【正文】 危險(xiǎn)源，防范措施與方法。 ④、講遵章守紀(jì)，反對(duì)違章指揮，反對(duì)違章操作。㈠、凡項(xiàng)目新招收的合同制工人，及分配來的實(shí)習(xí)和代培人員，分別由公司進(jìn)行一級(jí)安全教育，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級(jí)安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進(jìn)行三級(jí)安全教育，教育內(nèi)容為：為了搞好安全宣傳教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。堅(jiān)持安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員的安全基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)。⑷對(duì)違章作業(yè)，安全措施不當(dāng)，立即采取整改措施，在未排除險(xiǎn)情和不安全因素之前，有權(quán)停止施工。⑺參加對(duì)傷亡事故的調(diào)查和處理結(jié)案工作。⑶在編制、審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)制定安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。⑹參加對(duì)傷亡事故的調(diào)查和處理結(jié)案工作。⑵貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目部的安全管理辦法。⑷保證作業(yè)環(huán)境，施工設(shè)備和機(jī)具等設(shè)施符合安全要求，不斷改善職工作業(yè)條件。項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任制⑴搞好食品飲食衛(wèi)生，防止食物中毒；⑵負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具的安全管理，并保持完好；⑶負(fù)責(zé)集體宿舍安全衛(wèi)生和防火工作，并定期進(jìn)行安全檢查；⑷負(fù)責(zé)編制或修訂企業(yè)防火管理制度，并檢查執(zhí)行情況；⑸負(fù)責(zé)明火采暖、動(dòng)火等工作的審批及管理工作；⑹負(fù)責(zé)消防器材的計(jì)劃、配置、維護(hù)及臺(tái)帳管理；⑺經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行防火宣傳教育，負(fù)責(zé)專業(yè)和義務(wù)消防人員的培訓(xùn)和管理，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行防火檢查和演習(xí)；⑻負(fù)責(zé)火災(zāi)事故、破壞事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；⑼抓好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和防疫。⑽在簽訂設(shè)備租賃合同時(shí)，必須訂立施工安全協(xié)議。⑹按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和器具。⑵嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火和危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，搞好倉庫防火、防盜和危險(xiǎn)物品、氣瓶及貯運(yùn)設(shè)施的管理。項(xiàng)目部施工技術(shù)部負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任制⑴貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并組織落實(shí)；⑵對(duì)安全質(zhì)量環(huán)境管理體系中的相關(guān)要素達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。督促并協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)；⑶對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備及各類安全附件進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；⑷推廣總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極提出預(yù)防和糾正措施；對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者，提出獎(jiǎng)懲意見；會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法；⑸建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索安全生產(chǎn)規(guī)律。⑶在審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審核安全技術(shù)措施。其主要職責(zé)：⑴堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主“的方針，建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；⑵組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；⑶保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；⑷督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑸組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑹及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；項(xiàng)目部副經(jīng)理安全責(zé)任制⑴、 項(xiàng)目部副經(jīng)理按項(xiàng)目部經(jīng)理授權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任；⑵、負(fù)責(zé)管內(nèi)的安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)管理體系相關(guān)要素的運(yùn)行控制及達(dá)標(biāo)；⑶、結(jié)合工程項(xiàng)目部特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度⑷、組織工程項(xiàng)目部范圍內(nèi)各有關(guān)項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任界定及安全管理協(xié)議簽訂；⑸、督促、檢查本工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患；⑹、組織制定并實(shí)施本工程項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)中鐵二十一局集團(tuán)集團(tuán)公司凱羊高速公路KT2合同段的安全工作領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長: 鄒紅峰副組長: 馬用鋼 郭晨輝 組 員: 王雪云 韓軍紅 紀(jì)付平 杜兆緒 曾 波 陳 勇 賈志文 吳峻峰 趙寶強(qiáng) 項(xiàng)目部設(shè)安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)安全管理工作。