【正文】 （國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第12號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2014]39號(hào)）、《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。（五）投標(biāo)人不得通過(guò)補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。（二）凡是評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬做出否決投標(biāo)認(rèn)定的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人詢(xún)問(wèn)核實(shí)。評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件中規(guī)定的屬于 “否決投標(biāo)的情形”的符合性?xún)?nèi)容之一的（結(jié)合招標(biāo)文件明確具體條款號(hào)），經(jīng)詢(xún)標(biāo)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件符合性審查不通過(guò)予以否決。三、評(píng)標(biāo)程序熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法；投標(biāo)文件的符合性審查；投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)審查；必要時(shí)對(duì)投標(biāo)文件中的問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，包括擬作出否決投標(biāo)決定前對(duì)相關(guān)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)核實(shí)；當(dāng)否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行認(rèn)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人（招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人），評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與其他成員具有同等的權(quán)利。臺(tái)州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)示范辦法（試行）□經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法□資格通過(guò)制的綜合評(píng)估法□技術(shù)標(biāo)通過(guò)制的綜合評(píng)估法□技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評(píng)估法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第12號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2014]39號(hào)）、《浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。認(rèn)為明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)，否則，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行審查；推薦中標(biāo)候選人；完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。（二）投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)通過(guò)符合性審查且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)審查。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件中規(guī)定的屬于 “否決投標(biāo)的情形”的商務(wù)標(biāo)內(nèi)容之一的（結(jié)合招標(biāo)文件明確具體條款號(hào)），經(jīng)詢(xún)標(biāo)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)審查不合格予以否決。未進(jìn)行詢(xún)問(wèn)核實(shí)程序的，不得做出否決投標(biāo)的認(rèn)定，投標(biāo)人放棄詢(xún)問(wèn)核實(shí)機(jī)會(huì)的除外（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系上、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)投標(biāo)人不參加詢(xún)問(wèn)核實(shí)活動(dòng)或不予答復(fù)的）。六、推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦通過(guò)符合性審查和商務(wù)標(biāo)審查且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。一、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。四、評(píng)標(biāo)細(xì)則（一）投標(biāo)文件的符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。行政處罰信息見(jiàn)浙江重大工程交易網(wǎng)“違法違規(guī)行為曝光臺(tái)”欄（）和臺(tái)州市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)“違法違規(guī)行為曝光臺(tái)”欄（）、臺(tái)州市招投標(biāo)網(wǎng)（:180/yycms/）公告內(nèi)容，時(shí)間以浙江省或臺(tái)州市發(fā)改委作出處理決定的時(shí)間為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。五、詢(xún)標(biāo)（一）投標(biāo)文件中有含義不明確、投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)組織詢(xún)標(biāo)。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。2. 報(bào)價(jià)平均值的計(jì)算：進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為報(bào)價(jià)平均值。計(jì)算差錯(cuò)，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差錯(cuò)；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。以上報(bào)價(jià)得分不足一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算，保留小數(shù)2位。：（1）由招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前，%、%、%、%、%、%、%、%、%、1%中公開(kāi)隨機(jī)抽取一個(gè)百分?jǐn)?shù)，作為下浮值；（2）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)先按上述辦法計(jì)算出報(bào)價(jià)平均值，再按以下公式計(jì)算出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=報(bào)價(jià)平均值（1下浮值）。根據(jù)投標(biāo)文件的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)對(duì)比，計(jì)算投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)的得分值。：進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。：每個(gè)進(jìn)入評(píng)分范圍的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)對(duì)比，計(jì)算評(píng)分值，即：a．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得滿分100分；b．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分；c．投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1個(gè)百分點(diǎn)，扣2分。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 人（7人及以上單數(shù)），評(píng)標(biāo)委員會(huì)的確定方式報(bào)臺(tái)州市發(fā)改委備案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。符合性審查包括三個(gè)方面內(nèi)容：投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求響應(yīng)性審查。信用等級(jí)AAA 信用等級(jí)AA 信用等級(jí)A 信用等級(jí)BBB 信用等級(jí)BB （采用扣分法，扣分不設(shè)分值限定，以實(shí)際次數(shù)扣分）（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日被浙江省或臺(tái)州市發(fā)改委作出行政處罰決定且在公告期限內(nèi)的，每次扣2分。（三）投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)審查，專(zhuān)家評(píng)審采用集體評(píng)議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。報(bào)價(jià)審查應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。五、詢(xún)標(biāo)（一）投標(biāo)文件中有含義不明確、投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)組織詢(xún)標(biāo)。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明