【正文】 合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，以縣（區(qū)）供電公司（或相同層級機(jī)構(gòu)）為單位設(shè)立監(jiān)理項(xiàng)目部。工程發(fā)生質(zhì)量事件、安全事故時(shí)，按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)，同時(shí)參與并配合項(xiàng)目質(zhì)量事件、安全事故調(diào)查和處理工作。其中安全質(zhì)量管理、技術(shù)管理、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)常駐施工現(xiàn)場。施工單位項(xiàng)目部組建應(yīng)由施工單位下發(fā)正式文件，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理單位，并配置專用公章。組織工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)組織工程移交。（二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，對分包單位資質(zhì)進(jìn)行核查，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)，建立項(xiàng)目安全管理臺帳；制定工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理總體策劃方案，并組織實(shí)施；落實(shí)工程項(xiàng)目安全考核獎懲機(jī)制；組織安全檢查活動，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控和安全隱患閉環(huán)整改；負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價(jià)。（二）各單位業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)配置項(xiàng)目部經(jīng)理（必要時(shí)可配備副經(jīng)理）、安全質(zhì)量管理、技術(shù)管理、技經(jīng)及造價(jià)管理、物資及招投標(biāo)管理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等管理崗位，必要時(shí)配置屬地協(xié)調(diào)聯(lián)系人等。（二）每年1月，各單位行文組建本年度配農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部，并報(bào)公司運(yùn)檢部進(jìn)行備案。10%，由市公司發(fā)展部直接調(diào)整，出具調(diào)整意見，并報(bào)省公司備案。第六條 項(xiàng)目調(diào)整申請由市公司運(yùn)檢部提出，市公司發(fā)展部組織市經(jīng)研所對需調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行審查、上報(bào)。，如線路長度變化超過177。（三）項(xiàng)目包中單體項(xiàng)目數(shù)量發(fā)生變化的。第四條 因規(guī)劃變更、民事關(guān)系協(xié)調(diào)、拆遷改造等原因?qū)е聼o法實(shí)施的項(xiàng)目，直接取消該項(xiàng)目單體或項(xiàng)目包，并履行調(diào)整手續(xù)。關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范配農(nóng)網(wǎng)工程管理的指導(dǎo)意見第一章 項(xiàng)目調(diào)整第一條 可研中項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)應(yīng)齊全，線路項(xiàng)目應(yīng)包含當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見，臺區(qū)項(xiàng)目應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)許可手續(xù)，在可研現(xiàn)場勘察階段，應(yīng)明確賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、范圍及內(nèi)容。第五條 對已獲可研批復(fù)的項(xiàng)目，屬于以下條件之一者，須履行調(diào)整手續(xù)：（一）可研獲批復(fù)后滿兩年仍未開工的項(xiàng)目。（四）建設(shè)方案、規(guī)模、選址、設(shè)備選型發(fā)生重大變化，主要指：。10%、架空線路改為電纜敷設(shè)、主要導(dǎo)線截面變化等。、項(xiàng)目包概算調(diào)整超可研批復(fù)資金177。第二章 業(yè)主項(xiàng)目部第七條 組建原則（一）公司成立省公司配農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目管理中心。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)配置專用公章。（三）各單位根據(jù)建設(shè)任務(wù)和管理力量，以確保管理職責(zé)落實(shí)到位為前提，確定業(yè)主項(xiàng)目部人員配置標(biāo)準(zhǔn)。（三）負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位合同簽訂及履約管控，督促參建單位嚴(yán)格履行合同義務(wù)，完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容。負(fù)責(zé)竣工結(jié)算；配合竣工決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作。（2） 施工項(xiàng)目部應(yīng)在負(fù)責(zé)的工程所在區(qū)域或附近有固定的、相對獨(dú)立的辦公場所，應(yīng)配置必要的辦公設(shè)備，安全、質(zhì)量檢測儀器、設(shè)備及相應(yīng)交通工具，獨(dú)立運(yùn)作。（3） 施工單位不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理，特殊原因需要撤換時(shí)，按有關(guān)合同規(guī)定征得項(xiàng)目管理單位同意后辦理變更手續(xù)，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案。