【正文】 員的監(jiān)督檢查，接到《施工安全整改通知書(shū)》、《營(yíng)業(yè)線停工通知書(shū)》等后，必須按規(guī)定時(shí)間和要求立即整改，否則不得繼續(xù)施工。對(duì)勞務(wù)工實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，由用工單位簽發(fā)《勞務(wù)工培訓(xùn)合格卡》方可上崗。對(duì)汛期、高溫和寒冷天氣可能發(fā)生的問(wèn)題必須充分預(yù)想做好防范。項(xiàng)目部在每個(gè)分部設(shè)置一個(gè)專業(yè)挖探隊(duì)伍，負(fù)責(zé)分部?jī)?nèi)所有管線、溝槽挖探工作；分部只負(fù)責(zé)挖探工作，由施分部域的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)并負(fù)責(zé)管線的安全；施工前，對(duì)已確認(rèn)地下管、線、光電纜要布設(shè)警戒線，向施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、作業(yè)人員做詳細(xì)安全技術(shù)交底，并人工開(kāi)挖探溝（人工開(kāi)挖的探溝應(yīng)為井字型，探溝的深度、寬度要大于施工范圍標(biāo)定的寬度和深度），探溝采用“井”字形開(kāi)挖。鄰近營(yíng)業(yè)線使用大機(jī)施工，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、大機(jī)監(jiān)控防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全部到位后方能組織施工。9．嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”專職防護(hù)。外來(lái)車輛必須遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)線，未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育考核的作業(yè)人員，嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。大型機(jī)械操作人員（駕駛員必須持有施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三方聯(lián)簽單方可施工。6．強(qiáng)化大型機(jī)械施工的安全管理。5．加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具的安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)通知駐站聯(lián)絡(luò)員，施工人員和施工機(jī)械到達(dá)某區(qū)間、某里程，并加強(qiáng)瞭望，與駐站聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)保持35 分鐘聯(lián)系一次，聯(lián)系內(nèi)容應(yīng)記錄到《防護(hù)員通話記錄表》內(nèi)。3．加強(qiáng)鐵路柵欄管理。2．設(shè)置物理隔離和安全繩防護(hù)設(shè)施。（二）、施工作業(yè)階段1．嚴(yán)格按審批的施工方案施工。，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶安全監(jiān)控檢查表，對(duì)照檢查和勾銷。通過(guò)橋梁、隧道來(lái)車時(shí)，必須進(jìn)入就近一側(cè)的避車臺(tái)或避車洞內(nèi)避車，嚴(yán)禁橫穿鐵路。，項(xiàng)目部必須建立進(jìn)場(chǎng)大機(jī)設(shè)備臺(tái)帳，全部進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格，并建立“設(shè)備標(biāo)識(shí)牌”。、機(jī)具、材料和防護(hù)通訊設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)，確保始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。施工計(jì)劃應(yīng)注明施工時(shí)間、施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)及影響范圍、需要配合項(xiàng)目和對(duì)配合人員要求等。，將次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽后，及時(shí)準(zhǔn)確提報(bào)鐵路局。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表、《安全關(guān)鍵卡控表》和《施工應(yīng)急預(yù)案》等，并嚴(yán)格按審核的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)章制度 營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度一、一般規(guī)定（一）、施工準(zhǔn)備階段，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育培訓(xùn)考核，建立完善施工安全責(zé)任制。，考試合格后方可上崗作業(yè)；作業(yè)前對(duì)全體人員進(jìn)行安全技術(shù)和施工作業(yè)卡交底。，編制切實(shí)可行的物理隔離防護(hù)設(shè)置（拆除）方案，納入施工方案，按照營(yíng)業(yè)線施工審查程序，一并報(bào)鐵路局審批后實(shí)施。所有鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須納入鐵路局月施工計(jì)劃或鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃的提前上道施工。，施工負(fù)責(zé)人組織施工、配合及監(jiān)理單位人員召開(kāi)當(dāng)日施工任務(wù)布置會(huì)，明確施工內(nèi)容、地點(diǎn)和大型機(jī)械使用（作業(yè)）項(xiàng)目，明確每位施工作業(yè)人員各自分工和安全注意事項(xiàng)及卡控要求，并進(jìn)行班前安全教育。開(kāi)始施工前，必須確認(rèn)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員到達(dá)指定位置。標(biāo)明設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、年檢時(shí)間、使用狀態(tài)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工地編號(hào)等要素。