【正文】 縣級以下工會應當根據會計業(yè)務的需要設置會計機構或者在有關機構中設置專職會計人員；不具備設置條件的基層工會，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬或者聘請兼職會計。第二條　本制度適用于各級工會組織。第三條　工會會計是各級工會核算、反映、監(jiān)督工會預算執(zhí)行和經濟活動的專業(yè)會計。第五條 各級工會應當建立健全內部控制體系，完善崗位責任制度和內部稽核制度。第八條　工會應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制會計報表。第十一條　工會會計要素包括：資產、負債、凈資產、收入和支出。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當地通用的一種民族文字。第十七條　工會會計應當按照規(guī)定的會計處理方法進行，前后各期一致，不得隨意變更，以確保會計信息口徑一致，相互可比。第二十條　資產在取得時應當按照實際成本計量。包括流動資產、投資和固定資產等。備注：也包括零余額貨幣資金應當按照實際發(fā)生額入賬。（二）借出款是工會因開展工作或發(fā)展工運事業(yè)的需要而出借給其他工會或工會所屬單位的款項。應收上級經費是工會應收未收的上級工會應撥付（或劃轉）工會經費和補助。期末，工會應當分析各項應收款項的可收回性，對于確實不能收回的應收款項應報經批準認定后及時予以核銷。無償調撥、接受捐贈的庫存物品以其公允價值或者有關憑據注明的金額（加上相關費用）記賬。盤盈的庫存物品按照其公允價值入賬，并計入當期收入；盤虧的庫存物品，將其賬面余額計入當期支出。（一）投資在取得時應當按照其實際成本入賬。（三）處置（出售）投資時，實際取得價款與投資賬面余額的差額，應當計入當期投資收益。（一）一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，為固定資產。購入、有償調入的固定資產，以實際支付的買價、運輸費、保險費、安裝費、裝卸費及相關稅費等記賬。固定資產修理費用直接計入當期支出。盤盈的固定資產按照其公允價值入賬，并相應增加固定基金；盤虧的固定資產，沖減其賬面余額并相應減少固定基金。第二十七條 借入款指工會借入的款項。離退休費指按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給離退休人員的離休、退休費及經國務院或人事部、財政部批準設立的津貼補貼。其中，其他個人收入指按國家規(guī)定發(fā)給個人除上述以外的其他收入，包括誤餐費、夜餐費，出差人員伙食補助費、市內交通費，出國人員伙食費、公雜費、個人國外零用費，發(fā)放給個人的一次性獎勵等。（三）其他應付款指除應付上下級經費之外的其他應付及暫存款項。第三十二條 固定基金指工會固定資產占用的基金。第三十三條 投資基金指工會對外投資占用的基金。提取專用基金時，按照實際提取金額計入當期支出；使用專用基金時，按照實際支出金額沖減專用基金余額；專用基金未使用的余額，可滾存下一年度使用。第六章 收 入第三十七條　收入是指工會根據《工會法》以及有關政策規(guī)定開展業(yè)務活動所取得的非償還性資金。（三）上級補助收入指本級工會收到的上級工會補助的款項。（六）事業(yè)收入指獨立核算的工會附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。第七章 支 出第三十九條　支出是指工會為開展各項工作和活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。（三）業(yè)務支出指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。（七）事業(yè)支出指工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。工會會計報表是各級工會領導、上級工會及其他會計報表使用者了解情況，掌握政策，指導工作的重要資料。（三）附注。年度會計報表是以整個會計年度為基礎編制的會計報表。第九章　附 則第四十六條　工會填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，應當按照《會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。