（3） 編制項(xiàng)目管理策劃文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部審批后實(shí)施；報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃及停電需求計(jì)劃，并進(jìn)行動態(tài)管理；及時(shí)反饋物資供應(yīng)情況；定期召開或參加工程例會、專題協(xié)調(diào)會，落實(shí)上級和項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的管理工作要求，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題；參加安全技術(shù)交底及施工圖會審，嚴(yán)格按圖施工；規(guī)范開展施工質(zhì)量自檢工作，配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗(yàn)收等工作；報(bào)審工程資金使用計(jì)劃，提交進(jìn)度款申請，配合工程結(jié)算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作；負(fù)責(zé)施工檔案資料的收集、整理、歸檔、移交工作。第十四條 人員配置標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師和資料員；分支機(jī)構(gòu)人員應(yīng)相對固定，對于轄區(qū)內(nèi)年度累計(jì)投資2000萬元及以下的，現(xiàn)場監(jiān)理員不應(yīng)少于3人，投資計(jì)劃每增加1000萬元，現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)增加1人。（2） 配農(nóng)網(wǎng)工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容為項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全管理、合同管理、信息管理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等。（3） 應(yīng)用框架協(xié)議的，必須嚴(yán)格按照采購范圍、采購額度進(jìn)行匹配。2. 必須具備承裝（修、試）電力設(shè)施許可證：承裝、承試伍級及以上資質(zhì)。（2） 應(yīng)用框架標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用，估算設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)及概算施工費(fèi)超出限額的嚴(yán)禁應(yīng)用框架標(biāo)。（5） 項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同、招標(biāo)文件的約定進(jìn)行取費(fèi)，按照合同的約定及時(shí)進(jìn)行款項(xiàng)支付，嚴(yán)禁擅自調(diào)整。（2） 設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)約定因工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程漏項(xiàng)及概算計(jì)算錯(cuò)誤等原因?qū)е鹿こ探Y(jié)算金額超出概算的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照專用合同條款約定，支付違約金及承擔(dān)該項(xiàng)工程超出概算部分投資額，且委托方有權(quán)解除合同。配電站房工程的主體工程是指：構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。（4） 需分包的，施工承包單位應(yīng)征得項(xiàng)目單位同意，并履行審批手續(xù)。4. 施工管理人員和主要作業(yè)人員具有類似工程業(yè)績，具備與分包形式相適應(yīng)的施工安全質(zhì)量管理能力。8. 不滿足公司不良分包商標(biāo)準(zhǔn)；或不屬于公司發(fā)布的當(dāng)期不良分包商（含法人）。（2） 各公司統(tǒng)一動態(tài)發(fā)布備選分包商名錄，按批次批準(zhǔn)施工承包商分包計(jì)劃。2. 施工承包商在工程開工前應(yīng)依據(jù)施工合同制定項(xiàng)目的全部分包工作計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)（配農(nóng)網(wǎng)工程服務(wù)分包審批表見附件1）。5. 分包商審查資料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，規(guī)范保存。（配農(nóng)網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票見附件3）（2） 配農(nóng)網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票采取業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部“雙簽發(fā)”形式。3. 作業(yè)負(fù)責(zé)人若因故暫時(shí)離開工作現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，并報(bào)施工項(xiàng)目部備案，離開前應(yīng)將工作交待清楚，并告知作業(yè)班成員。第二十五條 持證施工要求（1） 配農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場所有工作人員上崗時(shí)應(yīng)佩戴有本人照片、單位、姓名、角色、工種、有效期等信息的“胸卡”，不佩戴“胸卡”不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。第二十六條 施工現(xiàn)場安全管控措施見附件9。試點(diǎn)開展金具、鐵件等物資模塊化申報(bào)、一體化配送，提高工程建設(shè)效率。（3） 綜合考慮地理位置、配送半徑及各單位工程資金規(guī)模，建立5個(gè)直管區(qū)域倉庫（魯西北、魯西南、魯中、魯東、膠東半島），優(yōu)化倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，對配農(nóng)網(wǎng)物資提前倉儲、滾動配送。