：I 級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控；Ⅱ級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）或項(xiàng)目副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控；III 級(jí)施工由施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控。施工結(jié)束后分別交項(xiàng)目部安質(zhì)部站保存?zhèn)洳椋ūO(jiān)控檢查表格在本章后附）。施工作業(yè)必須嚴(yán)格按審定的施工方案、范圍和批準(zhǔn)的監(jiān)督計(jì)劃及安全技術(shù)交底組織施工，必須在設(shè)備管理和監(jiān)理單位的監(jiān)控人員到位后方可開(kāi)始施工。固定施工作業(yè)地點(diǎn)必須按照鐵路局有關(guān)文件規(guī)定或批準(zhǔn)的方案設(shè)置各類物理隔離防護(hù)設(shè)施，隔離防護(hù)設(shè)施應(yīng)埋設(shè)牢固，滿足安全和防盜要求；警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置醒目，起到警示作用；建立物理隔離日常巡查記錄，及時(shí)對(duì)損壞處進(jìn)行修補(bǔ)。因施工需要臨時(shí)拆除柵欄（封閉網(wǎng)）時(shí)，項(xiàng)目部必須報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位同意，并制定臨時(shí)防護(hù)方案。有列車通過(guò)時(shí)應(yīng)提前通知施工人員有序避車。施工負(fù)責(zé)人在列車通過(guò)前，停止施工作業(yè)，檢查確認(rèn)無(wú)人員、料具侵入限界。高大施工機(jī)械及臨時(shí)構(gòu)筑物未采取可控防傾倒措施的，禁止作業(yè)。7．落實(shí)施工機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。8．加強(qiáng)施工便道管理。作業(yè)時(shí)要選派責(zé)任心強(qiáng)的職工，對(duì)大機(jī)進(jìn)行專職移動(dòng)盯控防護(hù)，確保每臺(tái)大機(jī)都始終處于全程監(jiān)控狀態(tài)。10．防止挖斷地下管、線、光電纜。嚴(yán)禁使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備在敷設(shè)地下管、線、光電纜2 米范圍內(nèi)的區(qū)域挖土、清表等施工作業(yè)；嚴(yán)禁設(shè)備管理單位配合監(jiān)護(hù)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線既有排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。要開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理活動(dòng)，切實(shí)查堵管理漏洞，真正做到隱患整改方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和預(yù)案“五落實(shí)”。，將大機(jī)停放在安全區(qū)域，施工道路進(jìn)行封閉，并將鑰匙交由監(jiān)理統(tǒng)一保管。（二）、管理目標(biāo)杜絕因大型施工機(jī)械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型機(jī)械施工原因造成一般D類及以上鐵路交通事故。大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須對(duì)機(jī)械設(shè)備制造單位的制造許可證，制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明，出廠合格證進(jìn)行檢查驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)監(jiān)理審核。大型機(jī)械設(shè)備使用前，項(xiàng)目部必須對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考試、安全技術(shù)交底、審查操作資質(zhì)證，考試及資質(zhì)不合格的禁止進(jìn)場(chǎng)操作。施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。嚴(yán)格遵守西安鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)施工相關(guān)制度、規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”和列車通過(guò)時(shí)停止作業(yè)的要求。（四）、安全生產(chǎn)管理一般規(guī)定進(jìn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收制度。大機(jī)設(shè)備和操作司機(jī)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)合格后，項(xiàng)目部組織對(duì)操作司機(jī)進(jìn)行大機(jī)安全操作規(guī)程、營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試；營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)操作人員必須持《特種作業(yè)操作資格證書(shū)》（《機(jī)動(dòng)車駕駛證》）和《營(yíng)業(yè)線安全知識(shí)培訓(xùn)考試合格證》方可上崗。安全技術(shù)交底制度。施工起重機(jī)械等各種大型設(shè)備達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體、記錄完整，對(duì)檢查問(wèn)題必須建立問(wèn)題庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保問(wèn)題及時(shí)整改，檢查情況做好記錄備查。大型施工機(jī)械在交接班時(shí)必須履行嚴(yán)格的交接班簽認(rèn)，對(duì)設(shè)備存在的問(wèn)題做好記錄，及時(shí)安排故障處理，確保正常使用。對(duì)起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預(yù)防傾覆、防止制動(dòng)裝置失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實(shí)。大型施工機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，要有“專項(xiàng)方案、專項(xiàng)檢測(cè)、專項(xiàng)見(jiàn)證、專項(xiàng)放行、專項(xiàng)檢查”。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。