建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見-wenkub
2023-04-27 12:37:03 本頁面
【正文】 發(fā)生了重大變化，投入總體呈下滑趨勢，已成為制約糧食生產(chǎn)能力提高的突出矛盾和問題。 一、充分認識建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的重大意義我國現(xiàn)有農(nóng)田水利骨干工程大都建于20世紀50至70年代，相當一部分已達到規(guī)定使用年限，老化失修嚴重，效 益衰減，小型農(nóng)田水利工程設(shè)計不完善，配套率低，欠賬較多，對現(xiàn)有灌區(qū)全面進行續(xù)建配套和節(jié)水改造的任務十分艱巨。因此，盡快建立加強農(nóng)田水利建設(shè)的新機制新辦法，是當前和今后一個時期保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要而緊迫的任務。 (一)指導思想。 按照全面落實科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，以政府安排補助資金為引導，以農(nóng)民自愿出資出勞為主 體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強組織動員為紐帶，以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機制。 (二)原則。 1．堅持政府支持、民辦公助的原則。同時，要嚴格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資 籌勞標準。 3．堅持規(guī)劃先行、注重實效的原則。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費，要結(jié)合土地開發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼 顧，突出重點，分步實施，講求實效。一是明確資金投向。三是完善補助方式。五是健全申報程 序。對政府給予補助資金重點支持的斗渠、相鄰村共用的村級小型水塘(庫)和圩堤等農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程，可以村級 為基礎(chǔ)進行“一事一議”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報、統(tǒng)一施工、
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