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福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法(項目經(jīng)理、企業(yè)扣分、計分規(guī)則)-wenkub

2023-04-28 00:48:43 本頁面
 

【正文】 網(wǎng)上公布上一年度項目平均違規(guī)記分排名前30位、前31100位的施工企業(yè)名單,將其分別列為資質(zhì)核查紅色企業(yè)、黃色企業(yè),對年度平均違規(guī)記分排名前3位的監(jiān)理企業(yè)予以資質(zhì)核查紅色企業(yè),并將上述資質(zhì)核查紅色企業(yè)列入“福建省施工、監(jiān)理企業(yè)黑名單”予以通報;對年度周期違規(guī)記分滿80分且排名前50位的建造師、前5位的監(jiān)理工程師列入“福建省注冊人員黑名單”予以通報;對履職不到位、周期違規(guī)記分滿150分的建造師、監(jiān)理工程師責(zé)令予以更換。第二十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,責(zé)任人在該工程項目記分周期的記分累計值作為其在下一個在建工程項目任職的記分周期記分起算值。(一)所屬項目責(zé)任人周期記分值累計達120分及以上的,按每人次記5分。(二)工程項目因質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工改正的。(二)記分累計值達80分的。動態(tài)監(jiān)管工作開展情況作為各級建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)管人員工作監(jiān)管的重要內(nèi)容。:責(zé)任人第j條違規(guī)事實記分條款對應(yīng)的記分采集值;:按照本辦法第二十三條給責(zé)任單位歷次記分的累積值。任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的記分值不具有溯及效力。(三)由省質(zhì)安總站負責(zé)確認(rèn)與公示告知的,責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示期內(nèi)向省質(zhì)安總站提出進一步核實書面申請;當(dāng)責(zé)任主體對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當(dāng)在收到核實決定2個工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出復(fù)核書面申請。省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對縣(市、區(qū))進行督(巡)查,責(zé)任主體如對項目違規(guī)事實有異議應(yīng)當(dāng)場提出,否則不得再提出申訴。第十四條 在違規(guī)事實調(diào)查中責(zé)任人當(dāng)場提出異議的,監(jiān)管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項進行核查,并在作出核查意見的次日內(nèi)在“質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)”中予以記錄并公示送達,同時應(yīng)將核查意見書面告知異議人。在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應(yīng)鎖定違規(guī)事實的具體位置,確??勺匪菪?。責(zé)任人不認(rèn)可違規(guī)事實的,應(yīng)在《確認(rèn)單》“其它事項”欄上寫明不同意見和理由,視同當(dāng)場提出異議。未在質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)公示送達的責(zé)令改正通知書、記分告知單等文書,不能作為責(zé)任主體改正和記分的依據(jù)。遇下列情況之一的,應(yīng)進行監(jiān)管記分:(一)按監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時,應(yīng)同時按照本辦法相應(yīng)內(nèi)容開展監(jiān)管記分的。第二章 記分值設(shè)定第六條 施工單位及項目經(jīng)理在工程項目施工過程中存在違規(guī)事實的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附表1規(guī)定的記分項目分別對施工單位和項目經(jīng)理記分。第四條 對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建工程項目施工、監(jiān)理活動實施質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二條 本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管(以下簡稱動態(tài)監(jiān)管),是指在工程建設(shè)過程中以建設(shè)工程實體質(zhì)量安全為重點,對責(zé)任主體質(zhì)量安全管理職責(zé)采取記分及行政處理相結(jié)合方式進行監(jiān)管。被監(jiān)管的實體或行為樣本應(yīng)采取隨機抽(巡)查確定。責(zé)任主體在工程項目建設(shè)中存在應(yīng)給予行政處罰行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理。第七條 監(jiān)理單位及總監(jiān)在工程項目監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附表2規(guī)定的記分項目分別對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。(二)上級監(jiān)管部門開展督(巡)查時責(zé)令項目監(jiān)管部門予以監(jiān)管記分的。第十一條 在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應(yīng)由2名及以上持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員(以下簡稱監(jiān)管人員)共同對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實進行調(diào)查取證。同一時間、同一部位的違規(guī)事實不得重復(fù)記分。違規(guī)事實等信息采集宜在“質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)”進行,網(wǎng)上形成《確認(rèn)單》后下載打印,并由有關(guān)人員簽字確認(rèn);受網(wǎng)絡(luò)等其他原因限制的,《確認(rèn)單》可不在網(wǎng)上形成,但要確保記錄完整準(zhǔn)確。第十五條 責(zé)任主體在《告知單》等公示期內(nèi)對記分有異議的,應(yīng)先申請核實,當(dāng)對核實結(jié)果仍有異議的,可再申請復(fù)核,復(fù)核為最終結(jié)果,不得再申訴。