【正文】 場的報驗手續(xù)（1）安全設(shè)施的審查①施工單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書、供監(jiān)理工程師審查。（3）檢查施工現(xiàn)場及進(jìn)出通道各種安全標(biāo)志和臨時設(shè)施的設(shè)置。、4）組織內(nèi)部安全教育、培訓(xùn)總監(jiān)辦在施工階段至少組織三次以上內(nèi)部監(jiān)理人員安全教育及培訓(xùn)。安全監(jiān)理細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師與工程部聯(lián)合編制，經(jīng)分管副總監(jiān)及總監(jiān)審核批準(zhǔn)后方可實施。2）編制安全監(jiān)理計劃和專項實施細(xì)則（1）安全監(jiān)理計劃或方案編制項目監(jiān)理計劃應(yīng)將安全監(jiān)理單獨列為一個章節(jié)，并具有指導(dǎo)性。 5安全監(jiān)理的依據(jù)l、有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。全員參與鑒于公路工程監(jiān)理的特點，安全管理必須堅持管生產(chǎn)必須管安全，要求總監(jiān)辦全體人員共同參與，認(rèn)真覆行各自的崗位職責(zé)，工序控制原則工序是安全、質(zhì)量控制的基本單元，要將安全監(jiān)理工作落到實處必須把好工序安全質(zhì)量關(guān)?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。審查重點：l、安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：死亡1人以上，9人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元；中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。 具有下列條件為質(zhì)量問題；質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失、包括修復(fù)費用在20萬元以下?！卑ㄋ泄こ瘫O(jiān)理單位在內(nèi)，必須及時建立健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“安全生產(chǎn)監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，”并且保證正常管控體系的日常運作。預(yù)防為主，就是要把安全生產(chǎn)工作的控制前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。1安全生產(chǎn)方針我國安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)概述交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是交通建設(shè)工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防交通建設(shè)工程在施工過程中發(fā)生的安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等糸列活動?！睆?qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中要做好預(yù)警、預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中?！熬C合治理” 是落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)最有效的手段。4建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，是指國家、地方政府或行業(yè)管理部門為改善勞動條件，實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者在施工生產(chǎn)過程中的安全和健康而制訂的各種法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件的總稱。 具有下列條件為一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要加固補強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失、包括修復(fù)費用在20萬至300萬元之間的事故。 l、7安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度l、安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)費用保障制度安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度特種作業(yè)人員持證上崗制度安全技術(shù)措施制度專項施工方案審查制度安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度消防安全責(zé)任制度1防護(hù)用品及設(shè)備管理制度1起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗收登記制度1三類人員考核任職制度1意外傷害保險制度1安全事故應(yīng)急救援制度1安全事故報告制度l工藝、設(shè)備、材料的淘汰制度等2安全監(jiān)理的責(zé)任l巜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第393號文件中規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任：第十四條；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第五十七條；規(guī)定了監(jiān)理單位安全監(jiān)理違法行為：未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的； 2巜公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通部令2007年第1號文件規(guī)定了監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任； 第十八條；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫時停工指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。2，是否制定訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的專項安全技術(shù)施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。建立施工安全監(jiān)理臺帳。分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得發(fā)巜中間交工證書》。工序驗收應(yīng)優(yōu)先檢查安全措施是否合格，安全措施不合格應(yīng)立即進(jìn)行整改，不得進(jìn)行下道工序施工，通過控制工序安全來保證項目工程安全。如巜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、巜中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、巜中華人民共和國消防法》、巜中華人民共和國公路法》、巜中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》、巜公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、巜生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、巜公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、巜公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、巜特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、巜建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等。監(jiān)理計劃經(jīng)審核合格后，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨成冊更名為《安全監(jiān)理計劃》，做為總監(jiān)辦安全管理的指導(dǎo)性文件。專項安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：① 危險性較大分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；② 安全監(jiān)理人員安排與分工；③ 安全監(jiān)理工作的方法及措施；④ 針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點；⑤ 相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。要求安全專業(yè)監(jiān)理工程師、分管副總監(jiān)及總監(jiān)必須對安全監(jiān)理進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。（4）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用計劃。②必要時，可要施工單位對安全設(shè)施取樣試驗，確保安全設(shè)施滿足要求。（3）特種作業(yè)人員的進(jìn)場審查《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，必須做好現(xiàn)場特種作業(yè)人員身份證、特種證件原件的核對檢查至關(guān)重要，及時跟進(jìn)施工隊伍作業(yè)人員的變更查實，從而確保特種作業(yè)的專業(yè)操作要求。（3）對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。車輛應(yīng)裝制動閘，線路終點應(yīng)設(shè)置倒坡和車檔。②是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。⑥ 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施應(yīng)急預(yù)案。此項審核工作由專業(yè)安全監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，并提交審核意見供分管副總監(jiān)及總監(jiān)參考，應(yīng)按照《施工組織設(shè)計審核制度》要求留存審核意見。專項應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括以下預(yù)案：高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌是個應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案、起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案、物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、窒息事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、雷擊事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案、公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治應(yīng)急預(yù)案、防洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械設(shè)備火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案、隧道施工事件應(yīng)急預(yù)案、架橋機(jī)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、地下管線及空中電纜切斷事故、炸藥庫爆炸應(yīng)急預(yù)案等。特別是應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，包括有關(guān)部委相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。3）建立安全管理臺帳安全監(jiān)理臺帳包括：安全培訓(xùn)、教育臺帳、安全技術(shù)交底臺賬、現(xiàn)場安全檢查臺賬（包括安全隱患處理及跟蹤）、設(shè)備檢查臺賬、特種作業(yè)人員檢查臺帳等。要求每月安全監(jiān)理月報與項目監(jiān)理月報共同報備公司。 以上會議也可與工地例會同時召開，為便于安全管理資料整理及上級檢查，要求單獨出具安全會議紀(jì)要，必要時，應(yīng)召開專門的安全監(jiān)理會議。2．對施工單位的安全管理1）安全檢查方式在施工階段，總監(jiān)辦應(yīng)以日常巡查、專項檢查、月度綜合檢查、開工條件驗收、工序轉(zhuǎn)換及驗收檢查、節(jié)日前后安全檢查相結(jié)合的方法對