塊里的黨員信息、黨組織信息、團(tuán)員信息、社會職務(wù)、少數(shù)民族、宗教信息和紀(jì)檢信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和圖表分析。 1 特殊人群 對特殊人群模塊里的刑釋解教人員、違法青少年、長期涉法涉訴、煙草協(xié)解人員、參戰(zhàn)涉核人員、兩勞回歸人員和社區(qū)矯正對象人員信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和圖表分析。網(wǎng)格劃分具體由縣（市、區(qū)）提出方案、負(fù)責(zé)組織實施，民政、宗旨、公安、規(guī)劃、福建省泉州市政府采購中心 32 建設(shè)等部門要密切配合。 社會網(wǎng)格數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 社會網(wǎng)格管理平臺體系需要大量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，多是從其他系統(tǒng)中抽取得到，為加強(qiáng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的 交互性和聯(lián)通性，保證社會網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、共享、應(yīng)用和服務(wù)，發(fā)揮整體效應(yīng)，需要有一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范。 組織機(jī)構(gòu)管理 本模塊用來定義各個城市的部件、事件、機(jī)構(gòu)、人員、部門、崗位、城市之間所屬關(guān)系等基本的城市信息，用以標(biāo)定一組資源或操作單元屬于某一 單位 。各業(yè)務(wù)所使用的表單有業(yè)務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)格的要求，是工作流中數(shù)據(jù)操作界面表現(xiàn)的重要手段。每個參數(shù)具體包括客戶端與服務(wù)端通訊的地址、端口、用戶、口令及本地的參數(shù)等。通過輸入下載地址，并經(jīng)過權(quán)限驗證通過之后即可下載終端應(yīng)用軟件。用于查詢發(fā)送及接收短信的歷史記錄。 事件回訪 網(wǎng)格員定期對事件當(dāng)事人，登記回訪情況，是否對泉州社區(qū)網(wǎng)格化事件辦理情況滿意。 使用幫助 提供移動終端設(shè)備使用的常見問題，方便用戶解決在使用過程中的疑問。 相關(guān)資料 本模塊主要實現(xiàn)有關(guān)網(wǎng)格的一系列科學(xué)資料的查詢功能，包括法律法規(guī)、網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集知識、網(wǎng)格事件采集知識、網(wǎng)格事件上報流程等信息瀏覽與查詢。 福建省泉州市政府采購中心 36 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集 采用 高度智能化的 移動 錄入方式極大地減輕 網(wǎng)格員 的信息采集的負(fù)擔(dān) ，結(jié)合強(qiáng)大的后臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，泉州個性化社區(qū)管理模式，大大 提高 網(wǎng)格員 的 工作 效率 、工作質(zhì)量、工作深度。 （ 2）發(fā)送短信息，可對單人發(fā)送，也可批量發(fā)送。移動終端授權(quán)僅在第一次使用時接受授權(quán)。 服 務(wù)端功能 系統(tǒng)管理 提供移動終端系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)定。通過對習(xí)慣用語進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)和完善，在減少業(yè)務(wù)人員文字錄入的工作量的同時，也進(jìn)一步規(guī)范城市管理協(xié)同工作中用語的應(yīng)用。 人員管理 實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)格、機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、協(xié)勤人員基本信息的維護(hù)。 （ 3） 統(tǒng)一制度。工作任務(wù)較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格，還可細(xì)化責(zé)任網(wǎng)格。 1 市場商鋪 對 市場商鋪模塊里的市場商鋪信息和特殊行業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和圖表分析。 單位信息 對單位信息模塊里的單位信息、學(xué)校信息和醫(yī)院信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和圖表分析。 社區(qū)網(wǎng)格智能預(yù)警 根據(jù)對各種社會事件數(shù)量、性質(zhì)等相關(guān)原因的積累和分析，對下一步社會防控重點工作區(qū)域、重點工作內(nèi)容等進(jìn)行預(yù)警，實現(xiàn)對社會事件的事前預(yù)警，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。其中，市一級的事件是由各個區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦處理不了上報的事件。 治安信息管理 治安信息管理 實現(xiàn)流動人口和出租屋等業(yè)務(wù)功能管理 。并 且下拉框 /選擇器的內(nèi)容大多可以通過字典進(jìn)行定制擴(kuò)展。它還能輕松地通過 Web，借助一個標(biāo)準(zhǔn)的 Web 瀏覽器來動態(tài)地生成?？梢詫崿F(xiàn)一維表、二維定長表和二維不定長表及復(fù)雜的組合報表的定義，可以實現(xiàn)報表的表內(nèi)審核、表間審核，可以完成報表信息、錄入規(guī)則的定義，并以所見即所得的方式定義報表樣式模版。針對共享平臺的用戶登錄 IP、用戶名、登錄時間、用戶查詢信息、共享總數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)內(nèi)容等進(jìn)行審計，保障數(shù)據(jù)信息的安全共享，便于今后的安全倒查審計。 