【正文】 者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時(shí)，擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。1商務(wù)標(biāo) 商務(wù)標(biāo)指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，包括公司的資質(zhì)、執(zhí)照、獲獎(jiǎng)證書等。另外，有的資信較好、能力較高的供應(yīng)商或承包商，往往不愿意與不合格或名聲不好的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行競爭，以免失去他們的“面子”。 　　 資格審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。為了保證評標(biāo)的這種公正和公平性，評標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。1評標(biāo) 簡單地講，評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價(jià)格的10%；履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價(jià)格的10%；履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證卷公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。只有唱出的價(jià)格優(yōu)惠才是合法、有效的。 　　投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的重中之重 1技術(shù)標(biāo) 技術(shù)標(biāo)是指：對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計(jì)或方案以及對招標(biāo)文件中特殊技術(shù)性內(nèi)容的承諾內(nèi)容。 　　工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。工程量清單 ①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因?yàn)閷?shí)際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 (2)投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。不正當(dāng)競標(biāo) 所謂不正當(dāng)競標(biāo)，是指經(jīng)營者在工程承包等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)者之間或招標(biāo)者和投標(biāo)者之間相互勾結(jié)、串通，排擠競爭對手，以謀取高額利潤的行為。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)．通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。 招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)術(shù)語 標(biāo)底價(jià)格標(biāo)書標(biāo)底不正當(dāng)競標(biāo)串標(biāo)定標(biāo)廢標(biāo)工程量清單工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)標(biāo)1技術(shù)標(biāo)1開標(biāo)1履約保證金1陪標(biāo)1評標(biāo)1評標(biāo)專家1潛在投標(biāo)人1商務(wù)標(biāo)1投標(biāo)保函投標(biāo)保證金2投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期2投標(biāo)人2投標(biāo)有效期2投標(biāo)聯(lián)合體2投標(biāo)擔(dān)保2投標(biāo)報(bào)價(jià)2圍標(biāo)2銀行保函2議標(biāo)資格預(yù)審3招標(biāo)公證3中標(biāo)通知書3招標(biāo)公告3招標(biāo)人3中標(biāo)3中標(biāo)無效3招標(biāo)文件標(biāo)底價(jià)格的定義　 標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價(jià)格。招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函) 投標(biāo)人須知招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、人員要求/機(jī)械設(shè)備數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能(配置)要求；投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式及計(jì)算方法：評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)的辦法：開工、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的要求 提交投標(biāo)文件的方式．地點(diǎn)和截止時(shí)間．開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、采購合同的基本條款及訂立方式等。標(biāo)底的定義 在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中, 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一, 是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng), 是一項(xiàng)比較繁重的工作。 串標(biāo) 投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo) ，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失。 定標(biāo)的概述 定標(biāo)也即授予合同，是采購機(jī)構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。在這一階段，通常雙方對標(biāo)書中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。 ②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做法。 1開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開方式進(jìn)行。唱標(biāo)及記錄人員不得將投標(biāo)內(nèi)容遺漏不唱或不記。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任證書后15天或14天退回。根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，是一個(gè)關(guān)鍵問題，也是評標(biāo)的原則問題。1評標(biāo)專家 評標(biāo)專家是指各類從事建設(shè)工程管理和在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)方面有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、符合相關(guān)規(guī)定條件并經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理行政主管部門聘用的人員。這種程序，對復(fù)雜的或高價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目特別有用，甚至對于價(jià)值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標(biāo)項(xiàng)目，也是非常有幫助的。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)的一個(gè)重要條件。 　　投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)。 　　投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)： 　　在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo)； 　　投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。但對于數(shù)額較大(如萬元以上)采用現(xiàn)金方式提交就不太合適了。對于用作投標(biāo)保證金的銀行本票而言則是由銀行開出，交由投標(biāo)人遞交給招標(biāo)人，招標(biāo)人再憑銀行本票到銀行兌取資金。