(2)嚴(yán)把設(shè)備安裝后的驗(yàn)收關(guān)，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。(6)嚴(yán)把塔吊及大型吊裝設(shè)備安全關(guān)，防止發(fā)生倒塌事故。(3)嚴(yán)禁大型機(jī)械違章作業(yè)。（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案、施工計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃組織施工。鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)必須有路局批準(zhǔn)的施工監(jiān)督計(jì)劃。各分部在（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工動(dòng)用大機(jī)前應(yīng)至少提前12 小時(shí)向項(xiàng)目部提報(bào)施工計(jì)劃，施工計(jì)劃包括施工內(nèi)容、地點(diǎn)、機(jī)械使用情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員大機(jī)監(jiān)控人員及設(shè)備管理單位監(jiān)控人員等內(nèi)容。(3)是否已提前通知并落實(shí)設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及監(jiān)理人員。同時(shí)還應(yīng)對(duì)大機(jī)作業(yè)采取拉彩繩、撒白線、加裝限高、限位裝置等措施，對(duì)每臺(tái)大機(jī)的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行限定。有對(duì)地下管線纜的確認(rèn)。所有鄰近營(yíng)業(yè)線施工工點(diǎn)必須嚴(yán)格劃分卸料區(qū)、作業(yè)區(qū)及車輛和大型機(jī)械行駛限制“紅線”。施工單位在使用大型機(jī)械作業(yè)的前一日通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理牽頭組織召開(kāi)班前會(huì)。由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)每臺(tái)大型機(jī)械的作業(yè)項(xiàng)目、活動(dòng)范圍、行走路線、掉頭位置、大型機(jī)械伸臂活動(dòng)的水平垂直限界、息工停放位置、作業(yè)、防護(hù)注意事項(xiàng)逐一明確，并共同簽認(rèn)《鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工聯(lián)簽單》。對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位在執(zhí)行“1+5”模式（1名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、大型機(jī)械操作員、大型機(jī)械防護(hù)員、大型機(jī)械審核員）配備大型機(jī)械管理人員的同時(shí)，還須在設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全部到位后方能組織施工?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須穿著防護(hù)服、佩戴袖標(biāo)和防護(hù)包，配備喇叭、信號(hào)旗、短路銅線、無(wú)線對(duì)講機(jī)等防護(hù)備品。(2)防止大型施工機(jī)械侵入列車限界，造成與列車刮碰事故。(6)防止因工程線質(zhì)量問(wèn)題，造成軌道運(yùn)行設(shè)備事故。三、物理隔離防護(hù)措施為確保營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全，規(guī)范營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)物理隔離防護(hù)，制定本措施：進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目部物機(jī)部、安質(zhì)部聯(lián)合對(duì)大機(jī)進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備良好后，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查簽字同意后，方可施工。4. 施工便道旁有電力桿、 接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱及其下錨拉線等處所應(yīng)設(shè)置防撞墩，并在下錨拉線上套 2～3m長(zhǎng)的反光警示套管。：（1）施工便道與營(yíng)業(yè)線間有圍墻或高于 的鋼軌防撞（防撞墩） 等既有防撞設(shè)施。3. 鄰近營(yíng)業(yè)線無(wú)大型機(jī)械作業(yè)，僅使用小型或無(wú)走行裝置的機(jī)具，以及進(jìn)行人工作業(yè)的施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置鋼管綠幕網(wǎng)防護(hù)。竹竿彩條繩防護(hù)設(shè)置不得高于軌面 ，不得侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界。3. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線，新建路基已經(jīng)成型，尚未上碴地段或者上碴作業(yè)已經(jīng)完成待鋪軌前，且不使用機(jī)械作業(yè)地段，應(yīng)在通往并線的路基地段進(jìn)出口設(shè)置路障和警示標(biāo)志，禁止車輛駛?cè)氩⒕€路基。3. 竹竿、尼龍繩和警示牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：⑴，竹竿間隔不大于4m，竹竿之間用掛彩旗的尼龍繩連接，現(xiàn)場(chǎng)埋設(shè)的竹竿及懸掛的尼龍繩不得侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界。⑵處于高路塹地段的接觸網(wǎng)支柱、應(yīng)用4根方木（規(guī)格： 以上）， 分兩層兩兩并排進(jìn)行防護(hù)，捆綁方式同上。，項(xiàng)目部必須報(bào)監(jiān)理、建指、設(shè)備管理單位共同驗(yàn)收確認(rèn)。列車接近時(shí)，所有鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員和施工機(jī)械、車輛（含在便道上運(yùn)行的機(jī)械、車輛）必須停止作業(yè)（運(yùn)行）。封閉網(wǎng)拆除的同時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的防護(hù)方案設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，施工