【正文】 題策劃安全目標(biāo)經(jīng)理室—孫永明工程師—童火祥工程師—童火祥施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃工程師—童火祥實(shí)施組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限經(jīng)理室—孫永明安全教育和培訓(xùn)綜合辦—孫偉國(guó)文件控制工程師—童火祥安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證材料員—沈偉君分包控制經(jīng)理室—孫永明施工過(guò)程控制安全員—黃東海事故的應(yīng)急救援安全員—黃海東檢查和改進(jìn)安全檢查安全員—黃東海糾正措施和預(yù)防措施經(jīng)理室—孫永明內(nèi)部審核經(jīng)理室—孫永明安全評(píng)估經(jīng)理室—孫永明安全記錄經(jīng)理室—孫永明安 全 生 產(chǎn) 保 證 計(jì) 劃一、工程概況、工程名稱及地理位置（1）工程名稱：（2）工程地理位置：。前 言1. 本安全生產(chǎn)保證計(jì)劃適用于*************************二期），其他項(xiàng)目無(wú)效。㎡。二、危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素1. 工程特點(diǎn)、難點(diǎn)分析(1) 難點(diǎn)之一：本工程地塊東側(cè)為萬(wàn)邦小區(qū)，在施工時(shí)對(duì)燥聲應(yīng)嚴(yán)格控制,其余三側(cè)為交通要道。3. 重大/一般不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制詳見(jiàn)清單安22/T?！?以上適用的安全支持性文件具體內(nèi)容詳見(jiàn)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求清單。3）程序：a) 安全管理目標(biāo)：安全第一，預(yù)防為主；強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)肅法規(guī)，執(zhí)行程序；配足資源，控制危險(xiǎn)； 規(guī)范行為，消滅違章。iv. 無(wú)政府等部門的嚴(yán)重處罰。viii. 工地管理具體目標(biāo)：a) 安保體系認(rèn)證通過(guò)b) 確保達(dá)到市標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)c) 確保區(qū)文明工地，爭(zhēng)創(chuàng)市文明工地b) 目標(biāo)實(shí)施時(shí)間分解：i. 2012年5月份之前通過(guò)上海市施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的審核認(rèn)證；ii. 2012年7月底之前通過(guò)浦東新區(qū)區(qū)標(biāo)化工地的評(píng)比，2012年9月上旬通過(guò)上海市（結(jié)構(gòu)階段）標(biāo)化工地的評(píng)比；iii. 2012年12月前通過(guò)浦東新區(qū)區(qū)文明工地評(píng)比。ii. 安全員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源及不利環(huán)境因素的匯總、整理和分類。ii. 危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素識(shí)別從以下幾方面考慮：a) 依據(jù)存在時(shí)態(tài)分過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種；b) 依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常、緊急三種；c) 依據(jù)作業(yè)與管理活動(dòng)類型分為深基坑開(kāi)挖與支護(hù)、地下工程作業(yè)、臨時(shí)用電、腳手架搭拆（含特種腳手體系）、模板支架搭拆、大型機(jī)械裝拆及作業(yè)、物料提升機(jī)及起重機(jī)械裝拆、機(jī)械作業(yè)、高處作業(yè)、焊割作業(yè)、防水作業(yè)、防火作業(yè)、保溫作業(yè)、季節(jié)施工、毒物、物料堆場(chǎng)、生活辦公區(qū)域、交通運(yùn)輸及施工作業(yè)管理等。3. 重大不利環(huán)境因素判定：按照重大不利環(huán)境因素的判定依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理部按以下幾方面對(duì)不利環(huán)境因素的影響程度進(jìn)行判斷：i) 環(huán)境影響的規(guī)模和范圍；j) 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；k) 發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間；l) 環(huán)境法規(guī)的遵循情況；m) 社區(qū)、相關(guān)方關(guān)注程度；n) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及企業(yè)形象影響程度；o) 通過(guò)打分法評(píng)價(jià)，法規(guī)符合性、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響程度及社區(qū)關(guān)注程度之一達(dá)到5分或總分達(dá)到14分以上時(shí)，確定為重大不利環(huán)境因素。2. 減小風(fēng)險(xiǎn)：采取“預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告”等方式的技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響。5. 重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素的控制措施：a) 制定目標(biāo)、指標(biāo)和專項(xiàng)技術(shù)及管理方案；b) 制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程；c) 組織針對(duì)性的教育培訓(xùn)；d) 制定應(yīng)急救援預(yù)案；e) 改進(jìn)現(xiàn)有控制措施；f) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查和監(jiān)控。4. 