【正文】 是穩(wěn)態(tài)情況下，人們往往會(huì)放松警惕?！帮L(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)”，值得注意的是趨勢(shì)分析。要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)。勞務(wù)工中絕大多數(shù)由農(nóng)民工構(gòu)成，如何保證勞務(wù)工的穩(wěn)定，是各方面面臨的嚴(yán)肅課題。基層是安全工作鏈中最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，基層工作的難點(diǎn)仍然是人的工作，基層工作的班組長(zhǎng)、技術(shù)管理人員是做好安全工作的基本骨干。任何時(shí)候，“安全第一、質(zhì)量第一”的方針，“安全是基礎(chǔ)”的概念不能動(dòng)搖！4，安全管理的基本思路要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整體安全，就要在現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)全面地建立健全的安全保障體系和有效的監(jiān)督體系。安全與質(zhì)量，安全與進(jìn)度是兩對(duì)矛盾的統(tǒng)一。2，安全工作的根本是為人 核電建設(shè)這樣一個(gè)眾多群體交叉活動(dòng)的系統(tǒng)工程，基本因素是人，是各行各業(yè)的建設(shè)者。1） 安全控制 1，安全的本質(zhì)有專家學(xué)者講，安全的本質(zhì)是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中的人、機(jī)械和能量的平衡。 論 六大控制核電建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，對(duì)于建設(shè)者來(lái)說(shuō)，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資/技術(shù)和環(huán)境六大控制應(yīng)該是我們要著力下功夫重要方面。人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程，在人、機(jī)、能量平衡的同時(shí)，還一定要和環(huán)境和諧，這是人類生產(chǎn)活動(dòng)得以持續(xù)的條件和基礎(chǔ)，失去了這一條，過(guò)程就不可能繼續(xù)。安全控制的根本目的是讓每個(gè)建設(shè)者高興而來(lái)，滿意而歸。建設(shè)者和建設(shè)管理者常常感到壓力大，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)度壓力。保障體系是指各級(jí)生產(chǎn)、施工單位的第一責(zé)任人，直到基層班組。我們安全保障體系要實(shí)實(shí)在在地依靠基本骨干，把功夫做到基層。要尋求建立和掌握合適的相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)工市場(chǎng)，從源頭上加強(qiáng)培訓(xùn)，把工作做深，做細(xì)，最重要的一條就是要把勞務(wù)工看成我們自己基本力量，在政策上一視同仁，關(guān)心照顧，甚至比對(duì)原有職工做更多的工作。建立相關(guān)制度、機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)工作制度化、經(jīng)?；扬L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)做到車間、班組，貫徹到工程活動(dòng)的始末。趨勢(shì)包括兩個(gè)方面：“危機(jī)”和“常態(tài)”。作為安全管理者，就是要把這兩種情況作為自己經(jīng)常分析、預(yù)測(cè)的重點(diǎn)，要“居安思危”。這個(gè)階段不僅動(dòng)火十分頻繁，而且容易引起火險(xiǎn)的因素和條件幾乎遍地都是。最近，社會(huì)上發(fā)生了幾起重大事故，一個(gè)重要原因就是這些方面出了問(wèn)題。不僅是現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)居住營(yíng)地周邊環(huán)境也要負(fù)責(zé)。6，安全文化安全文化，包括核安全文化，大多數(shù)人都耳熟能詳。7，冷眼看安全安全看起來(lái)容易，做起來(lái)難，做好更難。事物在發(fā)展，安全技術(shù)、安全概念也在發(fā)展，我們要從核電事業(yè)的大局出發(fā)，孜孜不倦地追求下去。從這個(gè)意義出發(fā)，作為項(xiàng)目管理者，組織實(shí)施工程過(guò)程中，在一定的物質(zhì)條件下，首先要考慮的問(wèn)題是人，是構(gòu)成管理和實(shí)施工程的實(shí)體。對(duì)于國(guó)際性的工程，承包商非常重要的一條，是企業(yè)的素質(zhì)、管理機(jī)制、管理體系，以及作為國(guó)際性工程獨(dú)立承包商（即使是分包商）的習(xí)慣、能力和工程實(shí)踐。前者是“做”的過(guò)程的監(jiān)督，是第一位的。