食品安全機構(gòu)與能力建設fao的經(jīng)驗與能力-wenkub
2023-04-28 05:42:55 本頁面
【正文】 措施的實施成比例。SPS協(xié)議鼓勵成員國在符合國際標準的專業(yè)機構(gòu)的指導和建議下發(fā)展其動植物衛(wèi)生檢疫措施，這些機構(gòu)包括FAO/WHO（食品法典委員會）、國際獸疫局和國際植物保護協(xié)會，它們分別對食品安全、動物健康和植物健康負責。WTO的兩條協(xié)議對食品質(zhì)量和食品安全進行了特別關注，并且在國際貿(mào)易中針對這一領域引進了一套措施。世界食品貿(mào)易還給食品輸出國提供了賺取外匯的大好機會，這對于發(fā)展這些國家的經(jīng)濟、提高其國民生活水平功不可沒。今天，在世界范圍內(nèi)，滿足消費者們在食品的技術性和民族特性等方面增加的要求是一項新的挑戰(zhàn)。最近的一份由世界銀行提供的研究表明：非洲國家因為其出口的落花生不滿足進口國關于黃曲霉毒素的標準。 對所有國家而言，食品安全都是公眾健康的基本要素，食品中攜帶的微生物病原體對所有國家的所有人們都造成侵害——無論是發(fā)達國家或者發(fā)展中國家，特別對老、幼、婦、病、窮等人群危害更大。食品的安全、營養(yǎng)有效性有助于改善基本人權173?！祟惤】?。在發(fā)達國家，每年有1/3的人口因此患病，而在發(fā)展中國家，情況更加嚴重，窮人們最易因此患病。食品中的某些化學成分是導致因飲食不當而患病的另一重要來源，公眾對此問題的關注程度也隨著最近某些事件的發(fā)生而日漸升溫。在這一情況下，加強那些由個人、家庭、團體、食品工農(nóng)業(yè)組成的系統(tǒng)在評估食品安全、最小化對人類健康和環(huán)境的可能風險、減少世界范圍內(nèi)食品致病因素或可能的致病結(jié)果、保障人類福利等方面的功能在全世界都是必要的。然而，與此同時，它也在保證食品生產(chǎn)、銷售安全和普遍性健康反饋等方面引發(fā)了一些新的挑戰(zhàn)。它們是《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議（SPS協(xié)議）》和《技術貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT協(xié)議）》。所有的成員國必須要能證明其不接受這些標準化管理機構(gòu)服務的貿(mào)易伙伴符合SPS協(xié)議規(guī)定的措施。3. 發(fā)展中國家的食品安全控制系統(tǒng)WTO確立的國際貿(mào)易新環(huán)境給發(fā)展中國家在發(fā)展其食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國際貿(mào)易中的出口業(yè)務方面提供了與過去完全不同的機遇。這些不完善的地方涉及到國家食品控制系統(tǒng)的所有基礎層面：（1） 食品法律、標準、規(guī)章制度不完善、沒有及時升級更新并且經(jīng)常實施不力；（2） 食品控制活動受多個不同部門監(jiān)管，但是這些部門卻對其工作范圍定義不明并且不同部門之間業(yè)務重迭現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，缺乏必備的專業(yè)人才來負責進行食品檢查工作；（3） 食品控制實驗室在結(jié)構(gòu)組成、設備配置、補給供應以及人員配備上都不盡如人意；（4） 食品加工企業(yè)需要進行徹底的業(yè)務重組來和當前的食品質(zhì)量和食品安全確認條件保持一致，這包括完備的衛(wèi)生試驗和生產(chǎn)申請以及食品安全重點控制。只要可能，在發(fā)展中國家和其援助國之間都應建立起食品安全、動物健康和植物健康保障機構(gòu)的聯(lián)盟，該聯(lián)盟的建立會有助于促進彼此的技術交流和合作關系的發(fā)展。它還負責FAO/WTO成員加入JECFA的業(yè)務，JEFCA在食品添加劑方面給客戶提供專家級的服務，它對食品添加劑、農(nóng)藥殘留、化學成分、重金屬和天然毒素等進行評估，與FAO的其它工作一起，覆蓋了整個食物鏈上農(nóng)業(yè)和漁業(yè)相關產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的政策層面和技術環(huán)節(jié)。目的是為了增強決策者們對以下問題重要性的認識：食品質(zhì)量、安全的政策、程序；對消費者權益保護的影響；食品貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展。 （3） 制度加強：在地區(qū)水平上，目的是為了加強地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間食品質(zhì)量和安全執(zhí)行部門作為培訓和標準中心的能力建設?；谠挤治?、基礎設備和基本條件，這一目標的實現(xiàn)還有賴于添加劑試驗設備的提供、在職食品分析人員培訓、質(zhì)量控制和實驗室管理才能完成。6 食品安全和質(zhì)量能力建設中的關鍵行動 發(fā)展國家食品控制策略食品控制在本質(zhì)上是一項由若干部門協(xié)同進行的活動。它還應該目標
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