【正文】 適用的法律法規(guī) 1. 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》； 2. 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》； 3. 《中華人民 共和國(guó)合同法》； 9 4. 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》； 5. 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》； 6. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》； 7. Q/320700HC042020 八溴醚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 8. Q/320700HC052020 三（三溴苯氧基）聚氰酸酯 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 9. 其它相關(guān)的法律法規(guī)和要求，詳見(jiàn)《法律法規(guī)和其他要求清單》。 （ 10） 發(fā)揮工會(huì)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。 （ 6） 保證員工享有職業(yè)衛(wèi)生健康的權(quán)利，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。 （ 2） 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，定期排查隱患，落實(shí)隱患整改治理。 本手冊(cè)闡述了公司的 安全生產(chǎn) 方針 和 目標(biāo)，對(duì)公司 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理做了具體描述， 體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則， 是指導(dǎo)公司 安全生產(chǎn) 管理 工作 的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)準(zhǔn)則。現(xiàn)予以發(fā)布，希望全體員工遵照?qǐng)?zhí)行。 （ 3） 為安全生產(chǎn)工作提供必要和所需的一切資源。 （ 7） 堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，預(yù)防環(huán)境污染。 （ 11） 定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，專題研究部署公司的安全生產(chǎn)工作。 手冊(cè)的管理 1. 目的 本手冊(cè)依據(jù) AQ30132020《 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 》 的 要求，結(jié)合 國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和 本公司的實(shí)際情 況，闡明了本公司的 安全生產(chǎn) 管理方針和目標(biāo)，確定了 安全生產(chǎn) 各過(guò)程的要求和程序，規(guī)范各項(xiàng) 安全生產(chǎn) 管理活動(dòng)滿足適用的法律法規(guī) 和 其它相關(guān)方要求，實(shí)現(xiàn)公司的 安全生產(chǎn) 管理方針、目標(biāo)，使員工、社會(huì)和 相關(guān)方 滿意。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 管理手冊(cè)的管理執(zhí)行《文件控制程序》。手冊(cè)管理的所有相關(guān)事宜均由人力資源部按手冊(cè) 條規(guī)定管理，未經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)，任何人不得將手冊(cè)提供給 公司以外人員。 企業(yè)概況 連云港 XX 化工有限公司屬江蘇金海投資有限公司的權(quán)屬企業(yè)之一，于 2020 年 2 月由原連云港市 XX 化 工一廠改制而成，該廠成立于1958 年，是國(guó)內(nèi)最早從事溴化工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主要廠家之一。 2020 年經(jīng)連云港市科委批準(zhǔn)，公司成立了“連云港市阻燃劑工程技術(shù)研究中心”，產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步加強(qiáng)，聘請(qǐng) 8 名行業(yè)著名專家教授為公司常年技術(shù)顧問(wèn)， 目前 公司 擁有國(guó)家 12 專利 6 項(xiàng)， 一批高新技術(shù)成果正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。連云港 XX 化工有限公司占 40%股份，以色列死海溴集團(tuán)占 60%股份。 地址：江蘇省連云港市連云區(qū) 板橋工業(yè)園縱四路南 13 郵編： 222042 電話： 0518— 82310961（公司辦公室） 82312853（總經(jīng)理辦）82310964（市場(chǎng)部） 傳真： 051882234117 82250669 ： // Email： 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 14 公司總經(jīng)理為本公司負(fù)責(zé)人，是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)部署落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。 （ 4）督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 （ 8）保證公司具有法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 為安全生產(chǎn)工作提供必要和所需的一切資源。 堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，預(yù)防環(huán)境污染。 17 定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，專題研究部署公司的安全生產(chǎn)工作。 公司每年組織一次對(duì)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)的有效性與適宜性進(jìn)行一次評(píng)審。 組織結(jié)構(gòu)圖 組織結(jié)構(gòu)圖 20 總經(jīng)理 管代 安全、生產(chǎn)副總 技術(shù)副總 營(yíng)銷副總 安全 環(huán)保 部 生產(chǎn)部 技術(shù) 中心 營(yíng)銷 部 物流 部 人力資源部 財(cái)務(wù)部 質(zhì)檢 LFR528 八溴醚 公用工程 倉(cāng)庫(kù) 公司建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，成員包括總經(jīng)理、 分管副總 、總經(jīng)理助理、各部門(mén)經(jīng)理和安全主管， 安全部 為安全工作的日常管理機(jī)構(gòu)， 2 名專職的安全管理人員， 外聘 1 名注冊(cè)安全工程師。 每年度公司均需編制安全費(fèi)用預(yù)算，報(bào)公司董事會(huì)審批，對(duì)批準(zhǔn)后的預(yù)算要求嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)重大隱患的整改及重大安全投入，公司報(bào)追加性預(yù)算，由董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。 相關(guān)文件 ★ 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法 ★ 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，公司 運(yùn)行《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》 ，要求全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，規(guī)定總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作、分管副總具體負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則給與了明確，包括產(chǎn)業(yè)行政法規(guī)符合性準(zhǔn)則、法律法規(guī)規(guī)范要求準(zhǔn)則、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任主體準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則。 ☆生產(chǎn)崗位全員的檢查及局部評(píng)價(jià)，每周不少于 1 次。