【正文】
管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進一步明確各方安全生產(chǎn)職責。n ;n 新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。.. . . ..n 全國人大常委會2014年8月31日表決通過關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,新法正式公布!并自2014年12月1日起施行?!鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。做好安全生產(chǎn)工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。 n 、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責;n 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責,同時,針對各地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權(quán)力。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗,新法在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作,這必將對強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國務院有關(guān)部門制定具體實施辦法。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的完善和發(fā)展。n ; n 一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。為了方便操作,結(jié)合多年的實際情況,根據(jù)隱患整改的難易程度將事故隱患分為兩級?!?n n 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行下列事故隱患排查治理職責:n ⑴生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。 n ⑸生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報