二、各省級工會可以根據需要自行增設未規(guī)定的明細科目，或將相應權限授權給所屬下級工會。第二部分 會計科目名稱和編號序號科目編碼名 稱一級科目明細科目一、資產類1101庫存現金2102銀行存款3111零余額賬戶用款額度4112財政應返還額度11201 財政直接支付11202財政授權支付5121借出款6131應收上級經費13101 應收上級補助13102 應收上級轉撥經費13103 應收建會籌備金7132應收下級經費8135其他應收款9141庫存物品10151投 資11161在建工程12162固定資產二、負債類13201應付工資（離退休費）14202應付地方（部門）津貼補貼15203應付其他個人收入16211借入款17221應付上級經費18222應付下級經費22201 應付下級補助22202 應付下級轉撥經費22203 應付建會籌備金19225其他應付款20231代管經費三、凈資產類21301固定基金22302在建工程占用資金23311投資基金24321專用基金32101 增收留成基金32102 財務專用基金32103 權益保障金25322后備金26331結余四、收入類27401會費收入28402撥繳經費收入29403上級補助收入40301 回撥補助40302 專項補助40303 超收補助40304 幫扶補助40305 送溫暖補助40306救災補助40307 其他補助30404政府補助收入31405行政補助收入32406事業(yè)收入33407投資收益34408其他收入五、支出類35501職工活動支出50101 職工教育費50102 文體活動費50103 宣傳活動費50104 其他活動支出36502維權支出50201勞動關系協(xié)調費50202勞動保護費50203法律援助費50204困難職工幫扶費50205送溫暖費50206其他維權支出37503業(yè)務支出50301 培訓費50302 會議費50303 外事費50304專項業(yè)務費50305 其他業(yè)務支出38504行政支出50401工資福利支出50402商品和服務支出50403對個人和家庭的補助50404其他行政支出39505資本性支出50501房屋建筑物購建50502辦公設備購置50503專用設備購置50504交通工具購置50505大型修繕50506信息網絡購建50507其他資本性支出40506補助下級支出50601 回撥補助50602 專項補助50603 超收補助50604 幫扶補助50605送溫暖補助50606 救災補助50607 其他補助41507事業(yè)支出42508其他支出第三部分 會計科目使用說明一、資產類科目第101號科目 庫存現金一、本科目核算工會的庫存現金。（三）因其他業(yè)務收到現金，借記本科目，貸記有關科目；支出現金，借記有關科目，貸記本科目。（二）如為現金溢余，屬于應支付給有關人員或單位的部分，借記本科目，貸記“其他應付款”科目；屬于無法查明的其他原因的部分，借記本科目，貸記“其他收入”科目。二、工會可以根據實際情況在本科目下設置經費集中戶等明細科目。從銀行提取現金，借記“庫存現金”科目，貸記本科目。（四）收到的銀行存款利息，借記本科目，貸記“其他收入”科目。第111號科目 零余額賬戶用款額度一、本科目核算在實行財政國庫管理制度改革試點的地區(qū)，工會根據財政部門批復的用款計劃收到的、尚未動用的零余額賬戶用款額度。（三）年度終了，根據代理銀行提供的對賬單作注銷額度的相關賬務處理，借記“財政應返還額度——財政授權支付”科目，貸記本科目。三、本科目期末借方余額，反映工會尚未支用的零余額賬戶用款額度。三、財政應返還額度的主要賬務處理如下：（一）財政直接支付年終結余資金的賬務處理年度終了，根據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際支出數的差額，借記本科目（財政直接支付），貸記“政府補助收入”科目。四、本科目期末借方余額，反映工會應收財政下年度返還的資金額度。（二）收回借款時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。第131號科目 應收上級經費一、本科目核算工會應收未收的上級工會應撥付（或轉撥）工會經費、建會籌備金和補助。