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正文內(nèi)容

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記技術(shù)方案-wenkub

2022-11-06 06:47:16 本頁面
 

【正文】 況、接收機類型和數(shù)量等綜合考慮來進(jìn)行 GPS 網(wǎng)的設(shè)計; GPS 網(wǎng)應(yīng)由一個或多個獨立觀測環(huán)構(gòu)成,也可以 采用附合導(dǎo)線的形式;布設(shè) E 級 GPS 網(wǎng)時,應(yīng)與附近國家高等級地面控制點聯(lián)測,而且點數(shù)一般不得少于 3 個,起算點應(yīng)均勻分布在新布設(shè) GPS 網(wǎng)中;為求得 GPS 網(wǎng)點的正常高,需要適當(dāng)進(jìn)行高程聯(lián)測, E 級 GPS 點按 GB 12898 四等水準(zhǔn)或其精度相當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行高程聯(lián)測。圖根控制點在基本控制點基礎(chǔ)上加密。 5) 航攝像片拼接: 使用軟件 DOPp 對無人機飛行照片快速拼接。 ④ 保證原始全色波段及 RGB 彩色波段的 GSD 不大于 15cm,滿足 1: 2020正射影象圖成圖要求。 2) 數(shù)字?jǐn)z影數(shù)據(jù)處理質(zhì)量保證: ① 數(shù)據(jù)下載之后,對機載 GPS 數(shù)據(jù)連同地面基準(zhǔn)站觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,通過相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制處理。地面分辨率 優(yōu)于 20cm。飛機最小起飛速度 14m/s,最小巡航速度 60km/h,最大飛行速度 130km/h,最長航時 3 小時。 本項目 航空攝影 擬 使用 UAVRS20 型 無人 飛機 完成 航 空 攝 影飛行任務(wù);攝影相機采用 Canon 5D Mark Ⅱ數(shù)碼相機 獲得影像;影像拼接采用 DOPp 軟件完成,內(nèi)業(yè) 處理 擬采用數(shù)字?jǐn)z影測量工作站 MapMatrix、南方開思軟件完成整個航測內(nèi)業(yè)工作。 根據(jù)項目實施的計劃、進(jìn)度和需要與客戶的合理要求,及時安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。其中,集中培訓(xùn)講師必須為武漢科島地理信息工程有限公司信息技術(shù)有限公司具備相關(guān)專業(yè)資 格或者工作經(jīng)驗豐富的講師和相應(yīng)輔導(dǎo)人員,而且主要培訓(xùn)講師應(yīng)至少具有五年以上的項目實施經(jīng)驗。此次培訓(xùn)將達(dá)到建立專業(yè)化的信息管理隊伍,保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的目標(biāo)。 5) 面積量算 承包地面積按照實測面積或調(diào)繪面積計算,坡地等地塊地表傾斜面的面積應(yīng)通過改正系數(shù)計算。 3) 計量單位 長度單位采用米 (m),面積計算單位采用平方米( m2),將畝作為輔助面積單位 ,面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃 (hm2),均保留 2位小數(shù)。 項目 執(zhí)行的 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 1) 坐標(biāo)系統(tǒng) ( 1) 統(tǒng)一 采用 2020 國家大地坐標(biāo)系。一、項目實施方案 項目目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容 項目目標(biāo)、任務(wù) : 按照國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作規(guī)程(試行)》和 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》 NY/T 25372020 等 3項農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) , 利用現(xiàn)勢性好的 1: 2020 及 1: 5000 航攝(遙感)正射影像,采用圖解法、航測法、組合法等方法完成馬關(guān)縣 13 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共計約 100 萬畝的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 ( 2)投影方式:標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件或數(shù)據(jù)采用高斯 克呂格投影。 4) 界線來源 縣級行政區(qū)域界線采用全國陸地行政區(qū)域勘界成果確定的界限。 