建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)-wenkub
2023-04-27 12:37:03 本頁(yè)面
【正文】 發(fā)生了重大變化，投入總體呈下滑趨勢(shì)，已成為制約糧食生產(chǎn)能力提高的突出矛盾和問(wèn)題。 一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的重大意義我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)田水利骨干工程大都建于20世紀(jì)50至70年代，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重，效 益衰減，小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)不完善，配套率低，欠賬較多，對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)全面進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造的任務(wù)十分艱巨。因此，盡快建立加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制新辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。 (一)指導(dǎo)思想。 按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主 體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動(dòng)力，逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 (二)原則。 1．堅(jiān)持政府支持、民辦公助的原則。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資 籌勞標(biāo)準(zhǔn)。 3．堅(jiān)持規(guī)劃先行、注重實(shí)效的原則。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，要結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼 顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效。一是明確資金投向。三是完善補(bǔ)助方式。五是健全申報(bào)程 序。對(duì)政府給予補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持的斗渠、相鄰村共用的村級(jí)小型水塘(庫(kù))和圩堤等農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程，可以村級(jí) 為基礎(chǔ)進(jìn)行“一事一議”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、統(tǒng)一施工、
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