【正文】 源管理部門應(yīng)當按原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布補充公告。9．3（7）其他需要公告的事項。（5）掛牌地點和起止時間；（3）競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；（1）出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行掛牌的，還應(yīng)注明其機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系電話等；（7）投標保證金；（5）招標活動實施時間、地點，投標期限、地點和方式等；（3）投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法；（1）出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行招標的，還應(yīng)注明其機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等；發(fā)布“國有土地使用權(quán)公開出讓公告”的，應(yīng)當明確根據(jù)申請截止時的申請情況確定具體的招標、拍賣或掛牌方式。出讓公告應(yīng)當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日發(fā)布，以媒體首次發(fā)布的時間為起始日。國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓公告應(yīng)當由市、縣國土資源管理部門發(fā)布。（9）其他相關(guān)文件（7）成交確認書（5）宗地界址圖（3）競買申請書（1）掛牌出讓公告（4）宗地界址圖（2）拍賣競買須知 拍賣出讓文件應(yīng)當包括：（8）國有土地使用權(quán)出讓合同（4）投標申請書 招標出讓文件應(yīng)當包括：8市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定底價、招標標底、競買、競投保證金，拍賣和掛牌出讓的，還應(yīng)當確定起叫價、起始價等。地價評估可以由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位進行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價資質(zhì)的土地或不動產(chǎn)評估機構(gòu)進行。7．1 國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓方案應(yīng)按規(guī)定報市、縣人民政府批準。 招標拍賣掛牌出讓方案報批國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓方案應(yīng)當包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式等。 編制、確定出讓方案采用招標方式出讓國有土地使用權(quán)的，原則上應(yīng)當采取公開招標方式。提出勾地申請的單位和個人應(yīng)當參加該宗地的招標拍賣掛牌出讓活動，且報價不得低于其承諾的土地價格。需要使用土地的單位和個人（以下簡稱意向用地者）應(yīng)當根據(jù)公布的國有土地使用權(quán)出讓計劃、細化的地段信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。國有土地使用權(quán)出讓計劃、細化的地段信息公布后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當將經(jīng)批準的國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公布。4．5．5市、縣國土資源管理部門可根據(jù)實際情況成立國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項。（5）出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應(yīng)當收回土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的；（3）劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》約定或法律、法規(guī)、規(guī)章、地方政府規(guī)定應(yīng)當收回土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的； （1）政府供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地；4．3本規(guī)范所稱招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布招標公告或者投標邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、自然人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)目的 總（9）《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）（5）《中華人民共和國合同法》GB/T21．2招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范1 以招標、拍賣、掛牌方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項權(quán)利，參照本規(guī)范。 引用的標準和文件下列標準和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。 185082001 依據(jù) （1）《中華人民共和國土地管理法》（6）《中華人民共和國招標投標法》（10）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號） 則4．2本規(guī)范所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)原則 市、縣國土資源管理部門招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)，可以根據(jù)實際情況選擇以下方式：（3）委托相應(yīng)的交易代理中介機構(gòu)承辦或協(xié)辦。4．5．4 招標拍賣掛牌出讓程序（1）確定供地方式；（2）編制、確定出讓方案；（3）地價評估，確定底價；（4）編制出讓文件；（5）發(fā)布出讓公告；（6）申請和資格審查；（7）招標拍賣掛牌活動實施；（8）簽訂合同，結(jié)果公布；（9）頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》，交付土地，辦理土地登記；（10）資料歸檔。5有條件的地方可以根據(jù)供地進度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計劃細化落實到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時向社會公布。公開接受申請的時間不得少于30日。5．4 有條件的地方，可以建立勾地制度。5．5對土地使用者有嚴格的資格限制和特別要求的，報經(jīng)上一級國土資源管理部門批準（屬于直轄市的，報市人民政府批準，同時報國土資源部備案）后，可以采用邀請招標方式。6．1對于尚未完成土地使用權(quán)收回和拆遷安置工作的“毛地”出讓，應(yīng)當銜接好國有土地使用權(quán)收回、補償安置和出讓等方面的法律關(guān)系。 地價評估 編制出讓文件（1）招標出讓公告或招標邀