【正文】 項目的組織實施和采購管理。（二）根據(jù)工程的總體規(guī)劃制定項目計劃，規(guī)劃項目的進度和所需資源。根據(jù)工程建設(shè)需要,工程辦設(shè)立綜合組、業(yè)務(wù)組、架構(gòu)組、項目管理組和采購組等職能組。（三）推動、監(jiān)控工程的各項工作，包括項目啟動、需求編寫、規(guī)劃設(shè)計、采購、實施、試點、推廣，以及會議管理、預(yù)算和風(fēng)險管理、資源分配等。主任由征管和科技發(fā)展司司長擔(dān)任，副主任由辦公廳、征管和科技發(fā)展司、財務(wù)管理司、人事司、監(jiān)察局、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（四）負責(zé)審議稅收管理信息化建設(shè)項目安排，報信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。主要職責(zé)包括：釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，研究解決信息化建設(shè)中的重大問題。第三條 本辦法內(nèi)容包括組織機構(gòu)、工程管理、立項和資金管理、項目管理、采購管理、監(jiān)督監(jiān)理和支持保障等。金稅三期工程管理辦法（試行）第一章 總則第一條為加強金稅三期工程管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量和進度，貫徹落實稅收信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點、分步實施、整合資源、講求實效、加強管理、保證安全”的基本原則和“一體化”要求，制定本辦法。第四條金稅三期工程管理辦公室（以下簡稱工程辦）根據(jù)本辦法制定相關(guān)規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總局局長擔(dān)任，副組長由其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局內(nèi)各單位主要負責(zé)同志組成。（一）負責(zé)審議稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，報信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（五）協(xié)調(diào)處理信息化工作有關(guān)問題。主要職責(zé)包括：彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。第九條項目組是承擔(dān)某一獨立任務(wù)的工程組織單元，由工程辦根據(jù)工程需要設(shè)立，一般由項目管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三類人員組成。（三）負責(zé)向工程辦匯報項目進展情況，提出資源需求、項目問題和建議，協(xié)助辦理項目采購工作。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第十六條工程辦應(yīng)根據(jù)工程計劃，持續(xù)監(jiān)控各個環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工程計劃，修正和優(yōu)化工程管理的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保證工程順利執(zhí)行。第十八條工程辦應(yīng)建立工程檔案管理制度，對工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的檔案統(tǒng)籌管理，確保檔案管理的完整性。（一）工程辦提出項目建設(shè)初步建議。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第二十三條因不可抗力、外部因素變化或因工作需要確需增加、取消項目或?qū)椖績?nèi)容、預(yù)算進行重大調(diào)整，工程辦應(yīng)按立項手續(xù)報財政部批復(fù)后執(zhí)行。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第二十九條項目組成立后，進入啟動階段。第三十條項目采購工作完成后，進入執(zhí)行階段。項目組準(zhǔn)備項目驗收所需材料，提請工程辦進行項目驗收和評估，協(xié)助辦理資金支付手續(xù)。第三十三條按照金稅三期工程可行性研究報告批復(fù)，金稅三期工程建設(shè)項目實行公開招標(biāo)，委托代理機構(gòu)采購。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第三十七條 工程辦可聘請專業(yè)人士對項目檔案和合同文本等提出咨詢意見。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第四條 金稅三期工程資金管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ?、保障安全、追蹤問效的原則，嚴(yán)禁挪用、擠占金稅三期工程資金。第六條 金稅三期工程項目預(yù)算，按照部門預(yù)算編報要求，實行“二上、二下”的程序：（一）編制上報“一上”預(yù)算建議數(shù)。工程辦根據(jù)下達的年度項目預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，提出年度項目“二上”預(yù)算；辦公廳將工程辦提出的年度項目“二上”預(yù)算方案數(shù)列入總局機關(guān)“二上”預(yù)算，經(jīng)財務(wù)管理司審核，報局長辦公會審議，納入總局“二上”部門預(yù)算。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。第八條 用款計劃。（一）直接支付程序。總局財務(wù)管理司對財政直接支付申請進行匯總后，填寫《財政直接支付匯總申請書》報財政部。辦公廳及相關(guān)預(yù)算單位在財政部批復(fù)的分月用款計劃額度內(nèi)辦理資金支付，依據(jù)相關(guān)支付憑證進行賬務(wù)處理。項目資金用款額度的恢復(fù)和使用按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條工程決算。