記錄：安21/T重大/一般危險(xiǎn)源控制措施清單安211/T重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案安21增重大/一般危險(xiǎn)源控制措施更新記錄安22/T重大/一般環(huán)境因素控制措施清單安221/T重大不利環(huán)境因素控制目標(biāo)、指標(biāo)和管理措施方案安22增重大/一般環(huán)境因素控制措施更新記錄（四）、適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求主管領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目工程師（童火祥） 主管部門：技術(shù)員（高華龍）1. 目的：規(guī)定安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的識(shí)別、獲取和評(píng)價(jià)以及相關(guān)的管理內(nèi)容。iii. 獲取方法：l 通過(guò)電話、信函、傳真等渠道聯(lián)系及時(shí)地了解安全法律、法規(guī)的新動(dòng)向；l 購(gòu)買及訂閱有關(guān)安全專業(yè)報(bào)刊。b) 信息跟蹤及傳達(dá)v. 各類安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求文本，經(jīng)項(xiàng)目工程師決定發(fā)放范圍后填寫發(fā)放清單，由項(xiàng)目技術(shù)員按清單登記并及時(shí)發(fā)放到各相關(guān)部門。2. 職責(zé)：i. 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)策劃和安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的編制、評(píng)審、修訂及完善；ii. 項(xiàng)目工程師、安全員負(fù)責(zé)安全策劃和安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的編審、修訂的具體管理工作。ii. 識(shí)別并獲取整個(gè)施工過(guò)程中的適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其它要求，并編制文件清單。詳見(jiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書清單。b) 安全生產(chǎn)保證計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門參與審核后，報(bào)請(qǐng)公司進(jìn)行審核確認(rèn)。e) 本計(jì)劃安全管理和控制的對(duì)象為人、物及環(huán)境與自然。h) 安全保證計(jì)劃由公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下發(fā)后，即成為有效版本，由項(xiàng)目經(jīng)理確定分發(fā)范圍，并由項(xiàng)目安全員做好安保計(jì)劃的收、發(fā)文記錄，不準(zhǔn)隨意復(fù)印及分發(fā)，應(yīng)加以控制。ii. 負(fù)責(zé)安全體系實(shí)施過(guò)程中的運(yùn)行、實(shí)施、監(jiān)督和檢查。b) 項(xiàng)目安全員（黃東海）：i. 組織參與安全生產(chǎn)策劃和安全保證計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)安全管理目標(biāo)的具體實(shí)施；組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題；ii. 根據(jù)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃組織有關(guān)管理人員制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常督促檢查；iii. 負(fù)責(zé)供應(yīng)商評(píng)價(jià)、選擇、采購(gòu)文件和采購(gòu)合同洽談的具體工作，負(fù)責(zé)對(duì)安全物資的驗(yàn)證控制；iv. 負(fù)責(zé)對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)、簽訂分包合同和合同履約的控制；負(fù)責(zé)向進(jìn)場(chǎng)的分包方進(jìn)行總交底，安排專人對(duì)分包施工進(jìn)行監(jiān)控；v. 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目經(jīng)理部安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門和人員，按教育培訓(xùn)要求組織落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行分層次的貫標(biāo)教育，新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的教育培訓(xùn)，定期組織管理人員進(jìn)行安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，組織對(duì)員工的安全知識(shí)和遵章守紀(jì)的教育；vi. 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全；vii. 負(fù)責(zé)落實(shí)安全監(jiān)控，確定監(jiān)控措施和方式，并對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和上崗前的交底，及時(shí)掌握監(jiān)控結(jié)果。d) 項(xiàng)目技術(shù)員（高華龍）：i. 參與安全策劃、危險(xiǎn)源及不利環(huán)境因素的調(diào)查識(shí)別和安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的編制，貫徹安全保證計(jì)劃中支持性文件、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織安全目標(biāo)的實(shí)施；ii. 負(fù)責(zé)對(duì)分包方施工全過(guò)程的安全指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目副經(jīng)理匯報(bào)；iii. 組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的檢查和驗(yàn)收；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品，組織施工、材料部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)食堂的用電、用氣安全和食堂衛(wèi)生進(jìn)行管理；iv. 參與定期安全檢查和安全技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄；v. 