【正文】 危險(xiǎn)因素預(yù)控措施， 扣 2 分； 措施缺乏針對(duì)性、可操作性扣 1 分施工方案編 制、交底與執(zhí)行（6 分） 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、 重要施工工序及特殊作業(yè)等未單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案（安全技術(shù)措施）， 每缺一項(xiàng)扣 1 分（最多扣 2 分） 方案（措施）缺乏針對(duì)性，每份扣 分（最多扣 1 分） 施工方案（技術(shù)措施） 未按規(guī)定履行審批手續(xù)（簽字、 責(zé)任人等）扣 1 分 未進(jìn)行安全技術(shù)交底， 扣 1 分， 未全員簽字扣 安全監(jiān)督檢查（7 分） 項(xiàng)目 建設(shè)管理單位未按規(guī)定每季開(kāi)展安全監(jiān)督檢查活動(dòng)的或上級(jí)布置的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查活動(dòng)的， 每次扣 1 分， 有活動(dòng)通知， 但無(wú)活動(dòng)記錄， 每次扣 （最多扣 2 分）施工項(xiàng)目部未按規(guī)定每月組織一次安全檢查的， 每次扣 分（最多扣 1 分）。附表一：XX 公司 XX 年度項(xiàng)目 管理流動(dòng)紅旗參賽計(jì)劃表附表二：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽工程基本情況表附件一：項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）附件二：項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線(xiàn)工程）附件三：項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站程）附件四：項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線(xiàn)工程）附件五：項(xiàng)目綜合（建設(shè)、技術(shù)、造價(jià)）管理競(jìng)賽檢查評(píng)表附件六：變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽評(píng)分匯總表附件七：線(xiàn)路工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽評(píng)分匯總表41 / 41 附表一XX 公司 XX 年度項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽計(jì)劃表申 報(bào) 單 位序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱(chēng)工程規(guī)模開(kāi)工或計(jì)劃開(kāi)工月份 計(jì)劃竣工月份計(jì)劃參賽季度/月份備注 聯(lián)系人及電話(huà)： 申報(bào)單位簽章 年 月 日 附表二國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽工程基本情況表申報(bào)單位（章）：推薦項(xiàng)目名稱(chēng) 建設(shè)管理單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位工程規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃工期開(kāi)工日期 年 月 日 計(jì)劃完工日期 年 月 日項(xiàng)目進(jìn)展情況線(xiàn)路工程基礎(chǔ)施工（ ）基礎(chǔ)施工（ ）基礎(chǔ)施工（ ）變電工程基礎(chǔ)施工（ ）基礎(chǔ)施工（ ）基礎(chǔ)施工（ ）注：1. 項(xiàng)目 進(jìn)展情況欄：指競(jìng)賽當(dāng)月5日的情況，在（）內(nèi)填寫(xiě)已完成工作量的百分?jǐn)?shù)； 2. 申報(bào)單位：指網(wǎng)省公司或直流、 交流建設(shè)公司。 第二十五條 獲得流動(dòng)紅旗的工程項(xiàng)目，如在工程移交前發(fā)生安全質(zhì)量事故， 或在后期相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)存在明顯不符合基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的情況，取消其命名，收回旗幟及榮譽(yù)證書(shū)。 第二十一條 國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗優(yōu)勝項(xiàng)目 在參加公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審時(shí)，如通過(guò)申報(bào)單位自評(píng)、公司組織資料核查合格后，可直接命名為公司優(yōu)質(zhì)工程。 第十八條 公司基建部聽(tīng)取檢查組工作匯報(bào)，審核檢查組提交的檢查報(bào)告和競(jìng)賽檢查表、匯總表，提出競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)公司審定，以公司文件公布競(jìng)賽結(jié)果。 （二）抽查業(yè)主、 監(jiān)理、 施工項(xiàng)目部管理資料，抽查基建管控模塊使用情況， 抽查網(wǎng)省公司對(duì)業(yè)主項(xiàng)目 部標(biāo)準(zhǔn)化工作的評(píng)價(jià)考核情況和業(yè)主項(xiàng)目 部對(duì)監(jiān)理、 施工項(xiàng)目 部標(biāo)準(zhǔn)化工作的評(píng)價(jià)考核情況。