【正文】 型，持相應(yīng)文件向出讓人提出競(jìng)買、競(jìng)投申請(qǐng)：10．1公告期間，出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。9．3（7）其他需要公告的事項(xiàng)。（5）掛牌地點(diǎn)和起止時(shí)間；（3）競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買資格的辦法；（1）出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系電話等；（7）投標(biāo)保證金；（5）招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)期限、地點(diǎn)和方式等；（3）投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法；（1）出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等；發(fā)布“國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告”的，應(yīng)當(dāng)明確根據(jù)申請(qǐng)截止時(shí)的申請(qǐng)情況確定具體的招標(biāo)、拍賣或掛牌方式。出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日發(fā)布，以媒體首次發(fā)布的時(shí)間為起始日。國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布。（9）其他相關(guān)文件（7）成交確認(rèn)書(shū)（5）宗地界址圖（3）競(jìng)買申請(qǐng)書(shū)（1）掛牌出讓公告（4）宗地界址圖（2）拍賣競(jìng)買須知 拍賣出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：（8）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（4）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū) 招標(biāo)出讓文件應(yīng)當(dāng)包括：8市、縣國(guó)土資源管理部門或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定底價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、競(jìng)買、競(jìng)投保證金，拍賣和掛牌出讓的，還應(yīng)當(dāng)確定起叫價(jià)、起始價(jià)等。地價(jià)評(píng)估可以由市、縣國(guó)土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位進(jìn)行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。7．1 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案應(yīng)按規(guī)定報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案報(bào)批國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式等。 編制、確定出讓方案采用招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，原則上應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。提出勾地申請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加該宗地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。需要使用土地的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段信息以及自身用地需求，向市、縣國(guó)土資源管理部門提出用地申請(qǐng)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段信息公布后，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)明確用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地申請(qǐng)。市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布。4．5．5市、縣國(guó)土資源管理部門可根據(jù)實(shí)際情況成立國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問(wèn)題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。（5）出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；（3）劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的； （1）政府供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地；4．3本規(guī)范所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)目的 總（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)[2001]15號(hào)）（5）《中華人民共和國(guó)合同法》GB/T21．2招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范1 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范。 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。 185082001 依據(jù) （1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（6）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)） 則4．2本規(guī)范所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)原則 市、縣國(guó)土資源管理部門招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇以下方式：（3）委托相應(yīng)的交易代理中介機(jī)構(gòu)承辦或協(xié)辦。4．5．4 招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序（1）確定供地方式；（2）編制、確定出讓方案；（3）地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)；（4）編制出讓文件；（5）發(fā)布出讓公告；（6）申請(qǐng)和資格審查；（7）招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施；（8）簽訂合同，結(jié)果公布；（9）頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，交付土地，辦理土地登記；（10）資料歸檔。5有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。公開(kāi)接受申請(qǐng)的時(shí)間不得少于30日。5．4 有條件的地方，可以建立勾地制度。5．5對(duì)土地使用者有嚴(yán)格的資格限制和特別要求的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)（屬于直轄市的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)國(guó)土資源部備案）后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。6．1對(duì)于尚未完成土地使用權(quán)收回和拆遷安置工作的“毛地”出讓，應(yīng)當(dāng)銜接好國(guó)有土地使用權(quán)收回、補(bǔ)償安置和出讓等方面的法律關(guān)系。 地價(jià)評(píng)估 編制出讓文件（1）招標(biāo)出讓公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（5）宗地界址圖（9）其他相關(guān)文件 （5）宗地規(guī)劃指標(biāo)