負(fù)責(zé)管理人員的資格審查，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，上崗持證的有效性檢查、驗(yàn)證；監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)，制止違章作業(yè)；vi. 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、過(guò)程的安全監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、檢查，確保安保計(jì)劃中各項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施；vii. 協(xié)助上級(jí)部門的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀況；viii. 掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗子，對(duì)事故隱患實(shí)施糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證其有效性；發(fā)生事故負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；ix. 參與安全評(píng)估和內(nèi)部審核，配合上級(jí)部門的內(nèi)審和外部審核。f) 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理（夏堯生）：i. 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的規(guī)定，負(fù)責(zé)其清單的編列，有效文件的登記、標(biāo)識(shí)、保存和發(fā)放，負(fù)責(zé)文件控制的具體工作；ii. 參與編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，協(xié)同項(xiàng)目工程師實(shí)施臨邊、洞口的安全防護(hù)的技術(shù)措施以及腳手架、模板工程、施工用電等專項(xiàng)方案的編制，并貫徹實(shí)施；iii. 制訂分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底內(nèi)容，負(fù)責(zé)編制特殊工藝的安全技術(shù)操作規(guī)程；iv. 參與安全檢查及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的檢查驗(yàn)收；v. 協(xié)助項(xiàng)目工程師、安全員制訂和實(shí)施糾正預(yù)防措施；vi. 配合做好體系安全評(píng)估、安全內(nèi)審和外審工作。v. 對(duì)施工過(guò)程中勞務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行記錄，做好動(dòng)態(tài)管理。iii. 設(shè)置施工用電、消防及文明施工設(shè)施，詳見(jiàn)臨時(shí)用電方案和施工組織設(shè)計(jì)。vii. 為職工配備必要的安全防護(hù)用品。ii. 教育和培訓(xùn)的時(shí)間每年不少于以下學(xué)時(shí)：項(xiàng)目經(jīng)理30學(xué)時(shí)；專職管理和技術(shù)人員40學(xué)時(shí)；其他管理和技術(shù)人員20學(xué)時(shí)；特殊工種20學(xué)時(shí)；其他職工15學(xué)時(shí)；轉(zhuǎn)、換崗重新上崗不少于20學(xué)時(shí)。vi. 經(jīng)常性安全教育：根據(jù)受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，由綜合辦負(fù)責(zé)通過(guò)多層次、多渠道和多種方法，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。（責(zé)任人：項(xiàng)目安全員黃東海；綜合辦孫偉國(guó)）iv. 組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》活動(dòng)，分層次組織管理人員、職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)安全責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。ii. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系文件：a) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃；b) 所在建筑企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部適用的安全程序、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書等文件；c) 施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案；d) 采購(gòu)及分包合同、協(xié)議和安全記錄。4. 記錄：安16★施工企業(yè)及項(xiàng)目部安全管理制度安161企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度安162項(xiàng)目安全、文明、環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）安163項(xiàng)目安全、文明、環(huán)境衛(wèi)生管理制度（二）安17★工種安全操作規(guī)程及安全作業(yè)指導(dǎo)書安171各工種安全操作規(guī)程安172安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書清單安331/T文件收發(fā)記錄表（九）、安全物資采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收主管領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理（孫永明）主管部門：材料員（沈偉君） 安全員（黃東海）1. 目的：通過(guò)對(duì)采購(gòu)（包括租賃）過(guò)程進(jìn)行控制，使施工現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的各類安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、設(shè)備等質(zhì)量符合安全規(guī)定的要求。b) 對(duì)供應(yīng)商評(píng)定條件：i. 審核供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)歷、以及技術(shù)、質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理能力。