貴州省凱羊高速公路KT2合同段安 全 管 理（規(guī)章）制度 編 制： 復(fù) 核： 審 核： 中鐵二十一局集團(tuán)公司二零一二年八月目錄 1 4 6 7 7 7 8 9 12 12 13 12.（重大）危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度 13 13.（重大）事故隱患排查治理制度 13 17 17 20 24 24 （供）方的安全管理制度 25 26 27 27 27 29 / 33安全管理目標(biāo)安全管理的總目標(biāo)是：保證安全投入，采取積極穩(wěn)妥的防范措施，堅(jiān)持執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)工程項(xiàng)目部特點(diǎn)，制訂如下目標(biāo)：杜絕因工死亡和重大安全事故。各工程隊(duì)要建立安全保證體系，配專職監(jiān)察人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。⑺、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。⑷參加對(duì)傷亡事故的調(diào)查和處理結(jié)案工作。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，查找安全管理上存在的問題，必要時(shí)予以通報(bào)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的預(yù)警機(jī)制；⑹牽頭組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查、分析，按“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。⑽組織安全大檢查。⑶及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”；⑷合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全生產(chǎn)所需的工序、資源排入計(jì)劃；⑸組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工組織設(shè)計(jì),進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和研究；⑹對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料的使用，負(fù)責(zé)審核其實(shí)施過程中安全性，提出預(yù)防措施，組織編制相應(yīng)的操作規(guī)程和技術(shù)交底；⑺對(duì)設(shè)備、機(jī)電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)；⑻隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各單位的安全生產(chǎn)情況要及時(shí)給予表揚(yáng)或批評(píng)。⑶定期對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，配合交通部門做好廠管車輛檢審工作。⑺負(fù)責(zé)組織對(duì)起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測、檢驗(yàn)、校驗(yàn)及特種設(shè)備的登記取證工作。⑾按時(shí)完成安全技術(shù)措施和隱患整改計(jì)劃。項(xiàng)目部勞資教育負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任制⑴貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》；⑵組織對(duì)職工和有關(guān)人員的入廠安全教育；⑶執(zhí)行女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，并根據(jù)職業(yè)禁忌癥要求，做好工人招收和職工調(diào)配工作；⑷各種職業(yè)培訓(xùn)必須有安全的內(nèi)容，并列入技術(shù)考核之中；⑸參加有關(guān)事故的調(diào)查和工傷鑒定；抓好職工體檢及建檔工作；⑹把安全工作業(yè)績做為職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容；⑺在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書時(shí)應(yīng)有安全方面的條款，并會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行；⑻根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際設(shè)置特種作業(yè)人員編制，并會(huì)同有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審及日常管理工作；1作業(yè)隊(duì)隊(duì)長安全責(zé)任⑴對(duì)本隊(duì)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑸組織對(duì)職工進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)職工做好安全工作的自覺性，使各種安全規(guī)章制度落到實(shí)處。⑶在編制、審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)制定安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。⑺組織本隊(duì)安全生產(chǎn)檢查。⑷負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)人員和工人進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)。1工班（組）長安全責(zé)任⑴組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)章制度，教育工人嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)。1崗位工人安全責(zé)任⑴遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和各項(xiàng)制度，制止他人違章作業(yè)行為。對(duì)擔(dān)負(fù)重點(diǎn)工程施工隊(duì)和重要崗位的人員如爆破、電力、焊接、登高架設(shè)、起重等，要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),考核合格后持證上崗。普及職工安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力，根據(jù)建筑企業(yè)安全教育的有關(guān)規(guī)定，制訂安全培訓(xùn)教育制度如下：第一條 新工人入場安全三級(jí)教育制度。 ⒈公司教育： ①、講黨和國家的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)的方針，政策。⑤、講公司內(nèi)、外工傷事故血的教訓(xùn)。③、講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。 ③、講使用生產(chǎn)工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法）。公司及項(xiàng)目經(jīng)理部兩級(jí)教育，對(duì)教育內(nèi)容要進(jìn)行考核，造冊(cè)登記。㈡、配合施工的外包隊(duì)工人進(jìn)場，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員進(jìn)行入場安全教育，保衛(wèi)人員進(jìn)行治保消防教育，并填好安全教育登記卡，教育者與接受安全教育的包工隊(duì)長或大班長，必須簽名備查。