福建省泉州市政府采購中心 24 ? 規(guī)范管理： 配置服務(wù)規(guī)范，包含數(shù)據(jù)項集、版本號、服務(wù)返回結(jié)果、服務(wù)類別等。 （ 2） 資源目錄管理 資源目錄管理構(gòu)建于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層之上，并為上層的應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺層提供各種信息資源，主要包括共享信息資源、目錄資源及各部門業(yè)務(wù)信息資源。 （ 3）數(shù)據(jù)檢測。配置管理模塊中可以配置多種數(shù)據(jù)庫抽取方式：全表鏡像、時間戳或自增量字段標(biāo)識、觸發(fā)器、存儲過程、增量包、全表輪詢或?qū)崟r日志等，實現(xiàn)變化數(shù)據(jù) (增加、刪除和修改 )的完整同步管理。主要包括： DMP 文件導(dǎo)入 、 XML 文件導(dǎo)入 、 導(dǎo)入方案管理 、數(shù)據(jù)導(dǎo)入查詢和 數(shù)據(jù)導(dǎo)入統(tǒng)計。其中社會資源轉(zhuǎn)儲庫、共享數(shù)據(jù)庫屬于應(yīng)用服務(wù)區(qū)，社會資源庫、共享痕跡集中庫屬于公安內(nèi)網(wǎng)。 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫整合與共享策略 本項目針對地理上分布的多個異構(gòu)數(shù)據(jù)庫在不影響或盡可能少影響現(xiàn)有系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，構(gòu)造具有用戶所需要的透 明性的全局?jǐn)?shù)據(jù)庫，以支持對各數(shù)數(shù)據(jù)庫的全局應(yīng)用及各種異質(zhì)數(shù)據(jù)庫之間靈活的信息交換和共享。 基于 LDAP 的用戶管理中心 技術(shù)支撐平臺結(jié)合了常用的 LDAP 服務(wù)器，提供用戶組織機(jī)構(gòu)的 LDAP 和 DB存儲兩種機(jī)制，支持兩種模式數(shù)據(jù)的遷移復(fù)制，能實現(xiàn)組織的用戶的單點登陸驗證。 門戶 展示引擎 技術(shù)支撐平臺的門戶通過設(shè)置了界面風(fēng)格、界面方案、菜單、頻道、導(dǎo)航欄、快捷方式等設(shè)計元素，通過靈活多樣的配置定義操作，可以組成功能強(qiáng)大的門戶界面。通過表單定制器，終端用戶也能夠?qū)Ρ韱蔚男薷?，讓系統(tǒng)管理員等也能投入系統(tǒng)維護(hù)中來，極大地提高系統(tǒng)在實施、使用過程中，系統(tǒng)管理人員甚至最終用戶能夠積極參與其中，讓我們系統(tǒng)能夠真正地讓用戶在使用獲取更大的效益。 基于 LRU 的多級緩存機(jī)制 緩沖機(jī)制是衡量 Web 系統(tǒng)是否成熟的重要標(biāo)志。 要求系統(tǒng)的應(yīng) 用基礎(chǔ)支撐平臺是一個集開發(fā)、管理、應(yīng)用、整合為一體化的PaaS 平臺，具備大數(shù)據(jù)量處理、高并發(fā)、高性能的能力，提供一系列的基礎(chǔ)組件及配套工具，可快速構(gòu)建 SaaS 應(yīng)用系統(tǒng)。 面向服務(wù)的架構(gòu)（ SOA）。 構(gòu)建系統(tǒng)開發(fā)和運行環(huán)境的技術(shù)核心，包括但不僅限于如下技術(shù)： 基于 J2EE 規(guī)范。 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，逐步將業(yè)務(wù)應(yīng)用中的應(yīng)用與可共享的數(shù)據(jù)資源分離，并將數(shù)據(jù)資源集中到數(shù)據(jù)中心管理各類新建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，要注意基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充與完善， 提倡數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一建設(shè)，共享利用。 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施，推動全市群眾工作長期扎實開展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)群眾工作服務(wù)人員經(jīng)常深入走訪群眾，完善和創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，實現(xiàn) “綜合民情、反映民意、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧、服務(wù)創(chuàng)新、輔助決策” 是 本次建設(shè)的 總體目標(biāo)。（ 3）、事項處理“智能化”。 （ 6） 數(shù)據(jù)規(guī)范的需求 各行業(yè)、各部門應(yīng)用系統(tǒng)所采用的運行平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫種類、數(shù)據(jù)庫表信息格式、數(shù)據(jù)庫管理層次結(jié)構(gòu)模式、信息傳輸和交換格式及底層傳輸軟件不盡一致，使不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換存在較大困難，需要在社會信息資源平臺上進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。 初步整理當(dāng)前 需要獲取的社會數(shù)據(jù)，進(jìn) 行 綜 治 管 理網(wǎng)格化的數(shù)據(jù)有 以 下信息 ： 社會單位 社會信息 工商 企業(yè)基本信息，企業(yè)注冊、年審信息，企業(yè)注銷信息等 公安 戶籍信息（家庭人員、姓名、身份證號、增減員情況等）、船支、車輛信息 質(zhì)量技監(jiān) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息，名牌免檢產(chǎn)品信息，質(zhì)量違法單位信息 司法 律師事務(wù)所信息，監(jiān)獄釋放人員、勞教所在押人員信息等 社會 保障 勞動力 就業(yè)信息，社保人員信息，務(wù)工人員信息， 醫(yī)保人員信息等 計生委 獨生子女證信息，生育證信息 民政 婚姻（結(jié)婚、離婚）登記信息，社團(tuán)信息 信訪 群眾 進(jìn)京、省、市上訪信息 人事 人才招聘信息，勞務(wù)中介信息 衛(wèi)生 醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生站，個人診所信息，健康證登記信息 房產(chǎn) 房屋出售信息，產(chǎn)權(quán)人信息， 房產(chǎn)證登記信息，房產(chǎn)交易信息，建筑物信息等 （ 2） 多種共享方式的需求 由 于 網(wǎng)格 化信息 管 理平臺是以 網(wǎng)格為 單 元 ，以 人 為最小 管 理 元素 ，因此信息共 享 首先 應(yīng)該 以公安網(wǎng)的人口數(shù)據(jù)為 基 礎(chǔ)， 實 現(xiàn)人 口 數(shù)據(jù)與 共 它各種社會 資 源數(shù)據(jù)的 共 享 ， 實現(xiàn) 以 人查 詢 各種社會資源 。