6) 外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)工 作必須執(zhí)行以下技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 1) 《中華人民共和國測繪法》( 2020 年); 2) 《云南省測繪管理條例》( 2020 年); 3) 《中華人民共和國物權(quán)法》( 2020 年); 4) 《中華人民共和國土地管理法》( 2020 年); 5) 《土地調(diào)查條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第 518 號); 6) 《土地登記辦法》(國土資源部令 40 號, 2020 年 12 月 23 日); 7) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》( NY/T25372020); 8) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》( NY/T25382020); 9) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》( NY/T25392020); 10) 《土地利用現(xiàn)狀分類》( GB/T 20202020); 11) 《地籍測繪規(guī)范》( CH50021994); 12) 《地籍圖圖式》( CH50031994); 13) 《土地勘測定界技術(shù)規(guī)程》( TD/T 10082020); 14) 《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》( GB/T177981999); 15) 《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》( TD/T 10162020); 16) 《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》( GB/T22602020); 17) 《 1: 500、 1: 1000、 1: 2020 地形圖數(shù)字化規(guī)范》( GB/T 171602020); 18) 《 1: 500 1: 1000 1: 2020 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》 GB/T 79312020; 19) 《 1:500、 1:1000、 1:2020 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》 GB 793087 20) 《全球定位系統(tǒng)( GPS)測量規(guī)范》 GB/T 183142020; 21) 《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量( RTK)技術(shù)規(guī)范》 CH/T 20202020; 22) 《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》 GB 1289891 23) 《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》 GB/T1398992 24) 《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》( GB/T 243562020); 25) 《數(shù)字測繪 成果質(zhì)量檢查與驗收》( GB/T 183162020); 26) 《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》( CH/10042020); 27) 《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》( CH T10012020); 28) 《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》( CH 10162020); 培訓(xùn) ,爭取多方協(xié)助 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)工作涉及各行各業(yè),走遍千家萬戶,爭取社會民眾的理解和支持,對搞好地籍調(diào)查工作具有極其重要的意義。 項目培訓(xùn)計劃 培訓(xùn)對象為 負(fù)責(zé)對 本項目 實施 的所有 工作 人員 、技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部 。 客戶培訓(xùn)服務(wù)承諾 我方將根據(jù)用戶需求書中提出的培訓(xùn)要求及采用的相關(guān)技術(shù),提出全面培訓(xùn)計劃并征得用戶方同意后實施。培訓(xùn)目標(biāo)為使受訓(xùn)者能夠獨立、熟練地完成信息系統(tǒng)操作,掌握建庫、變更、應(yīng)用的方法和流程,實現(xiàn)依據(jù)本合同所規(guī)定的信息系統(tǒng)的目標(biāo)和功 能。實現(xiàn)攝影及測圖生產(chǎn)流程一體化。 