進(jìn)一步深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理改革的意見(jiàn)-wenkub
2023-04-28 02:10:57 本頁(yè)面
【正文】 大績(jī)效目標(biāo)審核力度，將績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果作為預(yù)算申報(bào)的重要前置條件，對(duì)無(wú)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)偏低的，不予安排或相應(yīng)核減預(yù)算。四是加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用，及時(shí)有效反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)預(yù)算管理，促進(jìn)提升部門績(jī)效。建立定性與定量相結(jié)合，共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的多層次、全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各級(jí)政府有序推動(dòng)中長(zhǎng)期績(jī)效管理規(guī)劃的制定，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，建立預(yù)算績(jī)效管理制度體系框架。公開(kāi)透明原則。加大問(wèn)責(zé)追責(zé)和查處力度，完善政績(jī)考核體系，做到終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。項(xiàng)目支出預(yù)算要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以新版北京城市總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向，以相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合部門職能和事業(yè)發(fā)展需要合理安排。深入推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用。 二、準(zhǔn)確把握深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理的總體方向（一）總體思路按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)，從編制2018年部門預(yù)算起，利用３年時(shí)間，以全面績(jī)效、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、政策導(dǎo)向、約束有力、權(quán)責(zé)明晰、公開(kāi)透明為基本原則，以市委市政府中心工作為導(dǎo)向，以規(guī)范的項(xiàng)目管理制度為基礎(chǔ)，以三年滾動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算為手段，以支出項(xiàng)目為載體，以績(jī)效管理為抓手，以部門內(nèi)控和財(cái)政監(jiān)督為保障，以預(yù)決算公開(kāi)為約束，以合理配置和高效利用資源為目的，全面推進(jìn)績(jī)效預(yù)算管理，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，建立起規(guī)范透明、約束有力、配置高效的全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理新模式，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金配置，提升財(cái)政資金使用效益，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平、提高人民滿意度。一、充分認(rèn)識(shí)深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理改革的重要性黨的十九大提出了“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”的工作要求，為下一步推進(jìn)績(jī)效預(yù)算管理改革指明方向。績(jī)效預(yù)算管理，是重效果、講成本、可問(wèn)責(zé)的新型預(yù)算管理模式，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共財(cái)政管理的必由之路。（二）基本原則全面績(jī)效原則。加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)不同項(xiàng)目的支出規(guī)律，建立同類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。約束有力原則。權(quán)責(zé)明晰原則。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，不斷拓展預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，充分發(fā)揮預(yù)算公開(kāi)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督和約束作用，擴(kuò)大項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)的廣度和深度，積極推進(jìn)項(xiàng)目決策、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門以黨委政府重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算、部門整體支出預(yù)算、財(cái)政支出政策建設(shè)為抓手，推動(dòng)全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理，與預(yù)算部門共同完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督管理體系。一是按照全面性、準(zhǔn)確性和兼容性的原則，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。三是在批復(fù)年初部門預(yù)算或調(diào)整預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。四是績(jī)效監(jiān)督與內(nèi)控建設(shè)相結(jié)合，將績(jī)效跟蹤工作的開(kāi)展情況作為單位內(nèi)控建設(shè)考核的重要依據(jù)。二是將預(yù)算績(jī)效管理和政府績(jī)效管理有機(jī)銜接，財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算管理綜合考核，各級(jí)政府要將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。二是強(qiáng)化財(cái)政部門宏觀管理、總量平衡、綜合性預(yù)算管理制度設(shè)計(jì)等職能，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出政策的管理和監(jiān)督，逐步建立財(cái)政支出政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；對(duì)預(yù)算部門預(yù)算編制內(nèi)容的完整性、履行程序的合規(guī)性、項(xiàng)目
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