【正文】 （國家計(jì)委等七部委令第30號）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第12號）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（浙政發(fā)[2014]39號）、《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。（五）投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。（二）凡是評標(biāo)委員會擬做出否決投標(biāo)認(rèn)定的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人詢問核實(shí)。評標(biāo)價應(yīng)在最終報價的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。如評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件中規(guī)定的屬于 “否決投標(biāo)的情形”的符合性內(nèi)容之一的（結(jié)合招標(biāo)文件明確具體條款號），經(jīng)詢標(biāo)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件符合性審查不通過予以否決。三、評標(biāo)程序熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法；投標(biāo)文件的符合性審查；投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)審查；必要時對投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)，包括擬作出否決投標(biāo)決定前對相關(guān)投標(biāo)人進(jìn)行詢問核實(shí)；當(dāng)否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個時，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)是否具有競爭性進(jìn)行認(rèn)定。評標(biāo)委員會應(yīng)推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人（招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人），評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與其他成員具有同等的權(quán)利。臺州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)示范辦法（試行）□經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法□資格通過制的綜合評估法□技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評估法□技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委等七部委令第30號）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第12號）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（浙政發(fā)[2014]39號）、《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。評標(biāo)委員會成員對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。認(rèn)為明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)，否則，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行審查；推薦中標(biāo)候選人；完成評標(biāo)報告。（二）投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)審查評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對通過符合性審查且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)審查。如評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在招標(biāo)文件中規(guī)定的屬于 “否決投標(biāo)的情形”的商務(wù)標(biāo)內(nèi)容之一的（結(jié)合招標(biāo)文件明確具體條款號），經(jīng)詢標(biāo)并認(rèn)定后，即判定該投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)審查不合格予以否決。未進(jìn)行詢問核實(shí)程序的，不得做出否決投標(biāo)的認(rèn)定，投標(biāo)人放棄詢問核實(shí)機(jī)會的除外（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上、在規(guī)定的時限內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實(shí)活動或不予答復(fù)的）。六、推薦中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦通過符合性審查和商務(wù)標(biāo)審查且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。一、評標(biāo)原則評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。四、評標(biāo)細(xì)則（一）投標(biāo)文件的符合性審查評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。行政處罰信息見浙江重大工程交易網(wǎng)“違法違規(guī)行為曝光臺”欄（）和臺州市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)“違法違規(guī)行為曝光臺”欄（）、臺州市招投標(biāo)網(wǎng)（:180/yycms/）公告內(nèi)容，時間以浙江省或臺州市發(fā)改委作出處理決定的時間為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費(fèi)用組成和總價等進(jìn)行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。五、詢標(biāo)（一）投標(biāo)文件中有含義不明確、投標(biāo)報價可能低于成本價、對同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)組織詢標(biāo)。（四）評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。2. 報價平均值的計(jì)算：進(jìn)入評分范圍的投標(biāo)評標(biāo)價的算術(shù)平均值為報價平均值。計(jì)算差錯，僅限于以下兩種情況：（1）純算術(shù)性四則運(yùn)算差錯；（2）未按約定的計(jì)算方法，多計(jì)或者少計(jì)投標(biāo)人報價的。以上報價得分不足一個百分點(diǎn)時，使用直線插入法計(jì)算，保留小數(shù)2位。：（1）由招標(biāo)人在開標(biāo)前，%、%、%、%、%、%、%、%、%、1%中公開隨機(jī)抽取一個百分?jǐn)?shù)，作為下浮值；（2）評標(biāo)時，評標(biāo)委員會先按上述辦法計(jì)算出報價平均值，再按以下公式計(jì)算出評標(biāo)基準(zhǔn)價：評標(biāo)基準(zhǔn)價=報價平均值（1下浮值）。根據(jù)投標(biāo)文件的投標(biāo)評標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價對比，計(jì)算投標(biāo)人的商務(wù)報價的得分值。：進(jìn)入評分范圍的投標(biāo)評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。：每個進(jìn)入評分范圍的投標(biāo)評標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價對比，計(jì)算評分值，即：a．投標(biāo)評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，得滿分100分；b．投標(biāo)評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點(diǎn)，扣1分；c．投標(biāo)評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1個百分點(diǎn)，扣2分。（二）評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員為 人（7人及以上單數(shù)），評標(biāo)委員會的確定方式報臺州市發(fā)改委備案。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件作出的評審結(jié)論，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。符合性審查包括三個方面內(nèi)容：投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。信用等級AAA 信用等級AA 信用等級A 信用等級BBB 信用等級BB （采用扣分法，扣分不設(shè)分值限定，以實(shí)際次數(shù)扣分）（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止日被浙江省或臺州市發(fā)改委作出行政處罰決定且在公告期限內(nèi)的，每次扣2分。（三）投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)審查評標(biāo)委員會的技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)審查，專家評審采用集體評議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。報價審查應(yīng)以報價口徑范圍一致的評標(biāo)價為依據(jù)。五、詢標(biāo)（一）投標(biāo)文件中有含義不明確、投標(biāo)報價可能低于成本價、對同類問題表達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)組織詢標(biāo)。（四）評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明