各級(jí)管理人員、專兼職安全員、專業(yè)技術(shù)人員為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)參加人員。 要求各相關(guān)部門(mén)、班組、崗位須將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)及應(yīng)采取的控制措施。 對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立臺(tái)賬，臺(tái)賬的內(nèi)容應(yīng)包括 (1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論（ 2）評(píng)審意見(jiàn)（ 3）隱患 治理方案，包括資金概預(yù)算情況（ 4）治理時(shí)間表和責(zé)任人 （ 5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。主要檢查企業(yè)安全設(shè)施運(yùn)行及其完好情況、作業(yè)場(chǎng)所安全狀況、安全評(píng)價(jià) 報(bào)告與企業(yè)實(shí)際 31 符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況。 按照國(guó)家規(guī)定，公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施每年一次的安全評(píng)估，聘請(qǐng)資質(zhì)評(píng)價(jià)公司就重大危險(xiǎn)源的性質(zhì)、存在風(fēng)險(xiǎn)及隱患、應(yīng)急救援等事項(xiàng)展開(kāi)檢查、評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)論公司安排整改。 2020年 12月將重大危險(xiǎn)源采取的安全措施及事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 在公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度中，明確了在以下情況發(fā)生時(shí)須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 1） 國(guó)家法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新版本的發(fā)布和施 33 行 ； 2） 法定的行政許可證照換發(fā)、變更（法人代表營(yíng)業(yè)執(zhí)照，危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)地址變更等） ； 3） 新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目 ； 4） 生產(chǎn)裝置操作規(guī)程或工藝指標(biāo)改變 ； 5）組織機(jī)構(gòu) （人員）發(fā)生大的調(diào)整。程序中還要求定期進(jìn)行更新，并根據(jù)適 時(shí)收集的法律法規(guī)和其他要求及時(shí)更新。 公司每年一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)， 本次安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，公司識(shí)別評(píng)價(jià)了法律法規(guī)和其他要求共 56 項(xiàng)，并對(duì)照公司目前的運(yùn)行狀況分別進(jìn)行了符合性評(píng)價(jià)，查找其中的不符合情況，及時(shí)安排整改，以消除違紀(jì)現(xiàn)象和行為。 公司目前運(yùn)行的安全操作規(guī)程有： 八溴醚安全生產(chǎn)操作規(guī)程 37 FR528安全生產(chǎn)操作規(guī)程 污水處理操作規(guī)程 離心機(jī)操作規(guī)程 SZG 雙錐回轉(zhuǎn)真空干燥機(jī)操作規(guī)程 YZZX10X 型干燥機(jī)操作規(guī)程 溴素安全操作規(guī)程 螺桿鹽水機(jī)組操作規(guī)程 行車、提升機(jī)操作規(guī)程 無(wú)油立式真空泵安全操作規(guī)程 CTCIV 型熱風(fēng)循環(huán)烘箱安全操作規(guī)程 危險(xiǎn)化學(xué)品取樣規(guī)程 鍋爐及輔機(jī)安全操作規(guī)程 公司須在新工藝、新技術(shù)、新 裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。 在文件控制程序中，明確了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的發(fā)放、回收流程，以保證公司所使用的規(guī)章制度和操作規(guī)程為最新有效版本。 人力資源部負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育臺(tái)賬和檔案管理。 ， ， ， ， 度中明確了管理人員、從業(yè)人員、新從業(yè)人員、其他人員、日常等安全教育培訓(xùn)的具體要求及責(zé)任部門(mén) ，明確了各種教育培訓(xùn)所應(yīng)包含的主要內(nèi)容。 本公司建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的變更執(zhí)行變更管理控制程序，責(zé)任部門(mén)必須履行變更程序及手續(xù)，對(duì)變更過(guò)程采用風(fēng)險(xiǎn)控制，保證所有的變更處于有效監(jiān)管之中。 2） 在危險(xiǎn)品罐區(qū)設(shè)置了圍堰，在溴素和片堿操作區(qū)設(shè)置了圍堰并進(jìn)行了防腐處理。 6）公司按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電力設(shè)施，在 廠區(qū)中部設(shè)立配電房 。在上述安全設(shè)施出現(xiàn)故障未排除前，該生產(chǎn)裝置不得繼續(xù)生產(chǎn)。設(shè)施所在區(qū)域負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，集中維修或 43 更換，確保安全設(shè)施可靠運(yùn)行。 本公司的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備歸口管理部門(mén)為 安全部， 所有監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備均需建立臺(tái)賬，按國(guó)家規(guī)定的周期定期檢定，保證監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的準(zhǔn)確可靠。 公司的特種管理制度中明確：特種設(shè)備投入使用前或投入使用后 30 日內(nèi)，必須由 安全 部 向連云 港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)。 安全部 妥善保管檢定記錄。 相關(guān)文件 ★特種設(shè)備管理制度 工藝安全 45 公司需利用多種形式讓員工掌握工藝安全信息， 生產(chǎn)部 負(fù)主要職責(zé)，如教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)會(huì)議、工作牌、危險(xiǎn)物質(zhì)信息卡、應(yīng)急救援預(yù)案等。以上設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即排除，必要時(shí)停產(chǎn)檢修。 生產(chǎn)裝置在開(kāi)車前，由 生產(chǎn)部 牽頭組織相關(guān)人員進(jìn)行安全條 46 件檢查確認(rèn)，按照長(zhǎng)期停車前及重新開(kāi)車前檢查操作記錄執(zhí)行。 生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)、排空系統(tǒng)所連接 的安全罐，必須經(jīng)常檢查保證完好。 聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位（即承包點(diǎn)）負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位由分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、基 層班組三級(jí)管理和監(jiān)控。 危險(xiǎn)品罐區(qū) 為重點(diǎn)部位，也為重大危險(xiǎn)源，執(zhí)行重大危險(xiǎn) 源 48 管理。 檢維修前程序： 1）危險(xiǎn)有害因素識(shí)別； 2）編制檢維修方案； 3）辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù)； 4）檢維修人員安全教育； 5）確認(rèn)安全控制措施 ； 6）人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品 ； 7） 辦理各種作業(yè)證 由安全部對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查 檢維修后辦理交付生產(chǎn)手續(xù)。 需拆除、報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道