【正文】 你公司未取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)芝麻調(diào)和油，執(zhí)法人員對(duì)你公司下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令你公司立即改正以上違法行為。經(jīng)查明，你公司為向旗下5個(gè)火鍋分店統(tǒng)一提供火鍋用芝麻調(diào)和油（以下簡(jiǎn)稱涉案產(chǎn)品），于2015年11月20日與陳簽訂了《租賃合同》，租賃陳位于區(qū)街道號(hào)自有的空置倉(cāng)庫(kù)后，將其改造成芝麻調(diào)和油生產(chǎn)車間，于2015年12月18日采購(gòu)芝麻調(diào)和油原料及灌裝設(shè)備，經(jīng)安裝調(diào)試后于2015年12月23日正式投入生產(chǎn)。六是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以從重、從輕、減輕或者免予處罰的，在行政處罰決定書(shū)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體法律依據(jù)和理由。四是鑒于各地適用的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及行政處罰裁量基準(zhǔn)各不相同，適用的行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、聽(tīng)證程序啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、貨值金額或違法所得計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、案件移送時(shí)機(jī)、財(cái)務(wù)規(guī)定等也并不一致，因此在實(shí)際執(zhí)法中，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體規(guī)定立案調(diào)查、定性裁量、作出處罰，并制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。二是《匯編》編寫(xiě)的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。食品藥品常見(jiàn)違法行為行政處罰決定書(shū)編寫(xiě)匯編之一食品常見(jiàn)違法行為行政處罰決定書(shū)編寫(xiě)匯編食品藥品監(jiān)管總局稽查局2017年6月《食品藥品常見(jiàn)違法行為行政處罰決定書(shū)編寫(xiě)匯編》使 用 須 知為規(guī)范食品藥品行政處罰行為，并為下一步向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定書(shū)做準(zhǔn)備，按照總局的統(tǒng)一部署，總局稽查局抽調(diào)10個(gè)省（市）食品藥品監(jiān)管部門的稽查業(yè)務(wù)骨干組成編寫(xiě)組，編寫(xiě)了《食品藥品常見(jiàn)違法行為行政處罰決定書(shū)編寫(xiě)匯編》（以下簡(jiǎn)稱《匯編》），以指導(dǎo)基層稽查人員規(guī)范查辦案件并制作執(zhí)法文書(shū)。由于近幾年《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)均進(jìn)行了修訂，《匯編》中案件對(duì)違法行為的處罰均適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律條款。所制作的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《匯編》要求的行政處罰決定書(shū)基本要素。七是公開(kāi)行政處罰案件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照總局關(guān)于行政處罰案件信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。你公司雖于2016年3月11日向我局提交了食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，且取得《食品生產(chǎn)許可受理通知書(shū)》，但截至調(diào)查之日，你公司并未取得食品生產(chǎn)許可證。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；《租賃合同》復(fù)印件；灌裝設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；法定代表人詢問(wèn)調(diào)查筆錄；陳詢問(wèn)調(diào)查筆錄；《查封決定書(shū)》及物品清單；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件；電腦發(fā)貨記錄；送貨單存根；原料進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬；《食品生產(chǎn)許可受理通知書(shū)》復(fù)印件；市食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（編號(hào)）；檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)）等相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)你公司給予行政處罰。我局決定對(duì)你公司給予以下行政處罰：；；。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向（上一級(jí)）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。在成品庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)50件火鍋底料（生產(chǎn)日期為2016年5月20日，規(guī)格500g24袋/件）600kg,執(zhí)法人員依法對(duì)上述物品進(jìn)行查封。上述產(chǎn)品成本單價(jià) 15元/kg，銷售單價(jià)20元/kg,貨值金額26400元，違法所得660元。處罰依據(jù)和種類：你公司使用回收食品生產(chǎn)食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”的規(guī)定。我局認(rèn)為，不能僅從字面上的理解來(lái)區(qū)分“回收”與“召回”。上述罰沒(méi)款合計(jì)396660元整。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。我局于2016年1月23日將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)給酒廠，酒廠在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。處罰依據(jù)及種類：酒廠生產(chǎn)添加藥品的食品行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。你廠于2016年3月14日向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，我局于2016年3月18日舉行了聽(tīng)證，聽(tīng)證意見(jiàn)認(rèn)為酒廠在白酒生產(chǎn)中違法添加藥品的主觀意圖明顯、性質(zhì)惡劣，對(duì)你廠提出的減少罰款數(shù)額、保留生產(chǎn)許可的請(qǐng)求不予采納。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。四、用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品案食品藥品行政執(zhí)法文書(shū)行 政 處 罰 決 定 書(shū)（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕4號(hào)當(dāng)事人：食品有限公司地 址：（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址） 郵 編：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實(shí)：2016年8月16日,我局行政執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)你公司原料庫(kù)內(nèi)放置有超過(guò)保質(zhì)期的月餅餡料數(shù)量共59件，其中規(guī)格為14kg/件的果味餡料28件，規(guī)格為15kg/件的棗泥10件，規(guī)格為14kg/件的鳳梨酥老式月餅餡料21件；配料間有正準(zhǔn)備使用的已超過(guò)保質(zhì)期的鳳梨酥老式月餅餡料1件，另有已使用完畢的餡料內(nèi)包裝袋6個(gè)。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄復(fù)印件；投料記錄和成品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬復(fù)印件；情況說(shuō)明；法定代表人黃和配料員張的詢問(wèn)調(diào)查筆錄；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、法定代表人身份證復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料。我局于2016年9月5日依法向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕4號(hào)]和《聽(tīng)證告知書(shū)》[（）食藥監(jiān)食聽(tīng)告〔2016〕4號(hào)]。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。