【正文】 你公司未取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)芝麻調(diào)和油，執(zhí)法人員對你公司下達了《責令改正通知書》，責令你公司立即改正以上違法行為。經(jīng)查明，你公司為向旗下5個火鍋分店統(tǒng)一提供火鍋用芝麻調(diào)和油（以下簡稱涉案產(chǎn)品），于2015年11月20日與陳簽訂了《租賃合同》，租賃陳位于區(qū)街道號自有的空置倉庫后，將其改造成芝麻調(diào)和油生產(chǎn)車間，于2015年12月18日采購芝麻調(diào)和油原料及灌裝設(shè)備，經(jīng)安裝調(diào)試后于2015年12月23日正式投入生產(chǎn)。六是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對當事人應(yīng)當予以從重、從輕、減輕或者免予處罰的，在行政處罰決定書中應(yīng)當說明具體法律依據(jù)和理由。四是鑒于各地適用的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及行政處罰裁量基準各不相同，適用的行政處罰案卷標準、聽證程序啟動標準、貨值金額或違法所得計算標準、案件移送時機、財務(wù)規(guī)定等也并不一致，因此在實際執(zhí)法中，各地應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的具體規(guī)定立案調(diào)查、定性裁量、作出處罰，并制作相應(yīng)的執(zhí)法文書。二是《匯編》編寫的主要依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。食品藥品常見違法行為行政處罰決定書編寫匯編之一食品常見違法行為行政處罰決定書編寫匯編食品藥品監(jiān)管總局稽查局2017年6月《食品藥品常見違法行為行政處罰決定書編寫匯編》使 用 須 知為規(guī)范食品藥品行政處罰行為，并為下一步向社會公開行政處罰決定書做準備，按照總局的統(tǒng)一部署，總局稽查局抽調(diào)10個省（市）食品藥品監(jiān)管部門的稽查業(yè)務(wù)骨干組成編寫組，編寫了《食品藥品常見違法行為行政處罰決定書編寫匯編》（以下簡稱《匯編》），以指導(dǎo)基層稽查人員規(guī)范查辦案件并制作執(zhí)法文書。由于近幾年《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)均進行了修訂，《匯編》中案件對違法行為的處罰均適用違法行為發(fā)生時的法律條款。所制作的行政處罰決定書應(yīng)當同時符合《匯編》要求的行政處罰決定書基本要素。七是公開行政處罰案件信息時，應(yīng)當嚴格按照總局關(guān)于行政處罰案件信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。你公司雖于2016年3月11日向我局提交了食品生產(chǎn)許可申請，且取得《食品生產(chǎn)許可受理通知書》，但截至調(diào)查之日，你公司并未取得食品生產(chǎn)許可證。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄；《租賃合同》復(fù)印件；灌裝設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件；法定代表人詢問調(diào)查筆錄；陳詢問調(diào)查筆錄；《查封決定書》及物品清單；《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件；電腦發(fā)貨記錄；送貨單存根；原料進貨查驗臺賬；《食品生產(chǎn)許可受理通知書》復(fù)印件；市食品安全抽樣檢驗抽樣單（編號）；檢驗報告（編號）等相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”的規(guī)定，應(yīng)當對你公司給予行政處罰。我局決定對你公司給予以下行政處罰：；；。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（上一級）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。在成品庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)50件火鍋底料（生產(chǎn)日期為2016年5月20日，規(guī)格500g24袋/件）600kg,執(zhí)法人員依法對上述物品進行查封。上述產(chǎn)品成本單價 15元/kg，銷售單價20元/kg,貨值金額26400元，違法所得660元。處罰依據(jù)和種類：你公司使用回收食品生產(chǎn)食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”的規(guī)定。我局認為，不能僅從字面上的理解來區(qū)分“回收”與“召回”。上述罰沒款合計396660元整。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。我局于2016年1月23日將檢驗報告送達給酒廠，酒廠在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。處罰依據(jù)及種類：酒廠生產(chǎn)添加藥品的食品行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。你廠于2016年3月14日向我局提出聽證申請，我局于2016年3月18日舉行了聽證，聽證意見認為酒廠在白酒生產(chǎn)中違法添加藥品的主觀意圖明顯、性質(zhì)惡劣，對你廠提出的減少罰款數(shù)額、保留生產(chǎn)許可的請求不予采納。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。四、用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品案食品藥品行政執(zhí)法文書行 政 處 罰 決 定 書（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕4號當事人：食品有限公司地 址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址） 郵 編：統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實：2016年8月16日,我局行政執(zhí)法人員到你公司進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)你公司原料庫內(nèi)放置有超過保質(zhì)期的月餅餡料數(shù)量共59件，其中規(guī)格為14kg/件的果味餡料28件，規(guī)格為15kg/件的棗泥10件，規(guī)格為14kg/件的鳳梨酥老式月餅餡料21件；配料間有正準備使用的已超過保質(zhì)期的鳳梨酥老式月餅餡料1件，另有已使用完畢的餡料內(nèi)包裝袋6個。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄；原料進貨驗收記錄復(fù)印件；投料記錄和成品進出庫臺賬復(fù)印件；情況說明；法定代表人黃和配料員張的詢問調(diào)查筆錄；《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、法定代表人身份證復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料。我局于2016年9月5日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕4號]和《聽證告知書》[（）食藥監(jiān)食聽告〔2016〕4號]。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。