三、應收上級經費的主要賬務處理如下：（一）根據上級工會回撥、專項和超收等補助通知中的相關金額，借記本科目（應收上級補助），貸記“上級補助收入”科目相關明細科目。（三）根據上級工會有關建會籌備金轉撥通知中的金額，借記本科目（應收建會籌備金），按規(guī)定屬于本級工會的部分，貸記“撥繳經費收入”，按規(guī)定應轉撥下級工會或需返還給籌建單位工會的部分，貸記“應付下級經費——應付建會籌備金”等科目。二、工會可以根據需要在本科目下設置應收經費、應收建會籌備金等明細科目。第135號科目 其他應收款一、本科目核算工會除應收上下級經費以外的其他應收及暫付款項。（二）逾期三年以上、因債務人原因尚未收回的其他應收款，報經批準認定確實無法收回的，應作為呆賬及時進行賬務處理，借記“其他支出”科目，貸記本科目。五、本科目期末借方余額，反映尚未收回的其他應收及暫付款項。（二）領用物品時，借記“職工活動支出”、“維權支出”、“行政支出”等科目，貸記本科目。報廢、毀損的庫存物品，按照庫存物品賬面余額扣除可以收回的保險賠償和過失人的賠償等后的金額，借記“其他支出”科目，按庫存物品賬面余額，貸記本科目，按照可以收回的保險賠償和過失人賠償等，借記“庫存現金”、“銀行存款”、“其他應收款”等科目。三、投資的主要賬務處理如下：（一）取得投資時：1．購入國債等債券，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目；同時，借記“結余”科目，貸記“投資基金”科目。（二）實際收到利息、股利等投資收益時，借記“銀行存款”等科目，貸記“投資收益”科目。已經核銷的投資呆賬，保留備查賬簿，對投資失誤者要追查責任。第161號科目 在建工程一、本科目核算工會進行在建工程所發(fā)生的實際支出。四、本科目的期末借方余額，反映工會尚未完工的各項在建工程發(fā)生的實際支出。（二）自行建造固定資產，發(fā)生基建支出時，借記“在建工程”科目，貸記“在建工程占用資金”科目，同時借記“資本性支出”科目，貸記“銀行存款”科目。（五）出售固定資產，按賬面原值，借記“固定基金”科目，貸記本科目，取得的收入扣減相關支出后的凈額，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入”科目。（三）毀損、報廢的固定資產，按賬面原值，借記“固定基金”科目，貸記本科目。二、負債類科目第201號科目 應付工資（離退休費）一、本科目核算向本單位職工發(fā)放的工資或離退休費。第202號科目 應付地方（部門）津貼補貼一、本科目核算向本單位職工發(fā)放的各類地方（部門）津貼補貼。第203號科目 應付其他個人收入一、本科目核算向本單位職工發(fā)放除“201應付工資（離退休費）”和“202應付地方（部門）津貼補貼”以外的其他個人收入。第211號科目 借入款一、本科目核算工會借入的款項。第221號科目 應付上級經費一、本科目核算工會按規(guī)定應上繳的工會經費及建會籌備金。（二）應上繳建會籌備金的處理收到建會籌備金，按實際收到的總金額，借記“銀行存款”科目，按規(guī)定屬于本級工會的部分，貸記“撥繳經費收入”科目，按規(guī)定應上繳上級工會的部分，貸記本科目，按規(guī)定應轉撥下級工會或需返還籌建單位工會的部分，貸記“應付下級經費——應付建會籌備金”科目。二、工會可以根據需要在本科目下設置以下明細科目：22201應付下級補助：核算工會應撥付給下級工會的回撥、專項和超收等各項補助。次年，實際撥付補助時，借記本科目（應付下級補助），貸記“銀行存款”科目。實際轉撥下級工會的經費，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。，借記本科目，按規(guī)定屬于本級工會的部分，貸記“撥繳經費收入”科目，規(guī)定應上繳上級工會的部分，貸記“應付上級經費”科目。三、其他應付款的主要賬務處理如下：發(fā)生其他應付及暫存款項，借記“庫存現金”、“銀行存款”等科目，貸記本科目。二、本科目應按撥入代管經費的項目或單位設置明細賬。二、固定基金的主要賬務處理如下：（一）固定基金增加：1．購入、有償調入固定資產，借記“固定資產”科目，貸記本科目，同時借記“資本性支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目。4．盤盈的固定資產，借記“固定資產”科目，貸記本科目。3．以固定資產對外進行股權投資，按固定資產的評估價等，借記“投資”科目，