嶺澳核電站建設(shè)過(guò)程提出并有效實(shí)施的施工單位的“一級(jí)QA,兩級(jí)QC”質(zhì)量控制體系和業(yè)主的“聯(lián)簽”制度，實(shí)際上是這一概念在工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐。與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的全員的共同質(zhì)量意識(shí)，執(zhí)行者和監(jiān)督者的良好合作，是實(shí)現(xiàn)有機(jī)的過(guò)程控制的關(guān)鍵，是“做”出好的質(zhì)量的根本保證。足夠的、有權(quán)威的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)力量，不僅是“做”出好質(zhì)量所必需，而且對(duì)保證進(jìn)度和投資控制也非常必要。從現(xiàn)代工程的觀點(diǎn)來(lái)看，“做”實(shí)際上包括了兩個(gè)方面，一方面是工程的實(shí)體，另一方面是表達(dá)工程、記錄和跟蹤工程實(shí)體形成過(guò)程的軟件，要“做”出好的質(zhì)量，這兩方面缺一不可，對(duì)核電站來(lái)說(shuō)，則更為重要。這一概念，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，各方面都認(rèn)同，進(jìn)一步推廣到現(xiàn)場(chǎng)各施工單位，形成了嶺澳核電工地質(zhì)量保證、質(zhì)量控制的良好機(jī)制，不僅對(duì)嶺澳核電站工程的的質(zhì)量控制發(fā)揮了重要作用，而且在中廣核新的核電站建設(shè)中繼續(xù)了這一做法?，F(xiàn)場(chǎng)公司質(zhì)量保證部門(mén)（作為一級(jí)QA）直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，代表現(xiàn)場(chǎng)公司執(zhí)行和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)公司內(nèi)一切與質(zhì)量有關(guān)的物項(xiàng)活動(dòng)。“一級(jí)QA,兩級(jí)QC”之間的關(guān)系類似金字塔，如下圖：這一套相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督監(jiān)察體系，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上避免了質(zhì)量實(shí)施單位對(duì)質(zhì)量結(jié)果的干預(yù)；實(shí)施兩次獨(dú)立檢查，避免了質(zhì)量結(jié)果的人為偏差，提高了質(zhì)量的可信度。抓好核島工程土建、安裝這兩個(gè)關(guān)鍵，就從根本上為核電站建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。大亞灣核電（一核）建設(shè)應(yīng)用了停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）的概念，對(duì)于質(zhì)量控制起到了很重要的作用。H點(diǎn)的要求是，與停工待檢點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的工序完工后，不經(jīng)過(guò)相關(guān)的質(zhì)量控制部門(mén)檢查不能進(jìn)行下一道工序。施工經(jīng)理部和質(zhì)保部門(mén)一起，仔細(xì)分析了兩方面的分歧?！叭c(diǎn)法”的概念是：一個(gè)區(qū)域支吊架開(kāi)始預(yù)制前的H點(diǎn)一定要保留，這是前提條件、是基礎(chǔ)。一個(gè)或一批支吊架預(yù)制完成，經(jīng)班組百分之百檢查合格后，直接放在本車間的半成品區(qū)。這樣的控制過(guò)程，從根本上杜絕了預(yù)制環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)，支吊架運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格再返工的情況。核電站建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只有人員合格，機(jī)構(gòu)合理，程序和機(jī)制恰當(dāng)，才是出路。應(yīng)該說(shuō)，核電完整的質(zhì)量保證體系是成功的，如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都執(zhí)行得好，那么整體上就不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。這一情況使我們認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督程序（嶺澳核電TMG205）中關(guān)于質(zhì)量控制人員的安排與相關(guān)的質(zhì)量安全等級(jí)不匹配。要負(fù)責(zé)制定相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量程序、進(jìn)度計(jì)劃。