（一）財務(wù)管理司、辦公廳、工程辦、集中采購中心根據(jù)各單位職責(zé)，分別建立金稅三期工程資金預(yù)算臺賬、資金支付臺賬、資金使用臺賬、采購實施計劃執(zhí)行和合同執(zhí)行臺賬。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。應(yīng)記錄金稅三期工程項目付款情況，包括項目名稱、項目編號、付款金額（分期）等。記錄項目采購進度情況，包括項目采購啟動、發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、合同簽署、合同執(zhí)行及付款情況等。第十七條 對于需要調(diào)撥的信息化設(shè)備和軟件，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理調(diào)撥手續(xù)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。（五）固定資產(chǎn)調(diào)出和接收單位根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)調(diào)撥單》分別對調(diào)出和調(diào)入資產(chǎn)進行賬務(wù)處理和會計核算。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。第七章 附則第二十三條本規(guī)程由工程辦負責(zé)解釋。第二條 本規(guī)程適用于金稅三期工程項目管理。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。第八條 各職能組對項目組提交的項目申報書進行業(yè)務(wù)、技術(shù)、預(yù)算審核。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。第十二條 工程辦將項目申報書、審核意見、專家論證意見、項目立項通知書等文檔正式移交采購，由集中采購中心啟動政府采購程序，并報財政部備案。明確責(zé)任主體和責(zé)任人，擬定項目計劃，經(jīng)工程辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。工程辦組織項目測試、試點、初驗、推廣、終驗工作。明確責(zé)任人，擬定項目計劃，經(jīng)工程辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。工程辦組織項目初驗、試點、推廣、終驗工作。第六章 立項變更第十七條 對未立項的項目，原則上不得組織實施。第十九條本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。第三條 根據(jù)金稅三期工程《可行性研究報告》批復(fù)，金稅三期工程采購項目實行公開招標(biāo)采購，并委托采購代理機構(gòu)代理采購。第六條 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管政府采購工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由征管和科技發(fā)展司、財務(wù)管理司、監(jiān)察局、電子稅務(wù)管理中心、集中采購中心等單位領(lǐng)導(dǎo)參加。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。第十二條 金稅三期工程監(jiān)督工作小組工作職責(zé)：（一）參與采購工作組工作；（二）對采購項目招標(biāo)活動進行全程或重點監(jiān)督；（三）負責(zé)采購項目的審計監(jiān)督；（四）對采購過程中的違法違紀(jì)違規(guī)行為進行調(diào)查處理。第十六條 實行評標(biāo)委員會評標(biāo)制度。預(yù)算資金較大項目、技術(shù)復(fù)雜項目或有爭議項目，應(yīng)組織專家對采購及有關(guān)問題進行論證。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（二）根據(jù)項目實際需要及潛在投標(biāo)人詢問，采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或修改，并在相關(guān)媒體上發(fā)布更正公告。（二）由采購代理機構(gòu)組織公開開標(biāo)；集中采購中心會同工程辦相關(guān)人員參加開標(biāo)。第二十五條 合同簽署與執(zhí)行（一）根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，由集中采購中心完成合同初稿，送工程辦會簽。第二十六條 保證金收退及付款集中采購中心根據(jù)合同約定及時辦理投標(biāo)保證金、履約保證金收退工作，并按照合同條款和項目驗收報告辦理付款。第二十九條本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（三）就餐環(huán)境。在不突破財政部批復(fù)的集中辦公人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠滿足金稅三期集中辦公人員工作、生活、學(xué)習(xí)、鍛煉所必需的基本條件。第六條 集中辦公地點應(yīng)采用招標(biāo)或協(xié)議方式選取。集中管理是由綜合組負責(zé)管理集中辦公的后勤事宜；分散管理是由各項目組分別自行負責(zé)本項目的后勤管理工作，定期或不定期采用報表的形式報告工程辦，綜合組及時了解匯總各項目組的后勤管理情況，做好日常檢查和監(jiān)督。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。第十條 集中辦公人員抽調(diào)工作流程：項目或階段啟動前，各項目組或職能組擬定集中辦公人員數(shù)量及其專業(yè)技能要求或人員名單（包括姓名、出生年月、工作單位、通訊地址、業(yè)務(wù)專長等），綜合組負責(zé)據(jù)此匯總編制人力資源需求，經(jīng)工程辦同意后，以人事部門的正式文件下發(fā)給抽調(diào)人員所在單位。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。（一）各項目組應(yīng)對本組集中辦公人員每天進行考勤登記，項目組長對考勤結(jié)果負責(zé)，并及時把考勤表交綜合組匯總。離開集中辦公地點的人員須辦理退房手續(xù)，綜合組安排行李存放地點。