統(tǒng)社會管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對這些日益增多的社會問題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見肘。評標(biāo)與授標(biāo)以合同包為單位。 十、投標(biāo)截止時間： 年 月 日 9： 00（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在此之前將密封的投標(biāo)文件送達(dá)泉州市政府采購中心，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕接受。 六、招標(biāo)文件領(lǐng)取 方式 ： 從 泉州市政府采購 網(wǎng)（ 下載（免費） 。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)具有本次招標(biāo)貨物或服務(wù)的經(jīng)營范圍 ；投標(biāo)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)符合國家和福建省的政府采購相關(guān)規(guī)定。 （ 5） 獲得保密局頒 發(fā)的涉及國家秘密的信息系統(tǒng)集成 甲 級資質(zhì)。在投標(biāo)截止時間前未確認(rèn)的，視為未提交保證金，其投標(biāo)將被拒絕或視為無效投標(biāo)。 交貨地點： 泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室 第二部分 招標(biāo)內(nèi)容及要求 5 備 注： 采購項目為 “ 政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品 ” 范圍的 ，投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須為最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》 中 產(chǎn)品 （ 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》 在中華人民共和國財政部網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站和中國質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站上公布，請各投標(biāo)人到上述網(wǎng)站查閱、下載） 。分散的管理格局導(dǎo)致各類社會資源得不到有效整合，信息數(shù)據(jù)無法共享共用，社會管理的力量無法統(tǒng)一扎口；傳統(tǒng)的管理手段導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)重、行政效能低，基礎(chǔ)性、源頭性、苗頭性社會問題得不到及時反應(yīng)和及早防控；落后的管理機(jī)制使各級領(lǐng)導(dǎo)無法在第一時間快捷掌握全地區(qū)整體動態(tài)，遇到緊急事件無法快速反應(yīng)，對重大事件處置無法進(jìn)行全過程的跟 蹤、監(jiān)督和管理。但在建設(shè)和應(yīng)用過程中，由于許多系統(tǒng)為解決特定研究或業(yè)務(wù)應(yīng)用而建，建設(shè)資金來源復(fù)雜，大多數(shù)數(shù)據(jù)庫與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定，硬件、基礎(chǔ)軟件與具體單位、部門綁定。 （ 4） 跨多種網(wǎng)絡(luò)共享需求 由于公安和其他外部單位 分屬不同的管轄單位，彼此之間所有的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)無法共用或者存在交互，這給數(shù)據(jù)共享帶來一定的難 度。信息平臺建設(shè)分泉州市級平臺和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級分平臺，擬采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、分級建設(shè)應(yīng)用的方式，形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）網(wǎng)格、單元網(wǎng)格“五級網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)用架構(gòu)。對網(wǎng)格服務(wù)管理事項 落實進(jìn)行“監(jiān)督、調(diào)度、考核、評分”，具備網(wǎng)格服務(wù)管理人員實時定位、軌跡查詢功能，確保事項處理及時、服務(wù)管理高效。 建立統(tǒng)一的泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，要充分發(fā)揮各種已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用，逐步建立支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用的平臺架構(gòu)，并基于統(tǒng)一平臺架構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合和建設(shè)，逐步優(yōu)化已開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用中同類、共性的功能模塊，推進(jìn)業(yè)務(wù)軟件資源的整合與共享。要建立統(tǒng)一的防范機(jī)制和安全策略，