物資按需求配送至市、縣供電公司后，對于未及時(shí)收貨的項(xiàng)目管理單位定期進(jìn)行通報(bào)、考核。第二十九條 物資到貨檢測（1） 有條件的單位可設(shè)立市級配農(nóng)網(wǎng)物資質(zhì)檢中心，加強(qiáng)配農(nóng)網(wǎng)物資監(jiān)督檢測統(tǒng)籌規(guī)劃和檢測計(jì)劃剛性執(zhí)行，完善專業(yè)檢測管理流程，切實(shí)保障配農(nóng)網(wǎng)工程入網(wǎng)物資質(zhì)量。第三十條 物資拆舊與處置（1） 嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)退役技術(shù)評估工作，技術(shù)評估作為工程項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，應(yīng)于項(xiàng)目儲備3個(gè)月前組織完成。（2） 嚴(yán)格執(zhí)行物資拆舊計(jì)劃，依據(jù)《國網(wǎng)山東省電力公司電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)退役管理實(shí)施細(xì)則》、《國網(wǎng)山東省電力公司關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)處置管理的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，認(rèn)真履行物資回收、處置審批程序，確保拆舊物資“計(jì)劃準(zhǔn)確、回收完整、處置規(guī)范”。監(jiān)理項(xiàng)目部的綜合評價(jià)主要包括項(xiàng)目部組建及管理人員履職、項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理與技術(shù)管理五個(gè)方面。各級單位應(yīng)依據(jù)安全質(zhì)量獎懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究工程建設(shè)管理單位和施工承包商有關(guān)人員責(zé)任。第三十三條 安全責(zé)任量化考核（1） 配農(nóng)網(wǎng)工程安全責(zé)任量化考核（以下簡稱“量化考核）是對參與配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的各責(zé)任主體的履責(zé)行為進(jìn)行量化計(jì)分，并以計(jì)分結(jié)果對責(zé)任主體進(jìn)行考核，以提高各主體安全管理履責(zé)意識，規(guī)范參建人員安全行為，夯實(shí)現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)。（4） 施工、監(jiān)理單位量化考核得分納入招投標(biāo)范疇。（5） 量化考核以省公司“四不兩直”、地市公司交叉互查、施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部自查互查三種形式進(jìn)行，每季度匯總一次考核結(jié)果，并在全省范圍內(nèi)公示。（總承包或者專業(yè)資質(zhì)時(shí)須提供）。與投標(biāo)承諾有明顯差異、不滿足實(shí)際需要或不符合要求，），3項(xiàng)目管理 提升4 分對業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部提出的問題進(jìn)行閉環(huán)整改，制訂 并落實(shí)針對性管理措施（查工程現(xiàn)場及相關(guān)檢查記錄、整改資料。開工報(bào)審內(nèi)容不真實(shí)，每項(xiàng)扣 1 分；未報(bào) 審或未批準(zhǔn)擅自開工，扣 2 分）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)審，對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行過程動態(tài)管理，落實(shí)業(yè)主方進(jìn)度計(jì)劃管理要求；根據(jù)工程實(shí)際，合理調(diào)配資源， 保障進(jìn)度計(jì)劃有效執(zhí)行；施工進(jìn)度與計(jì)劃存在偏差，無法滿足 進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求時(shí)，及時(shí)滾動修編進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)審。每滯后 1 個(gè)項(xiàng)目扣 1 分。有弄虛作假問題，每張扣 1 分；缺項(xiàng)、主題 不明確、數(shù)量不足、未按要求分類整理、不規(guī)范或不滿足要求，每張扣 分；未按時(shí)整理、移交，扣 1 分）配合拍攝配農(nóng)網(wǎng)工程管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整（2 分）（配農(nóng)網(wǎng)工程管控信息系統(tǒng)、現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，系統(tǒng)中關(guān)鍵進(jìn)度節(jié) 點(diǎn)與現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度偏差超出 7 天，扣 1 分；系統(tǒng)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失或錯(cuò)誤，每處扣 分）續(xù)表序號評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)扣分扣分原因2項(xiàng)目管理22 分及時(shí)組織宣貫上級文件，來往文件記錄清晰。未進(jìn)行培訓(xùn)扣 2 分；未組織 崗前安全培訓(xùn)教育和考試，每人扣 分；教育和培訓(xùn)記錄存在代考/代簽現(xiàn)象的，按未參加培訓(xùn)教育扣分）組織全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底（3 分）（查交底記錄。