（三）項目組如需安排集體休假，應(yīng)報工程辦同意。第十四條 工作時間為上午：—：，下午—。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。第十七條 溝通平臺（一）集中辦公啟動時，綜合組負責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)備管理部門搭建集中辦公地點的溝通平臺。如房源緊張，綜合組可對住宿進行調(diào)整。如遇特殊情況，須經(jīng)綜合組同意并進行登記后，方可調(diào)房。（二）工作桌餐標(biāo)準(zhǔn)按照與集中辦公地點協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。辦理流程為：各項目組應(yīng)把需要到總局就餐的集中辦公人員名單進行登記，項目組負責(zé)人簽字，綜合組進行匯總，綜合組負責(zé)人審核簽字，工程辦負責(zé)人審批簽字，到總局相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。第二十一條 費用支出項目包括：住宿費、就餐費、會議室使用費、就醫(yī)費等，由綜合組統(tǒng)籌管理。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。第二十五條 辦公設(shè)備領(lǐng)用。經(jīng)辦人填寫領(lǐng)用單，項目負責(zé)人簽字，經(jīng)辦人統(tǒng)一領(lǐng)回發(fā)放。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。第二十八條 辦公設(shè)備收回。第八章 附則第二十九條 本規(guī)程由工程辦負責(zé)解釋。第二條 本規(guī)程適用于金稅三期工程建設(shè)檔案管理全過程，包括檔案的產(chǎn)生、收集、整理、歸檔、移交、使用、管理和驗收等。第四條 金稅三期工程管理辦公室（以下簡稱工程辦）是金稅三期工程項目檔案管理工作的主體，在辦公廳監(jiān)督指導(dǎo)下制定檔案工作計劃,建立健全歸檔制度、檔案分類編號方案等管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)檔案管理工作。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。第七條 檔案的收集、整理、歸檔應(yīng)與項目建設(shè)進程同步實施，項目檔案的形成、積累和管理要列入項目建設(shè)計劃和各單位職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制。第九條 歸檔范圍按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表》（附件）執(zhí)行。各項目組、職能組、集中采購中心在項目設(shè)計開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購、委托中介招標(biāo)等合同、協(xié)議中均應(yīng)設(shè)立專門條款，對項目文件的整編歸檔內(nèi)容、整理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、介質(zhì)和套數(shù)、移交時間等方面提出具體要求，并寫明違約責(zé)任。第十一條 監(jiān)理合同應(yīng)符合《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（ —）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ —）的要求，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同對參加金稅三期建設(shè)單位（以下簡稱參建單位）的檔案收集整理情況進行檢查審核，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時督促其整改。歸檔電子文件應(yīng)將所采集的相關(guān)原始數(shù)據(jù)一并保存，同時要保證其真實、完整、有效和安全。第十四條 檔案保管期限分為永久、年、年三種。按合同要求每次付款時要檢查前期檔案的移交情況，沒有按合同移交檔案材料的，工程辦不予簽字付款。第十七條 工程辦在檔案移交上要注重監(jiān)理單位自身形成的文件檔案的收集整理和移交工作，同時要督促檢查監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同對參建單位文件材料的形成情況進行質(zhì)量把關(guān)；監(jiān)理工程師對歸檔清單和內(nèi)容應(yīng)逐一簽字確認(rèn)，監(jiān)理單位審核簽署后移交工程辦管理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。第四章 檔案的驗收第二十二條 檔案驗收包括項目檔案初步驗收和工程檔案竣工驗收。第二十三條 檔案驗收可以采用聽取匯報、現(xiàn)場查看、質(zhì)詢、抽查檔案等方式。（三）檔案的收集、整理、歸檔和移交是否符合有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。附件金稅三期工程歸檔文件整理辦法一、檔案管理的保管單位為“件”，確定歸檔文件的“件”一般以每份文件為一件，文件正本（包括附件）與定稿為一件，報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件，來文與復(fù)文為一件。三、通過辦公自動化發(fā)出的紙質(zhì)文件，在本單位內(nèi)部取消紙質(zhì)文件的，將印刷發(fā)出的紙質(zhì)文件加蓋印章存檔。六、整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護要求。八、歸檔文件應(yīng)按件選用無酸紙信封角、不銹鋼曲別針、棉線進行裝訂。歸檔文件數(shù)量不多的單位可以直接按照年度進行分類。簽報和其他本單位工作中形成的材料、本單位編發(fā)的信息、重要收文等。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。︱——————→（）←——————︱（全宗號）（年度）（室編件號）金稅三期（保管期限）（館編件號）十三、抄寫歸檔文件目錄。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。嬤鯀賊灃謁