第十六條 責(zé)任主體按下列程序提出核實或復(fù)核申請,核實和復(fù)核機構(gòu)應(yīng)分別在決定受理后5個工作日和10個工作日內(nèi)作出核實或復(fù)核決定,并在作出核實或復(fù)核決定的次日內(nèi)在質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)中予以記錄生效,同時將核實或復(fù)核決定書面告知異議人。復(fù)核期間的記分值有效。第十七條 責(zé)任單位和責(zé)任人周期記分值分別按下式計算,總監(jiān)同時在多個項目(不多于3個且項目地址應(yīng)在同一設(shè)區(qū)市)任職的,按周期內(nèi)記分值最高的項目計算,記分值均不設(shè)峰值。第十八條 施工單位已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容并提出工程竣工報告的,具備投產(chǎn)和使用條件,并召開驗收準(zhǔn)備會的或已交付使用的,由建筑施工企業(yè)或監(jiān)理單位在5個工作日內(nèi)統(tǒng)一向項目工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出終止動態(tài)監(jiān)管的書面申請,項目工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到工程項目竣工驗收報告的當(dāng)日或終止監(jiān)管(完工)書面申請2個工作日內(nèi)在“質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)”中完成核實;核實終止監(jiān)管(完工)或提交的竣工驗收報告符合要求的,終止該項目的動態(tài)監(jiān)管記分和評價工作。第四章 違規(guī)處理第二十條 在建工程項目責(zé)任人周期記分值達到下列分值的,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)分批組織項目經(jīng)理及施工項目部的技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員,項目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任人周期記分值。第二十一條 責(zé)任單位年度周期記分值達30分及其以上的,省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負責(zé)人進行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任單位周期記分值。(三)有關(guān)人員不按第二十、第二十一條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。(二)責(zé)任單位無故不接受約談的,每次記5分。(一)責(zé)任人在工程項目施工中途終止任職的,工程項目按合同約定中止施工的除外。建設(shè)單位若選擇列入黑名單的企業(yè)和注冊人員,在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)向監(jiān)管部門書面說明理由并提交督促其認(rèn)真履職的有效措施;列入黑名單的企業(yè)、注冊人員及注冊人員所承擔(dān)的項目不得參與年度各類評優(yōu)評先活動。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把記分值排名前30名的施工企業(yè)列為季度檢查必查對象,抽查其在建項目,并嚴(yán)格按本標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳動態(tài)監(jiān)管管理工作舉報、投訴電話為059187561509。(注1)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十六條《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一、二十三條 在工程施工階段,項目經(jīng)理無故不在施工現(xiàn)場的,每次記3分;工程竣工驗收時,項目經(jīng)理未到場參加的,記5(5)分?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條。2一、質(zhì)量安全行為,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條 建筑施工企業(yè)在涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的取樣送檢中弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分。(注4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條,記(8)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條,每發(fā)現(xiàn)一起記12(12)分。未按規(guī)定進行重要分部(子分部)驗收工程或驗收不合格就進入下一道工序的,每發(fā)現(xiàn)一次記3分?!蹲越ㄔ鞄煿芾硪?guī)定》第二十二條,掘進作業(yè)面應(yīng)實施機械化作業(yè),嚴(yán)禁超員組織施工作業(yè),每發(fā)現(xiàn)超過3人記3分。因施工原因造成復(fù)合地基承載力經(jīng)檢驗不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一處(根)記5(5)分,每個單位(子單位)工程最高記15(15)分;復(fù)合地基承載力檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少一處(根)記5(5)分。因施工原因造成工程樁承載力經(jīng)檢驗不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一根記5(5)分,每個單位(子單位)工程最高記15(15)分;工程樁承載力檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少一根記3分。經(jīng)檢驗(評定),樁身混凝土強度不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一檢驗批記5(5)分。, 。4二、實體工程質(zhì)量(塊)取樣及送檢。水泥經(jīng)檢驗不合格但已用于主體結(jié)構(gòu)工程的,每發(fā)現(xiàn)一批次記5(5)分;(強條);。篡改或者偽造檢測報告的,每發(fā)現(xiàn)一份記8(8)分。進場的鋼材、鋼鑄件、焊接材料、連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件的品種、規(guī)格、性能不滿足國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的,每發(fā)現(xiàn)1個批次(規(guī)格)記5(5)分。未按要求進行高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)的試驗和復(fù)驗,或現(xiàn)場處理的構(gòu)件未單獨進行摩擦面抗滑移系數(shù)試驗的,每1批次記5(5)分。