五、生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品案食品藥品行政執(zhí)法文書行 政 處 罰 決 定 書（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕5號當事人：食品有限公司地 址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址） 郵 編：統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實：我局于2016年7月4日收到市食品藥品檢驗檢測研究院郵寄送達的《檢驗報告》（編號）,報告顯示你公司于2016年6月13日生產(chǎn)的漢堡面包，經(jīng)監(jiān)督抽樣檢驗，“糖精鈉”項目不符合GB70992003標準要求，為不合格產(chǎn)品。你公司于2016年6月13日在生產(chǎn)的漢堡面包中添加了涉案食品添加劑10g，生產(chǎn)的漢堡面包規(guī)格為360g/袋，數(shù)量為728袋，單價3元/袋，貨值金額2184元，產(chǎn)品已銷售完畢，違法所得173元。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，應(yīng)當對你公司給予行政處罰。我局決定對你公司給予以下行政處罰：1. 沒收違法所得173元整；2. 沒收規(guī)格為1kg/袋的食品添加劑“寶源66”復(fù)配增味穩(wěn)定甜味劑2袋（）；3. 處罰款20000元整。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（上一級）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。上述兩種產(chǎn)品規(guī)格均為180g24盒/件，標示的生產(chǎn)日期超前，執(zhí)法人員對上述產(chǎn)品依法進行查封。相關(guān)證據(jù)：《食品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；現(xiàn)場檢筆錄；《查封決定書》及物品清單；詢問調(diào)查筆錄；進貨查驗臺賬復(fù)印件；出廠檢驗報告復(fù)印件；成品進出庫臺賬；法定代表人身份證復(fù)印件；產(chǎn)品實物照片等相關(guān)證據(jù)材料。我局于2016年8月15日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕6號]和《聽證告知書》[（）食藥監(jiān)食聽告〔2016〕6號]后，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見和聽證申請。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（上一級）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。2016年5月25日我局收到市食品藥品檢驗檢測研究院郵寄送達的《檢驗報告》（編號），顯示你公司2016年4月14日生產(chǎn)的香鹵鴨心，菌落總數(shù)項目不符合GB27262005標準要求，為不合格產(chǎn)品。相關(guān)證據(jù)：《食品生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；現(xiàn)場檢查筆錄；現(xiàn)場檢查照片；授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件；被授權(quán)人詢問筆錄；市食品藥品檢驗檢測研究院出具的檢驗報告（編號）；成品進出庫臺賬、送貨單；晨報第版召回公告，自查報告等相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項“其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，給予從輕處罰。請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到銀行。（公 章）2016年7月1日注：本文書一式三份，分別用于存檔、交被處罰單位（人）、必要時申請人民法院強制執(zhí)行。你公司為節(jié)約成本，將標注有B食品有限公司相關(guān)信息的產(chǎn)品包裝袋用于你公司生產(chǎn)的食品包裝，共生產(chǎn)山椒味胖妹香菇豆干（生產(chǎn)日期：2016年5月10日，規(guī)格10kg/件） 24件，品積香香菇豆干香辣味、泡椒味、五香味三種產(chǎn)品（生產(chǎn)日期：2016年5月6日，規(guī)格10kg/件） 各7件，銷售單價均為100元/件，貨值金額為4500元。詢問調(diào)查筆錄。處罰依據(jù)和種類：你公司生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款:“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。我局于2016年6月20日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》[（）食藥監(jiān)食罰告〔2016〕8號]，你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。九、未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度案食品藥品行政執(zhí)法文書行 政 處 罰 決 定 書（）食藥監(jiān)食罰〔2016〕9號當事人：食品有限公司地 址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址） 郵 編：統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人： 性別： 職務(wù)：違法事實：2016年10月11日，我局執(zhí)法人員與市局飛行檢查人員依法對你公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司沒有根據(jù)自身情況制定質(zhì)量手冊，而是照搬公司制定的質(zhì)量手冊；庫房內(nèi)存放的食品原料白砂糖未索取供應(yīng)商資質(zhì)；進貨查驗項目不全，有些項目你公司不能自檢，未向供方收集檢驗報告，也未定期送檢。處罰依據(jù)和種類：你公司未建立食品進貨查驗制度的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十條第一款“食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”第二款“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。我局決定對你公司給予以下行政處罰：罰款20000元整。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。但截至2016年12月21日，你公司并未改正上述違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十一）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理”的規(guī)定，應(yīng)當對你公司給予行政處罰。我局決定對你公司給予以下行政處罰：罰款10000元整。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。經(jīng)查明，你單位在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下，于2016年1月11日開始經(jīng)營活動，截至調(diào)查之日。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可”的規(guī)定。我局決定對你單位給予以下行政處罰：飲品10盒、一級花生油5桶等食品（詳見《沒收物品清單》）；；。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（上一級）食品藥品監(jiān)督管理局或者人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。我局執(zhí)法人員依法對涉案物品進行了查封。相關(guān)證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄；縣冷藏廠法定代表人身份證明復(fù)