存在缺項(xiàng)、虛 假材料、內(nèi)容不規(guī)范或工作不符合要求，每處扣 分；分包內(nèi)容與招標(biāo)文件要求及投標(biāo)承諾不符，扣 3 分］、組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資和工器具，參加 應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急演練（2 分）（查應(yīng)急隊(duì)伍組建、物資準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練 記錄。工 程實(shí)體發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通病，每處扣 分；無質(zhì)量通病防治過程檢查資料，扣 分；無通病防治工作總結(jié)，扣 分）全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工藝，對過程標(biāo)準(zhǔn)工藝的實(shí)施情況及質(zhì)量通病 預(yù)防措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對質(zhì)量缺陷進(jìn)行閉環(huán)整改（2 分）（查宣貫和培訓(xùn)記錄、會議紀(jì)要、檢查整改記錄。每缺一次扣 分，未進(jìn)行閉環(huán) 管理每次扣 分）執(zhí)行三級自檢，做好三級檢驗(yàn)記錄、工程驗(yàn)評記錄及質(zhì)量問 題管理臺賬；配合做好監(jiān)理初檢、中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收、啟動驗(yàn)收和啟動試運(yùn)行以及質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，落實(shí)職責(zé)，做好存在問題的閉環(huán)整改（3分）（查三級自檢記錄、工程驗(yàn)評記錄及質(zhì)量問題管理臺賬，每 缺一份扣 1 分；驗(yàn)收走過場，質(zhì)量缺陷未整改或在下一級驗(yàn)收 中重復(fù)出現(xiàn)，每類扣 分）5造價(jià)管理9 分編制工程預(yù)付款及進(jìn)度款報(bào)審表并報(bào)審（2分）（查施工工程款報(bào)審資料。未按規(guī)定開展施工圖預(yù)檢，每次扣1分）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單并及時(shí)進(jìn)行更新（1分）（查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單。設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、（重大）設(shè)計(jì)變更審批單未履行 審批手續(xù)，；設(shè)計(jì)變更完畢未履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，每份扣 ；未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更，每項(xiàng)扣2分］三工作成效（減分項(xiàng)）1進(jìn)度管理因施工單位原因造成開工延遲，每延遲 1 項(xiàng)單體工程扣 1 分；因施工單位原因造成投產(chǎn)延遲，每延遲 1 項(xiàng)單體工程扣 2 分（本項(xiàng)扣分最多不 超過 20 分）2安全管理因施工單位原因未實(shí)現(xiàn)施工承包合同安全目標(biāo)，扣 20 分3質(zhì)量管理因施工單位原因未實(shí)現(xiàn)施工承包合同質(zhì)量目標(biāo)，扣 20 分注 每分項(xiàng)扣分最多不超過本分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值。5（3）管理責(zé)任明確到人，監(jiān)理人員需持證上崗（查證件），總監(jiān)理工程師任職資格不符合要求，其他人員任職資格不符合要求。（1）按要求編制監(jiān)理規(guī)劃及專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等策劃文件；文件編制有針對性、符合工程實(shí)際。2（2）按要求審核施工單位編制的施工技術(shù)措施、安全措施和施工方案，檢查相關(guān)措施落實(shí)情況。2）監(jiān)理、施工資料應(yīng)與實(shí)施現(xiàn)場一致，關(guān)鍵資料不一致的。（1）監(jiān)理策劃書、月報(bào)等資料應(yīng)包含安全管理相關(guān)方案及內(nèi)容。1）未開展安全管理的，扣10分。1）未開展安全管理的，扣5分。（1）審查施工單位選擇的供應(yīng)商的資質(zhì)、原材料及半成品報(bào)驗(yàn)、進(jìn)行見證取樣送檢、參加設(shè)備開箱檢驗(yàn)（查報(bào)審表、記錄）。3)隱蔽工程、關(guān)鍵工序監(jiān)理資料與現(xiàn)場不符的，每處扣1分，未留有影像資料的。3（5）開展項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作。4（2）審查施工方案并督促施工項(xiàng)目部技術(shù)交底。56檔案管理按要求做好監(jiān)理檔案整理、歸檔，資料真實(shí)、完整。3）未按時(shí)移交，每項(xiàng)扣1分。45151附件6：分包人員動態(tài)信息一覽表序號工程項(xiàng)目名稱分包單位名稱姓名身份證號工種特種作業(yè)（特殊工種）證號特種作業(yè)（特殊工種）證到期時(shí)間進(jìn)場時(shí)間退場時(shí)間備注注：本表由施工總承包單位每月25日填寫，交監(jiān)理單位審核后，報(bào)項(xiàng)目管理單位備案。3質(zhì)量通病防治效果明顯5標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率95%以上3執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文3對隱蔽工程等關(guān)鍵工序（部位）進(jìn)行過程控制3質(zhì)量問題或缺陷整改閉環(huán)3三、人員配備及資質(zhì)（格）15分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)滿足要求3核心人員資格及到崗到位率5建立進(jìn)場人員花名冊及各類培訓(xùn)入場教育考試臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。2施工機(jī)械檢驗(yàn)合格證明材料齊全，帳卡對應(yīng)。極其重要2監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部（建設(shè)管理單位）、交