相機參數(shù): 佳能 EOS 5D Mark II 單反 (全畫幅 ) 使用 鏡頭 有效像素數(shù) 2110 萬 最高分辯率 56163744 照片格式 JPEG(Exif )、 RAW 圖像尺寸 56163744 (約 2100 萬像素 大 ); 40802720 (約 1110 萬像素 中 ); 56163744 (約 2100 萬像素 RAW); 38612574 (約 1000 萬像素 sRAW1); 27841856 (約 520 萬像素 sRAW2)。 1) 嚴(yán)格把握天氣標(biāo)準(zhǔn)是保證攝影質(zhì)量的關(guān)鍵。 ② 對影像進(jìn)行檢查,確保影像清晰、層次豐富、反差適中、彩色色調(diào)柔和鮮艷、色調(diào)均勻,相同地物的色調(diào)基本一致;保證航向和旁向覆蓋超出測區(qū)邊界不少于航帶寬度的 50%。 3) 航攝成果數(shù)據(jù)質(zhì)量保證: 在調(diào)機前,數(shù)字工程部向技術(shù)部提供檢定有效期內(nèi)的相機鑒定數(shù)據(jù),經(jīng)技術(shù)部審查確認(rèn)其檢定項目和檢定精度均符合《國家基礎(chǔ)航空攝影補充技術(shù)規(guī)定》后,方可投入生產(chǎn)。 一般要求 (1)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循從整體到局部,從高級到低級,分級布網(wǎng),逐級加密的原則,也可根據(jù)測區(qū)實際越級布網(wǎng)?;究刂茰y量可選用導(dǎo)線測量、 GPS 定位測量等方法。對凡符合 E 等 GPS布點要求的舊有同級控制點,應(yīng)充分利用其標(biāo)石; GPS 閉合環(huán)或附合路線的邊數(shù)E 級≤ 10。 ③點位附近不應(yīng)有強烈干擾接受衛(wèi)星信號的物體,應(yīng)遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源 200 米以上,遠(yuǎn)離高壓輸電線 50 米以上。 ③點位選在道路邊或公共設(shè)施地點,可鑿孔現(xiàn)場澆注混凝土埋設(shè)標(biāo)志 ,規(guī)格要 求應(yīng)符合《全球定位系統(tǒng)( GPS)測量規(guī)范》( GB/T183142020)附錄 B 的要求,埋設(shè)坑底填以砂石,搗固夯實或澆筑混凝土底層,以確保點位穩(wěn)固耐用。 5176。 ④接收機在觀測期間,不應(yīng)在旁邊使用對講機;雷雨過境時應(yīng)關(guān)機停測,并卸下天線以防雷擊。 ⑦接收機開始記錄數(shù)據(jù)后,作業(yè)人員可查看測站信息、接受衛(wèi)星數(shù)、衛(wèi)星號、各通道信噪比、實時定位效果以及存儲介質(zhì)記錄情況,一個時段觀測過程中關(guān)閉接收機重新開始、不得改變衛(wèi)星高度角、不得進(jìn)行自動測試、不得改變采樣間隔、不得改變天線的位置、不得按動關(guān)閉文件和刪除文件的功能。 ) 有效觀測衛(wèi)星數(shù) 平均重復(fù)設(shè)站數(shù) 時間 長度 (min) 數(shù)據(jù)采樣間隔(s) 幾何強度 因子PDOP E級 靜態(tài) ≥ 15 ≥ 4 ≥ ≥40 10~30 < 6 快速靜態(tài) ≥ 15 ≥ 5 ≥ ≥15 5~15 < 6 c. E 等 GPS 控制網(wǎng)精度必須滿足下表的規(guī)定 等級 平均距離( km) 固定誤差a(mm) 比例誤差 b(1 106) 最弱邊長相對中誤差 E級 ~ 5 ≤ 10 ≤ 20 1/45000 像片控制點的布設(shè) 像片控制點是航測內(nèi)業(yè)控制點加密和測圖的依據(jù),是影響成圖數(shù)學(xué)精度的主要因素。刺點后應(yīng)在現(xiàn)場編寫點位文字說明及編繪略圖,準(zhǔn)確表述點位與周圍相關(guān)地物的關(guān)系,像片整飾應(yīng)依照航空攝影測量外業(yè)規(guī)范附錄 E、F 整飾格式。 GPS 數(shù)據(jù)檢驗及精度統(tǒng)計 GPS 網(wǎng)基線解算及觀測數(shù)據(jù)檢驗,采用隨機配備的后處理軟件來處理。先進(jìn)行WGS84 系下的無約束平差,以反映 GPS 網(wǎng)的內(nèi)部符合精度,確?;€分量的改正數(shù)絕對值小于規(guī)定值。 像點坐標(biāo)量測在 MapMatrix 上聯(lián)機作業(yè),系統(tǒng)控制自動采集。M 空三加密按照整體區(qū)域平差計算后,經(jīng)成果接邊、檢查、整理后,直接導(dǎo)入MapMatrix 進(jìn)行全數(shù)字?jǐn)z影測量數(shù)據(jù)采集,可同時安排數(shù)臺套全數(shù)字?jǐn)z影測量工作站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。 發(fā)包方的調(diào)查以 收集到的土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證成果和其它合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。 