五、生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品案食品藥品行政執(zhí)法文書(shū)行 政 處 罰 決 定 書(shū)（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕5號(hào)當(dāng)事人：食品有限公司地 址：（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址） 郵 編：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實(shí)：我局于2016年7月4日收到市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院郵寄送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)）,報(bào)告顯示你公司于2016年6月13日生產(chǎn)的漢堡面包，經(jīng)監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，“糖精鈉”項(xiàng)目不符合GB70992003標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。你公司于2016年6月13日在生產(chǎn)的漢堡面包中添加了涉案食品添加劑10g，生產(chǎn)的漢堡面包規(guī)格為360g/袋，數(shù)量為728袋，單價(jià)3元/袋，貨值金額2184元，產(chǎn)品已銷售完畢，違法所得173元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)你公司給予行政處罰。我局決定對(duì)你公司給予以下行政處罰：1. 沒(méi)收違法所得173元整；2. 沒(méi)收規(guī)格為1kg/袋的食品添加劑“寶源66”復(fù)配增味穩(wěn)定甜味劑2袋（）；3. 處罰款20000元整。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向（上一級(jí)）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。上述兩種產(chǎn)品規(guī)格均為180g24盒/件，標(biāo)示的生產(chǎn)日期超前，執(zhí)法人員對(duì)上述產(chǎn)品依法進(jìn)行查封。相關(guān)證據(jù)：《食品生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)檢筆錄；《查封決定書(shū)》及物品清單；詢問(wèn)調(diào)查筆錄；進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬復(fù)印件；出廠檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；成品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬；法定代表人身份證復(fù)印件；產(chǎn)品實(shí)物照片等相關(guān)證據(jù)材料。我局于2016年8月15日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕6號(hào)]和《聽(tīng)證告知書(shū)》[（）食藥監(jiān)食聽(tīng)告〔2016〕6號(hào)]后，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向（上一級(jí)）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。2016年5月25日我局收到市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院郵寄送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)），顯示你公司2016年4月14日生產(chǎn)的香鹵鴨心，菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB27262005標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。相關(guān)證據(jù)：《食品生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查照片；授權(quán)委托書(shū)原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件；被授權(quán)人詢問(wèn)筆錄；市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院出具的檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)）；成品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬、送貨單；晨報(bào)第版召回公告，自查報(bào)告等相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)“其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，給予從輕處罰。請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到銀行。（公 章）2016年7月1日注：本文書(shū)一式三份，分別用于存檔、交被處罰單位（人）、必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。你公司為節(jié)約成本，將標(biāo)注有B食品有限公司相關(guān)信息的產(chǎn)品包裝袋用于你公司生產(chǎn)的食品包裝，共生產(chǎn)山椒味胖妹香菇豆干（生產(chǎn)日期：2016年5月10日，規(guī)格10kg/件） 24件，品積香香菇豆干香辣味、泡椒味、五香味三種產(chǎn)品（生產(chǎn)日期：2016年5月6日，規(guī)格10kg/件） 各7件，銷售單價(jià)均為100元/件，貨值金額為4500元。詢問(wèn)調(diào)查筆錄。處罰依據(jù)和種類：你公司生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款:“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。我局于2016年6月20日依法向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕8號(hào)]，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。九、未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案食品藥品行政執(zhí)法文書(shū)行 政 處 罰 決 定 書(shū)（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕9號(hào)當(dāng)事人：食品有限公司地 址：（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址） 郵 編：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實(shí)：2016年10月11日，我局執(zhí)法人員與市局飛行檢查人員依法對(duì)你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司沒(méi)有根據(jù)自身情況制定質(zhì)量手冊(cè)，而是照搬公司制定的質(zhì)量手冊(cè)；庫(kù)房?jī)?nèi)存放的食品原料白砂糖未索取供應(yīng)商資質(zhì)；進(jìn)貨查驗(yàn)項(xiàng)目不全，有些項(xiàng)目你公司不能自檢，未向供方收集檢驗(yàn)報(bào)告，也未定期送檢。處罰依據(jù)和種類：你公司未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十條第一款“食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”第二款“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。我局決定對(duì)你公司給予以下行政處罰：罰款20000元整。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但截至2016年12月21日，你公司并未改正上述違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（十一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)你公司給予行政處罰。我局決定對(duì)你公司給予以下行政處罰：罰款10000元整。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)查明，你單位在未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，于2016年1月11日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，截至調(diào)查之日。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”的規(guī)定。我局決定對(duì)你單位給予以下行政處罰：飲品10盒、一級(jí)花生油5桶等食品（詳見(jiàn)《沒(méi)收物品清單》）；；。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向（上一級(jí)）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。我局執(zhí)法人員依法對(duì)涉案物品進(jìn)行了查封。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；縣冷藏廠法定代表人身份證明復(fù)