主要受力構(gòu)件縱向受力鋼筋數(shù)量每少一根記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15分;對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻);(強條) 鋼筋安裝。鋼材等涉及結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料經(jīng)監(jiān)督抽測不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一批次記5(5)分;;;;; (強條)、(強條), 水泥原材料監(jiān)督抽測。主要受力構(gòu)件拆模后同一檢驗批每出現(xiàn)3處嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷的,記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15(15)分。主要受力構(gòu)件嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷處理不滿足技術(shù)方案要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15(15)分。經(jīng)監(jiān)督抽測,主要受力構(gòu)件或節(jié)點(包括梁柱、或梁墻等節(jié)點)回彈推定值低于設(shè)計強度標(biāo)準(zhǔn)值5MPa以上或經(jīng)取芯芯樣混凝土強度低于設(shè)計強度標(biāo)準(zhǔn)值的,每發(fā)現(xiàn)一個構(gòu)件或節(jié)點記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。填充墻構(gòu)造柱或水平聯(lián)系梁數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少設(shè)置1根記3分,單次檢查每個檢驗批最高記9分。、6二、實體工程質(zhì)量 室內(nèi)環(huán)境檢測。鋼筋混凝土欄桿(欄板)構(gòu)造柱數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分;欄桿(欄板)高度不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一段記3分,每個單位(子單位)工程最高記9分;欄桿(欄板)后置預(yù)埋件的連接方式不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。電線、電纜、燈具和配電箱材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記8(8)分,單次檢查最高記24(24)分。無電線電纜絕緣電阻測試記錄或記錄簽證不齊全的,或絕緣電阻測試值不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每一回路記3分,單次檢查最高記9分。無壓力管道強度和嚴(yán)密性試驗記錄或記錄簽證不齊全的,或記錄完成后發(fā)現(xiàn)管道出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)一處(次)記5(5)分,單次檢查最高記15(15)分。風(fēng)管、管道和保溫絕熱材料材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處(臺)記8(8)分,單次檢查最高記24(24)分。10(除序號17評價項目外,城鎮(zhèn)道路工程還應(yīng)對下列項目進行評價) 瀝青施工條件。CJJ (強條)。CJJ 、10二、實體工程質(zhì)量(除序號17評價項目外,城鎮(zhèn)道路工程還應(yīng)對下列項目進行評價)。城鎮(zhèn)道路基層—CJJ 、。CJJ (強條)。CJJ (強條)。CJJ (強條)、(強條)11二、實體工程質(zhì)量(除序號18評價項目外,城市橋梁工程還應(yīng)對下列項目進行評價)。CJJ (強條) 橋梁支座。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條。GB (強條)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條 爆破作業(yè)。JTG 錨桿和鋼架。JTG 地下連續(xù)墻。GB 滲漏水量。GB 防排水工程施工。(強條)(強條)。(強條) 人工地基。(強條) 沼氣、氯氣管道。(強條)。GB502682008 (強條) 閉水試驗。表E1基坑支護工程 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條 坑邊堆載。城市軌道工程基坑開挖過程水平橫撐未按設(shè)計或?qū)m検┕し桨敢蠹皶r安裝的,或橫撐中間未按設(shè)計或?qū)m検┕し桨敢笤O(shè)置中間支撐柱的,每缺少1根記8(8)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記24(24)分。邊坡存在超量堆載的,每發(fā)現(xiàn)一處記3分,單次檢查最高記9分;高度超過8米的邊坡工程,每發(fā)現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查最高記15(15)分。模板支架采用木立柱、門式鋼管支架或鋼木混撐的,每一個檢驗批記10(10)分。未按規(guī)范和專項施工方案要求設(shè)置水平拉桿、掃地桿、剪刀撐或固結(jié)點等構(gòu)造設(shè)施的,每少3處記1分,單次檢查最高記3分;屬危險性較大項目的,每少3處記3分,單次檢查最高記9分;屬超過一定規(guī)模的危險性較大項目的,每少3處記5(5)分;單次檢查最高記15(15)分。立柱采用搭接接長的, 每發(fā)現(xiàn)3處記1分,單次檢查最高記3分;屬危險性較大項目的,每發(fā)現(xiàn)3處記3分,單次檢查最高記9分;屬超過一定規(guī)模的危險性較大項目的,每發(fā)現(xiàn)3處記5(5)分;單次檢查最高記15(15)分。模板支架鋼管立柱間距或步距不符合施工方案及規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)3處記1分,單次檢查最高記3分;屬危險性較大項目的,每發(fā)現(xiàn)3處記3分,單次檢查最高記9分;屬超過一定規(guī)模的危險性較大項目的,每發(fā)現(xiàn)3處記5(5)分;單次檢查最高記15(15)分。市政橋梁未進行支架預(yù)壓的,屬危險性較大項目的,每一個檢驗批記3分,單次檢查最高記9分;屬超過一定規(guī)模的危險性較大項目的,每一個檢驗批記5(5)分;單次檢查最高記15(15)分。拱架上澆筑混凝土拱圈時,分段澆筑程序未對稱于拱頂進行或不符合設(shè)計要求的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分。碗扣式鋼管支撐體系上碗扣缺失的,每發(fā)現(xiàn)3根立柱記3分,單次檢
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