【正文】 53 十四、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工 驗(yàn)收及備案管理實(shí)施意見 55 十七、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手冊管理制度 61 十八、監(jiān)督記錄錄入工作制度 62 十九、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 63 二十、質(zhì)量監(jiān)督檔案目錄 65 二十一、工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰操作管理辦法 67 二十二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查工作制度 （待討論） 122 二十六 、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查專家管理辦法（待討論） 129 二十七、質(zhì)量監(jiān)督管理政務(wù)信息公開化制度 134 二十八、關(guān)于廣州市建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法隨機(jī)抽 檢 136 三十、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)檢查制度 141 三十一、 廣州市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法 144 三十二、質(zhì)量投訴處理制度 159 三十三、工程竣工驗(yàn)收備案內(nèi)部操作程序 163 三十四、廣州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān) 督工作要點(diǎn) 164 3 一、質(zhì)量監(jiān)督方案的制訂與審批制度 （一）質(zhì)量監(jiān)督員接受質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)后， 必須認(rèn)真 查閱地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告 和施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)資料， 在一周內(nèi)完成質(zhì)量監(jiān)督工作方案的編制。 （二）質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合工程的規(guī)模和技術(shù)難點(diǎn)編制，簡 明扼要，突出重點(diǎn)，具有針對性。 監(jiān)督員應(yīng) 按照 經(jīng)審批的監(jiān)督方案開展工作，工程竣工驗(yàn)收后，連同監(jiān)督檔案資料一并存檔。 7 裝飾、裝修階段抽查 1～ 2 次 主要抽查砌體質(zhì)量，建筑節(jié)能、樣板引 路及初裝修的標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容 8 重要分部分項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收 審查資料及監(jiān)督中間驗(yàn)收過程。 （四）質(zhì)量監(jiān)督交底主要內(nèi)容包括 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法依據(jù) 質(zhì)量行為監(jiān)督 實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督 重要分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的廉政規(guī)定 （五）交底書的簽認(rèn)手續(xù)在工程完工后需歸入監(jiān)督檔案，作為質(zhì)量監(jiān)督檔案的重要文件之一。 。 、構(gòu)配件進(jìn)行監(jiān)督抽檢。 構(gòu)或建筑節(jié)能的重大變更、修改，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重新報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后交付施工。 0“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程沉降觀測管理的通知” （穗建筑 [2020]332號） 的規(guī)定委托有資質(zhì)單位對建筑物的沉降進(jìn)行觀測。 3. 對在見證抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格的材料，應(yīng)及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)督員。 （查文件號） 要求，做好質(zhì)量月報(bào)工作。 3. 樓面混凝土未達(dá)到終凝時(shí)間（查強(qiáng)度及時(shí)間），不能進(jìn)行施工作業(yè)及材料堆放。 施工縫的留置應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，對混凝土柱節(jié)點(diǎn)施工縫應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的處理。 11. 工程質(zhì)量檢測（設(shè)備構(gòu)配件、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量等檢測） 14 前需制定符合要求的檢測方案，并經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后報(bào)我站備案。 