由工地變更的，由現(xiàn)場安全員進(jìn)行安全教育。（一）國家規(guī)定的電工、焊工、架工、爆破工、機(jī)操工、起重工、小機(jī)動(dòng)翻斗車司機(jī)、龍門吊司機(jī)等特殊工種，由人力資源部申報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)教育中心進(jìn)行培訓(xùn)取證。凡是與施工生產(chǎn)有關(guān)的管理人員必須接受市一級(jí)安全監(jiān)督部門組織的安全培訓(xùn)教育（包括證件復(fù)審培訓(xùn)）。必須當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來抓。且無作記錄的根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)或處以罰款。第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。檢查由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持，工程、安質(zhì)、物資設(shè)備、辦公室等部門派員參加。專項(xiàng)安全檢查對(duì)橋梁、土石方爆破等工程不定期地進(jìn)行專業(yè)性安全檢查。安全人員要認(rèn)真做好記錄。一般事故隱患和較大事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或較快時(shí)間排除的隱患。 根據(jù)本工程項(xiàng)目相關(guān)要求的特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)技術(shù)交底，由項(xiàng)目總工程師按照工程概況、工程特點(diǎn)、施工難度、重大危險(xiǎn)源、施工組織、施工程序與方法、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案和措施編輯并發(fā)放至各現(xiàn)場施工管理人員、分包單位管理人員（各相應(yīng)工種管理人員對(duì)相應(yīng)工種進(jìn)行交底），各班組長、作業(yè)人員必許嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底執(zhí)行。班組長向工人交底，利用每日開工前以例會(huì)形式口頭進(jìn)行，各班組長均應(yīng)將口頭交底內(nèi)容和參加例會(huì)人員名單記錄生產(chǎn)日記備查。 施工組織設(shè)計(jì)(含施工方案)審批規(guī)定：：1）單位工程面積在5000平方米及以上的工程；2) 基坑挖土深度超過6米(包括6米)的工程；3) 垂直運(yùn)輸需使用大型塔式起重機(jī)的工程；4) 采用爬、掛、挑腳手或其他新工藝，新技術(shù)的工程；5) 基坑開挖深度在3米及以上的圍護(hù)設(shè)計(jì)；6) 大型設(shè)備、構(gòu)件的吊裝；7）其他基坑支護(hù)與降水、土方開挖、用電、腳手架、模板拆除與爆破、起重吊裝、垂直運(yùn)輸設(shè)備搭拆等專項(xiàng)施工方案。若確系客觀原因要求變更者，應(yīng)先提出修改方案，經(jīng)審批后在實(shí)施。安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t進(jìn)行管理。3. 安全評(píng)價(jià)、隱患評(píng)估、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、職業(yè)病預(yù)防健康體檢的費(fèi)用預(yù)算。7. 安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理的費(fèi)用預(yù)算。建立專戶核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)，在工作中經(jīng)過排查，采取措施，有效的避免一次安全事故的發(fā)生的個(gè)人，項(xiàng)目部部視情節(jié)給予200～1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成一般安全責(zé)任事故的單位，除承擔(dān)上級(jí)全部罰款外，項(xiàng)目部還將對(duì)其處以3000～10000元的罰款，其中黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、分管副職、總工程師、專職安檢人員承擔(dān)罰款的10%～30%。有下列行為之一，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停工整頓，可以并處5000元以下處罰；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：1． 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，不戴安全帽罰款50元，不系帽帶者罰款20元：現(xiàn)場5人以上不帶安全帽（或未能正確佩戴安全帽的）發(fā)現(xiàn)一人次處罰隊(duì)長100元2． 在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、臨邊和陡坡施工（基準(zhǔn)標(biāo)高2米以上）必須系安全帶，違者罰款50—100元，未提供安全帶的罰款施工隊(duì)負(fù)責(zé)人300元。6． “三寶”與臨邊部位必須有防護(hù)設(shè)施和醒目的安全標(biāo)志，違者罰施工隊(duì)長、施工隊(duì)安全員各200元，各施工隊(duì)按照項(xiàng)目部要求懸掛安全警示標(biāo)牌、標(biāo)語，未能按要求懸掛，項(xiàng)目部將要求其制作警示、操作規(guī)程牌，其發(fā)生費(fèi)用由施工隊(duì)承擔(dān)，（費(fèi)用在當(dāng)月計(jì)價(jià)工程款中扣除）。應(yīng)在電源總開關(guān)處設(shè)觸電保護(hù)器或漏電開關(guān)，電氣設(shè)備的金屬外殼必須有可靠的接零或接地裝置，電焊機(jī)、切斷機(jī)、彎曲機(jī)等小型機(jī)械使用必須安裝三級(jí)開關(guān)箱；電焊機(jī)加裝二次降壓漏電保護(hù)器，電焊動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須到項(xiàng)目部開具動(dòng)火證方可施工作業(yè)。違反規(guī)定搭設(shè)或不搭設(shè)的罰電工100元，罰隊(duì)長100元12． 使用移動(dòng)式電氣設(shè)備，操作者必須穿工作服戴絕緣手套、穿膠鞋，違者罰款50元。15． 非電氣專業(yè)人員擅自拆裝電線和電氣設(shè)備的罰款100元。19． 必須使用符合規(guī)定的保險(xiǎn)絲，禁止使用銅絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲，違者罰款200元。23． 非機(jī)械操作人員不得亂開亂弄機(jī)械設(shè)備，指使者罰款100元，違者罰款100元24． 卷揚(yáng)機(jī)必須有繩筒保險(xiǎn)，前軋后攀樁符合要求，使用電動(dòng)開關(guān)，違者罰款施工隊(duì)負(fù)責(zé)人500元。28． 垂直運(yùn)輸設(shè)備、起重機(jī)械安全裝置、限位、保險(xiǎn)必須靈敏可靠，路基路軌符合要求，鋼絲繩不超過斷繩標(biāo)準(zhǔn)，違者罰施工班組500元，臨時(shí)雇傭設(shè)備必須上報(bào)項(xiàng)目部安全環(huán)保部驗(yàn)收合格方可使用，違者罰款3000元。32． 挖溝、必須按規(guī)定使用支撐，大面積取土按順序，嚴(yán)禁掏洞取土，違者罰款200元。2. 玩忽職守、違反安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，造成事故的罰施工隊(duì)負(fù)責(zé)500—1000元。6．發(fā)生事故后，不