對于用作投標(biāo)保證金的支票而言則是由投標(biāo)人開出，并由投標(biāo)人交給招標(biāo)人，招標(biāo)人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性 　　 招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)，投標(biāo)人的投標(biāo)是一種要約行為．投標(biāo)人作為要約人，向招標(biāo)人(受要約人)遞交投標(biāo)文件之后，即意味著向招標(biāo)人發(fā)出了要約。 　　 在特殊情況下。如果超出了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)人不對其投標(biāo)的法律后果承擔(dān)任何義務(wù)。由于銀行一般都對投標(biāo)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)的資信評價(jià)．掌握著大量投標(biāo)人的資信信息，因此，投標(biāo)人能否獲得銀行保函，能夠獲得多大額度的銀行保函，這也可以從一個(gè)側(cè)面反映投標(biāo)人的實(shí)力。 　　如果在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人無法完成評標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同，則在原投標(biāo)有效期期滿之前招標(biāo)人可以以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。但這并不意味著招標(biāo)人在投標(biāo)有效期滿到投標(biāo)保證金有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)。 投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別：投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交；履約保證金僅由中標(biāo)人提交。 　　：投標(biāo)保證金的目的有二：其一，投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件；一旦中標(biāo)，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。投標(biāo)人享有的權(quán)利一般包括：(1)平等地獲得招標(biāo)信息；(2)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；(3)控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。對于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來講，其法律依據(jù)為《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年7月25日建設(shè)部發(fā)布），根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。要約通過開標(biāo)生效后，投標(biāo)人就不能再行撤回。 2投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)有效期為從招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止之日起到完成評標(biāo)和招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的30至180天。2圍標(biāo) 圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人好處或利益互換。狹義上講，一般所指串標(biāo)(俗稱串標(biāo))是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人／招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間串通和兩個(gè)以上投標(biāo)人松散型非正當(dāng)合謀投標(biāo)(即未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響)。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。他們各有不同的表現(xiàn)形式。 　　2．圍標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益 圍標(biāo)現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上就是建筑市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為．必然會(huì)使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中．而使有優(yōu)勢 有實(shí)力中標(biāo)的潛在中標(biāo)人被擋在了門外。 　　參與圍標(biāo)的企業(yè)誠信度不高．企業(yè)自身素質(zhì)差。 　　 保函，又稱保證書，是指銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或擔(dān)保人應(yīng)申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定時(shí)限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 　　 其主要內(nèi)容根據(jù)國際商會(huì)第458號出版物《UGD458》規(guī)定：(1)有關(guān)當(dāng)事人(名稱與地址)。 　　 國際商會(huì)于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，其中規(guī)定，索償時(shí)，受益人只需提示書面請求和保函中所規(guī)定的單據(jù)，擔(dān)保人付款的唯一依據(jù)是單據(jù)，而不能是某一事實(shí)。這一區(qū)別，使兩者適用范圍有了很大的不同，保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中，為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。 　　融資租賃保函指承租人根據(jù)租賃協(xié)議的規(guī)定，請求銀行向出租人所出具的一種旨在保證承租人按期向出租人支付租金的付款保證承諾。 　　預(yù)付款保函又稱還款保函或定金保函。 2議標(biāo) 議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。這時(shí)，業(yè)主就會(huì)一方面與第一候選人商議較優(yōu)惠的延期付款條件，另一方面與第二候選人協(xié)商降低標(biāo)價(jià)的問題。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止； 　　(2)比價(jià)議標(biāo)方式。通常組織公開，也可邀請經(jīng)預(yù)先選擇的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加競賽。 　　另外在科技招標(biāo)中，通常使用公開招標(biāo)、但不公開開標(biāo)的議標(biāo)。 議標(biāo)的條件 由于議標(biāo)的中標(biāo)者是通過談判產(chǎn)生的，不便于公眾監(jiān)督，容易導(dǎo)致非法交易，因此，我國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)規(guī)定中，禁止采用這種方式。 資格預(yù)審 資格預(yù)審則是招投標(biāo)程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)工作的起始，它既是貫徹建設(shè)工程必須由相應(yīng)資質(zhì)隊(duì)伍承包的政策的體現(xiàn)，也是保護(hù)業(yè)主和廣大消費(fèi)者利益的舉措，是避免未達(dá)到相應(yīng)技術(shù)與施工能力的隊(duì)伍亂接工程和防止導(dǎo)致出現(xiàn)豆腐渣工程質(zhì)量事故的有效途徑。資格預(yù)審文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前報(bào)送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。 　　2)施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)日；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。 　　3)人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)清楚的填報(bào)擬投人該項(xiàng)目的主要設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項(xiàng)目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。 　　向投標(biāo)人通知評審結(jié)果。 資格預(yù)審的方法資格預(yù)審方法