承包合同生效后,集 體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)生分立或者合并的,發(fā)包方名稱確定為分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱,同時注明分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。 承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括地塊名稱、合同面積、土地利用類型、土地用途、質(zhì)量等級、是否基本農(nóng)田 、承包方(代表)以及地塊坐落等信息。 工作底圖宜采用現(xiàn)勢性強、精度符合要求的航空航天正射影像圖、地籍圖、地形圖、土地利用圖等基礎(chǔ)圖件。 指界前應(yīng)通知調(diào)查地塊及其毗鄰地塊的指界人如期到現(xiàn)場指界,填寫并確認(rèn)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查表》。在條件允許的情況下,應(yīng)盡可能現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)并進(jìn)行統(tǒng)一編號。 對于存在承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議的地塊,不進(jìn)行四至確認(rèn),應(yīng)在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查表》中對權(quán)屬爭議情況予以注明。 測量地塊成圖 按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對承包地塊進(jìn)行測量和繪圖,并按按 農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》 NY/T 25372020 等 3項農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)范編碼標(biāo)注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。 作業(yè)要求 ( 1) 使用集體土地所有權(quán)調(diào)查測量參數(shù)作為本次土地承包經(jīng)營權(quán)測量參數(shù)。 ( 4)每次作業(yè)開始與結(jié)束前,均應(yīng)進(jìn)行一個以上已知點的檢核,平面坐標(biāo)較差不應(yīng)大于 7cm,以確保儀器處于正常工作狀態(tài)。 編輯地籍草圖 根據(jù)外業(yè)測量結(jié)果,進(jìn)行內(nèi)業(yè)成圖,把地塊編碼、實測面積、承包面積標(biāo)注在相應(yīng)的位置, 形成承包土地地籍草圖。 一榜公示應(yīng)注意以下問題: 核實承包人名字是否與身份證一致。 看有無遺漏。 土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿采用紙質(zhì)和電子介質(zhì) 。 農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、管理和分析應(yīng)用的基礎(chǔ)地理要素、 承包 土地權(quán)屬要素、柵格數(shù)據(jù)以及相關(guān)附屬信息。一至四級類要素代碼直接引用《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》( GB/T 13923- 2020)中的基礎(chǔ)地理要素代碼結(jié)構(gòu)與代碼; c) 承包 土地信息代碼中, 承包 土地權(quán)屬信息業(yè)務(wù)代碼為 01,承包土地調(diào)查遙感背景的業(yè)務(wù)代碼為 08,其他要素為 99。在數(shù)據(jù)交換時需要將本字段指向的文件復(fù)制到存儲交換數(shù)據(jù)文件的物理路徑,同時將本字段的物理路徑值轉(zhuǎn)換為存儲交換數(shù)據(jù)文件的物理路徑值。 縣及縣以上行政區(qū)劃代碼 +鄉(xiāng)級代碼 +村級代碼+組 代碼,縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用 GB/T 2260 中的 6 位數(shù)字碼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼為 3位數(shù)字碼,村代碼為 3 位數(shù)字碼,組代碼為 2 位數(shù)字碼,以下行政區(qū)代碼相同。承包合同(或承包經(jīng)營權(quán)證)編碼為地塊 編碼的前 18 位。 注 3:土地類型按《土地利用現(xiàn)狀分類》( GB/T 210102020)填寫至二級類的編碼。以下同。 若村內(nèi)沒有組,則對應(yīng)的組代碼為 00。 注 5:地塊編碼 采用《地塊統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)》 。 注 3:藍(lán)色部分設(shè)計字段,程序不維護(hù)。 注 2:當(dāng) 承包家庭人口數(shù)大于 1時, 填續(xù)表 。 權(quán)證申請登記屬性結(jié)構(gòu) 序號 字段名稱 字 段代碼 字段類型 字段長度 小
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