2．參加隱蔽驗(yàn)收、圖紙會審，積極配合施工。 （二） 重要分部（子分部）工程的中間驗(yàn)收 1．按照廣州市質(zhì)監(jiān)站《建設(shè)工程中間驗(yàn)收監(jiān)督管理規(guī)定》（穗建監(jiān)字[2020]068 號）的要求，對于樁基礎(chǔ)、天然地基、地基處理等工程、地下結(jié)構(gòu)工程（含防水工程）、主體結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程，在完工后及時(shí)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分部 （子分部）工程驗(yàn)收，并通知質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督，驗(yàn)收合格后到質(zhì)監(jiān)站辦理中間驗(yàn)收登記手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的按工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序進(jìn)行處罰。 五、工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的廉政規(guī)定 17 質(zhì)量監(jiān)督交底會簽表 工 程 名 稱 監(jiān)督登記號 建設(shè)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 其他有關(guān)人員： 年 月 日 設(shè)計(jì)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電 話： 其他有關(guān)人員： 年 月 日 施工單位： 項(xiàng)目經(jīng)理： 聯(lián)系電話： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 監(jiān)理單位： 項(xiàng)目總監(jiān)： 聯(lián)系電話： 其他有關(guān)人員： 年 月 日 市質(zhì)監(jiān)站交底人： 年 月 日 18 三、工程質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)要點(diǎn) （一）監(jiān)督員對工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。 （ 2） 及時(shí)進(jìn)行 工程 交底，交底時(shí) 核查受監(jiān)工程有關(guān)參建各方單位的資質(zhì)和人員資格，并填寫《工程質(zhì)量保證體系 核查 表》。 ④ 按規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。 ③ 圖紙及設(shè)計(jì)變更勘察、設(shè)計(jì)人員出圖手續(xù)齊全。 ③ 現(xiàn)場監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式。發(fā)現(xiàn)不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，有無及時(shí)督促，配合責(zé)任單位調(diào)查處理。材料、構(gòu)配件和商品混凝土按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得使用 。 對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查主要內(nèi)容 （ 1）地基及基礎(chǔ)工程 ① 質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料。 ⑤ 工程樁（圍護(hù)結(jié)構(gòu)）及地下結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收手續(xù)。 ④ 砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作、檢驗(yàn)和安裝質(zhì)量。 ③ 焊縫外觀質(zhì)量是否存在明顯缺陷； ④ 焊接球、螺栓球及桿件的表面缺陷； ⑤ 高強(qiáng)螺栓連接摩擦面的平整度和清潔度； ⑥ 地腳螺栓位置、墊板規(guī)格與柱底接觸情況； ⑦ 鋼結(jié)構(gòu)安裝完成后的撓度； ⑧ ]鋼結(jié)構(gòu)涂層外觀質(zhì)量。 （ 5）建筑節(jié)能工程 ① 建筑節(jié)能施工前，施工單位是否制定專項(xiàng)的建筑節(jié)能施工方案并經(jīng)監(jiān)理單位審批；工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查及備案情況。重點(diǎn)抽查外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實(shí)體檢驗(yàn)、外窗氣密性現(xiàn)場實(shí)體檢測、建筑設(shè)備工程系統(tǒng)性能檢測。 ⑧當(dāng)墻體節(jié)能的保溫層采用預(yù)埋或后置埋件錨固時(shí)，監(jiān)督抽查是否按規(guī)范要求 進(jìn)行了拉拔力檢測，檢測結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求。 ② 分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料。 （ 4）電梯安裝工程 ① 單臺、分部用冊和報(bào)監(jiān)資料。 ⑤ 單臺驗(yàn)收及分部工程驗(yàn)收手續(xù)。 （ 3）有關(guān)建設(shè)各方主體單位對工程勘察、設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量的檢查、評估文件。 （三） 項(xiàng)目監(jiān)督員在收到委派任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)核查施工圖審查 合格 書，檢查設(shè)計(jì)圖紙上是否加蓋施工圖審查專用章。 （五） 站分管領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，及時(shí)組織 執(zhí)法部 進(jìn)行研究， 作出 處理意見。工程質(zhì)量中間評價(jià)主要分為責(zé)任單位、責(zé)任人質(zhì)量行為、工程技術(shù)資料及工程實(shí)體質(zhì)量。 □符合 □基本符合 □不符合 2 項(xiàng)目經(jīng)理到位情況 項(xiàng)目經(jīng)理參加例會記錄、簽認(rèn)各種施工記錄及專項(xiàng)施工方案、參加中間驗(yàn)收等的情況；監(jiān)督員在日常監(jiān)督中連續(xù)三次抽查項(xiàng)目經(jīng)理到位的情況。 □符合 □基本符合 □不符合 4 施工記錄 工程定位、基槽驗(yàn)線、樓層標(biāo)高、軸線、垂直度、沉降觀測等測量復(fù)核記錄；混凝土施工記錄；預(yù)應(yīng)力張拉、灌漿記錄；內(nèi)容完整、記錄真實(shí)。 □符合 □基本符合 □不符合 存在主要 問題 結(jié) 論 符合□ 基本符合□ 不符合□ 27 三、工程實(shí)體質(zhì)量 1 模板質(zhì)量及安裝、拆除情況 模板的外觀及安裝質(zhì)量，是否及時(shí)更換模板，模板及其支架拆除應(yīng)按施工方案進(jìn)行 □符合 7 □基本符合 □不符合 0 2 鋼筋安裝質(zhì)量 樓面鋼筋安裝是否彈線； □符合 5 □基本符合 □不符合 0 保護(hù)層定位措施是否得當(dāng)； □符合 5 □基本符合 □不符合 0 大直徑鋼筋是否采用機(jī)械連接； □符合 5 □基本符合 □不符合 0 柱節(jié)點(diǎn)箍筋間距、數(shù)量是否滿足要求。 □符合 5 □基本符合 □不符 合 0 5 施工縫的處理 施工縫的留置應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，對混凝土柱節(jié)點(diǎn)施工縫是否進(jìn)行處理。 □符合 5 □基本符合 □不符合 0 應(yīng)得分 實(shí)得分 得分率 工程質(zhì)量中間評價(jià)結(jié)果 29 六、工程質(zhì) 量事故報(bào)告和處理制度 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定，并按此嚴(yán)格執(zhí)行。 （五）工程質(zhì)量事故包括如下內(nèi)容： 工程建設(shè)過程中發(fā)生的質(zhì)量事故。 監(jiān)督 部 室負(fù)責(zé)人（監(jiān)督員）應(yīng)向站總工程師匯報(bào)。 施工責(zé)任單位要根據(jù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建設(shè)單位意見制訂處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的施工方案。 （ 七） 當(dāng)事故處理完畢后，認(rèn)真核查工程質(zhì)量現(xiàn)狀，確認(rèn)符合要求后，下發(fā)復(fù)工通知書方可繼續(xù)施工。 結(jié)構(gòu)工程 （ 1）在原材料抽檢中，發(fā)現(xiàn)不合格原材料已使用在工程中； （ 2）混凝土試塊 抗壓強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求 ； （ 3） 結(jié)構(gòu)抽測時(shí)，發(fā)現(xiàn)砼 強(qiáng)度 或板厚達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。視具體情況，站技術(shù)負(fù)責(zé)人可召集 技術(shù)管理部 、監(jiān)督 部 室、檢測單位及建設(shè)各方了解質(zhì)量問題情況和分析質(zhì)量原因，由監(jiān)理單位整理形成會議記要 。 33 七 、 對未報(bào)監(jiān)先施工工程質(zhì)量處理制度 根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定未報(bào)監(jiān)先施工工程質(zhì)量處理制度，內(nèi)容如下： 對未報(bào)監(jiān)先施工工程，由執(zhí)法部對其違法施工行為進(jìn)行處罰后，技術(shù)部組織建設(shè)各方對違法施工部分的工程質(zhì)量進(jìn)行評估。 檢測完成后，由建設(shè)單位提交一份檢測報(bào)告原件給我站技術(shù)部備案，同時(shí)將檢測報(bào)告提交給原設(shè)計(jì)單位，由原設(shè)計(jì)單位對該建筑工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面評估，出具書面評估意見，并由施工圖審查單位確認(rèn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： （一）停工復(fù)建工程是指工程實(shí)體因故中止施工滿一年或者原施工許可證作廢的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 （四）對于工程實(shí)體質(zhì)量存在質(zhì)量隱患或質(zhì)量技術(shù)資料嚴(yán)重缺失的，監(jiān)督部室接到復(fù)工通知后應(yīng)督促建設(shè)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位 對已完工工程進(jìn)行質(zhì)量抽測或質(zhì)量