科長(zhǎng)要對(duì)本科范圍的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，要認(rèn)真組織，嚴(yán)格履行停工待檢點(diǎn)的檢查，保證相關(guān)程序在本科范圍內(nèi)有效實(shí)施。三）進(jìn)度控制*進(jìn)度控制的概念“時(shí)間就是金錢”，進(jìn)度控制的目標(biāo)，就是在保證質(zhì)量的前提下，使整個(gè)過(guò)程按總進(jìn)度要求去發(fā)展，從而達(dá)到控制投資、節(jié)約資金、提高效益的目的。所謂合同責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)商務(wù)條款的約束使承包商對(duì)業(yè)主承擔(dān)起所承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任和進(jìn)度責(zé)任。要使每一個(gè)合同都滿足上述要求，難度是很大的，但是關(guān)鍵性的合同，對(duì)全局有決定意義的單項(xiàng)工程合同，要首先滿足上述要求。這個(gè)控制的紐帶是計(jì)劃、進(jìn)度的編制、協(xié)調(diào)、反饋的體系。一個(gè)工程，實(shí)施工程的實(shí)體（業(yè)主和承包商）的有關(guān)機(jī)制（質(zhì)量保證體系、程序、規(guī)范）、機(jī)構(gòu)、人員和物質(zhì)條件具備后，項(xiàng)目的中心活動(dòng)是要使這個(gè)進(jìn)度控制體系良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。有效的控制、調(diào)整往往是需要強(qiáng)制性的。與調(diào)整對(duì)象相關(guān)的管理機(jī)制、體系則是這些部位應(yīng)變的關(guān)鍵。如果小幅度的調(diào)整，這一困難可能會(huì)包容在整體的裕度之中，但如果調(diào)整對(duì)象能動(dòng)性很差，一個(gè)偏差沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)接著又來(lái)一個(gè)，一個(gè)接一個(gè)，則可能會(huì)對(duì)整體形成大的沖擊。臨時(shí)救火的辦法可以用，但不是解決系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)能力的第一方法。積極的、科學(xué)的協(xié)調(diào)是這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，計(jì)劃進(jìn)度通過(guò)協(xié)調(diào)去推動(dòng)實(shí)施，調(diào)整靠協(xié)調(diào)去促進(jìn)、去跟蹤。全局性的失調(diào)是不可能靠協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的，根本的辦法只有進(jìn)一步改變機(jī)制，甚至改變合同。一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃即里程碑進(jìn)度計(jì)劃，它清楚地表明了電站建設(shè)過(guò)程從開(kāi)工到投產(chǎn)，由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任向國(guó)家、股東和社會(huì)負(fù)責(zé)的重要里程碑控制計(jì)劃。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是接口計(jì)劃，它是電站建設(shè)過(guò)程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、土建安裝等主要專業(yè)的接口計(jì)劃。承包合同簽訂后，這個(gè)計(jì)劃是各專業(yè)公司的合同目標(biāo)，計(jì)劃中任何關(guān)鍵點(diǎn)的變動(dòng)，都意味著承諾的變更和與之相應(yīng)的合同費(fèi)用的增減。施工單位在合同簽訂、執(zhí)行以后，不僅要立即按標(biāo)書(shū)中所列的，按經(jīng)雙方討論核定的原則詳細(xì)編制并向業(yè)主報(bào)送三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，而且要編制相應(yīng)的六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃母本。*計(jì)劃執(zhí)行離不開(kāi)協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)先行一步，多走一步；把協(xié)調(diào)融入過(guò)程，做好事先協(xié)調(diào)。建立在“點(diǎn)系統(tǒng)”基礎(chǔ)上的六級(jí)計(jì)劃進(jìn)度控制，對(duì)于進(jìn)度的衡量比傳統(tǒng)的定額更易于量化，其效果比傳統(tǒng)的進(jìn)度控制方式效果更好。我認(rèn)為這可能