c) 采購(gòu)控制要求：i. 項(xiàng)目自行采購(gòu)或外部租賃：a) 項(xiàng)目自行采購(gòu)或外部租賃安全物資，必須依據(jù)公司提供的合格供應(yīng)商名錄、評(píng)價(jià)與選擇安全物資供應(yīng)商的準(zhǔn)則，由項(xiàng)目材料員負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品，按采購(gòu)清單向合格的供應(yīng)商采購(gòu)或租賃；b) 對(duì)不在名錄中的供應(yīng)商應(yīng)按“評(píng)定條件”的規(guī)定和公司評(píng)價(jià)與選擇安全物資供應(yīng)商的準(zhǔn)則對(duì)供應(yīng)商實(shí)施評(píng)價(jià)，并形成記錄；評(píng)價(jià)合格后，再建立供應(yīng)關(guān)系。iii. 分包方采購(gòu)或自帶：對(duì)分包方自行采購(gòu)或自帶的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品，按類別及使用的安全要求分別實(shí)施控制：a) 在分包合同中制定相關(guān)的約束條款；b) 對(duì)分包方的采購(gòu)資料或合同進(jìn)行簽認(rèn)；c) 對(duì)分包方采購(gòu)的安全用品按重要程度共同驗(yàn)收或進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)不合格的安全用品及設(shè)施，如當(dāng)場(chǎng)不能作退貨處理時(shí)，應(yīng)對(duì)這些不合格的安全用品的規(guī)格、數(shù)量、名稱作好記錄。4. 記錄：安34安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證安341合格供應(yīng)商名錄安341增1公司合格供應(yīng)商名錄、評(píng)價(jià)與選擇供應(yīng)商準(zhǔn)則安341增2供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)記錄安342安全物資采購(gòu)、租賃計(jì)劃或協(xié)議書安342增安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品采購(gòu)審批表安343安全物資驗(yàn)收記錄匯總表安343增1安全物資采購(gòu)驗(yàn)收資料附件安343增2安全物資企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移（調(diào)撥）單安343增3不合格通知書安343增4不合格品處理記錄安344活動(dòng)房控制安3441活動(dòng)房出廠合格證、質(zhì)保書等原始資料安3443活動(dòng)房驗(yàn)收記錄（十）、分包控制主管領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理（夏堯生）主管部門：項(xiàng)目施工員（沈斌） 項(xiàng)目安全員（黃東海）1. 目的：為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的有效實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)選用勞務(wù)、專業(yè)工程、機(jī)械租賃與安裝拆除分包商實(shí)施控制和管理，以確保分包活動(dòng)符合規(guī)定的要求。b) 對(duì)分包方的評(píng)價(jià)內(nèi)容：i. 資質(zhì)條件的驗(yàn)證：分包方應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)證明。c) 對(duì)分包方的管理：i. 選擇分包隊(duì)伍，必須依據(jù)公司提供的合格分包商名錄、評(píng)價(jià)與選擇分包商的準(zhǔn)則，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，向合格的分包商發(fā)包施工或服務(wù)業(yè)務(wù)；ii. 對(duì)不在名錄內(nèi)的分包商應(yīng)按“評(píng)價(jià)內(nèi)容”的要求和公司評(píng)價(jià)與選擇分包商的準(zhǔn)則對(duì)分包商實(shí)施評(píng)價(jià)，并形成記錄；評(píng)價(jià)合格后，再建立合同關(guān)系。b) 簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)分包方在施工過(guò)程中的安全考核獎(jiǎng)懲條款，同時(shí)必須簽訂合理合法的安全生產(chǎn)、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等協(xié)議書作為分包合同的附件。f) 分包進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目綜合辦負(fù)責(zé)做好施工人員的進(jìn)場(chǎng)安全教育，并做好記錄。i) 對(duì)分包方制訂的專項(xiàng)施組和方案（包括安全技術(shù)措施），有項(xiàng)目技術(shù)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審核和確認(rèn)。3. 程序：a) 方案控制：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系策劃結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)理部制定或確認(rèn)必要的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施等，并組織落實(shí)。實(shí)施之前由項(xiàng)目工程師組織對(duì)操作負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員進(jìn)行書面交底，并由雙方簽字確認(rèn)，實(shí)施過(guò)程中由項(xiàng)目專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。iii. 過(guò)程控制：在供應(yīng)商和分包商施工和服務(wù)提供過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)涉及危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的活動(dòng)、人員、設(shè)施、設(shè)備的狀況，進(jìn)行控制管理和監(jiān)督檢查，確保供應(yīng)商和分包商執(zhí)行本項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定要求。ii. 在上崗前和施