每個(gè)區(qū)域公司根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦 24 個(gè)項(xiàng)目參加現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第十三條 流動(dòng)紅旗參賽工程需提交以下材料： （一） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽工程基本情況表》（見(jiàn)附表二）； （二） 落實(shí)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求所開(kāi)展的工作，可包含反映工程建設(shè)管理特點(diǎn)和亮點(diǎn)的參賽說(shuō)明， 篇幅以 15002000 字為宜。（五）工程開(kāi)工以來(lái)，未發(fā)生各類(lèi)安全及質(zhì)量事故，未發(fā)生造成不良社會(huì)影響事件。 第十條 參賽工程基本條件（一）工程核準(zhǔn)手續(xù)齊全，工程建設(shè)管理規(guī)范。 第七條 項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽內(nèi)容包括安全、質(zhì)量、建設(shè)、技術(shù)、造價(jià)五個(gè)方面，具體內(nèi)容由五個(gè)評(píng)分表體現(xiàn)，包括《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》（見(jiàn)附件一）、《項(xiàng)目 安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線(xiàn)路工程）》（見(jiàn) 附件二）、《項(xiàng)目 質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》（見(jiàn)附件三）、《項(xiàng)目 質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線(xiàn)路工程）》（見(jiàn)附件四）和《項(xiàng)目綜合（建設(shè)、技術(shù)、造價(jià)）管理競(jìng)賽檢查評(píng)分表》（見(jiàn)附件五）。 第四條 一個(gè)項(xiàng)目只能參加一次同一級(jí)別的競(jìng)賽活動(dòng)，公司總部投資項(xiàng)目按各建設(shè)管理單位管理的范圍參加流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，網(wǎng)省公司投資項(xiàng)目均按單個(gè)項(xiàng)目參加競(jìng)賽活動(dòng)，不允許按施工標(biāo)段或業(yè)主項(xiàng)目部管轄區(qū)段拆分申報(bào)。 第 三條 公司負(fù) 責(zé)組織 330 千伏及以 上工程 項(xiàng)目管 理流動(dòng) 紅 旗競(jìng)賽 活動(dòng)， 原則上 每年二 、 三、 四季度 各組織 1 次。 原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕 167 號(hào)） 同時(shí)廢止。附件： 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》 二○一一年一月三十日 主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 輸變電 考核 辦法 通知 國(guó)家電網(wǎng)公司辦公廳 2011 年 1 月 30 日印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提高公司電網(wǎng)發(fā)展和建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理 體系建設(shè)的要求，推進(jìn)業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)工程項(xiàng)目 建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)管理再上新臺(tái)階，公司每年組織開(kāi)展輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽 ”） 。 公司總 部和網(wǎng)省 公司投 資、 或網(wǎng)省公 司 （含 直流、交流建 設(shè)分公 司，下 同） 受委托 負(fù)責(zé)建設(shè)管理 且滿(mǎn)足 參賽條件的 33 0 千伏 及以上 輸變電項(xiàng) 目，必須參加公司組 織的項(xiàng) 目管理 流動(dòng)紅旗競(jìng)賽 活動(dòng)初 選工作 。 第五條 競(jìng)賽活動(dòng)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織評(píng)比， 確保優(yōu)勝項(xiàng)目的先進(jìn)性。其中，安全管理流動(dòng)紅旗評(píng)比采用“附件一” 或“附件二” 的評(píng)分表；質(zhì)量管理管理流動(dòng)紅旗評(píng)比采用“附件三” 或“附件四” 評(píng)分表；項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗評(píng)比采用“附件五”評(píng)分表，以及按項(xiàng)目 類(lèi)型分別采用“附件一”至“附件四”的對(duì)應(yīng)評(píng)分表。（二）330 千伏及以上電壓等級(jí)參賽工程：新建變電（換流）站工程和長(zhǎng)度超過(guò)50公里（雙回及以上線(xiàn)路折單超過(guò)70公里）的線(xiàn)路工程， 含有大跨越的線(xiàn)路工程不受長(zhǎng)度限制，但應(yīng)與其工程范圍內(nèi)的一般線(xiàn)路一并申報(bào)。 第四章 競(jìng)賽組織 第十一條 每年 2 月 25 日前， 網(wǎng)省公司根據(jù)年度基建里程碑計(jì)劃進(jìn)度安排， 確定本單位符合公司流動(dòng)紅旗競(jìng)賽條件的項(xiàng)目，填寫(xiě)本單位年度參賽計(jì)劃表（見(jiàn)附表一）， 上報(bào)公司基建部。 （三） 以 PPT 格式展現(xiàn)工程實(shí)施以來(lái)整體情況的數(shù)碼照片（內(nèi)容應(yīng)符合公司有關(guān)安全質(zhì)量數(shù)碼照片管理的要求）。 第十五條 依據(jù)初評(píng)意見(jiàn)和各區(qū)域公司推薦建議， 公司基建部確定每批次參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目名單（原則上不超過(guò)14項(xiàng)，變電、線(xiàn)路各7項(xiàng)），如某批次的某類(lèi)（變電或線(xiàn)路）通過(guò)初評(píng)項(xiàng)目少于4個(gè)，則該次的該類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)取消。 （三）按照競(jìng)賽檢查評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，其中，變電工程全站進(jìn)行檢查； 線(xiàn)路工程現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于8基（處），其中4基（處）應(yīng)處于施工中，保證隨機(jī)抽查比例。 第十 九 條 各網(wǎng)公司可自行確定每次220千伏輸變電項(xiàng)目流動(dòng)紅旗競(jìng)賽時(shí)本地區(qū)內(nèi)各網(wǎng)省公司的參賽項(xiàng)目數(shù)量，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比，確定評(píng)比結(jié)果。 第二十二條 各單位參加或組織項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽的有關(guān)情況及結(jié)果，作為公司年度基建管理綜合評(píng)價(jià)的考核依據(jù)。 第六章 附 則 第二十六條 公司基建部將結(jié)合基建工作實(shí)際情況定期對(duì)整項(xiàng)目 管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的具體實(shí)施工作進(jìn)行細(xì)化安排。附件一附件一 項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）序號(hào)考核項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分及原因1安全管理體系與例行工作（50 分）安全管理組織體系（7 分） 未依據(jù)公司基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求， 建立健全項(xiàng)目安全管理體系， 扣 2 分 施工安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全， 未按規(guī)定配置專(zhuān)兼職安全員，每人次扣 1 分（最多扣 2 分） 重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護(hù)不到位， 每處扣1 分（最多扣 2 分） 項(xiàng)目監(jiān)理部未配備專(zhuān)職(220千伏及以下兼職) 安全監(jiān)理工程師， 扣 1 分安全生產(chǎn)規(guī)章制度（8 分）業(yè)主項(xiàng)目 部未按照要求建立工程項(xiàng)目 安全管理責(zé)任制、 安全工作例會(huì)制度、 安全檢查工作制度、 基建安全信息管理制度、 安全文明施工獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度，每項(xiàng)扣 分（最多扣 1 分） 施工項(xiàng)目 部未按照要求未建立施工安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、 安全工作例會(huì)制度、 施工分包安全管理制度、 安全施工措施管理及交底制度、 安全施工作業(yè)票管理制度、 文明施工管理制度、 安全檢查制度、 安全獎(jiǎng)懲制度、 事故調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改未閉環(huán)，每次扣 分（最多扣 1 分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分及原因 項(xiàng)目 監(jiān)理部未按規(guī)定對(duì)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位實(shí)施旁站的， 每次扣 分(最多扣 1 分)2現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50 分）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化（16 分） 建筑腳手架搭設(shè)不合格、 不規(guī)范(間距、 斜撐、 立桿支墊、 腳手板等)，每類(lèi)扣 1 分（最多扣 2 分）；腳手架未經(jīng)驗(yàn)收簽證或掛牌就投入使用， 扣 1 分 臨邊未設(shè)置安全圍欄等防護(hù)設(shè)施， 孔洞無(wú)蓋板， 每處扣 1 分（最多扣 2 分）；圍欄、 蓋板不規(guī)范，每處扣 分（最多扣 1 分） 高處作業(yè)垂直攀登和水平移動(dòng)無(wú)有效的安全防護(hù)措施，每處扣 1 分（最多扣 2 分） 危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全圍欄， 發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分（最多 2 分）。 每項(xiàng)扣 分（最多扣 2 分） 監(jiān)理項(xiàng)目部未按照要求建立安全責(zé)任制、 安全教育培訓(xùn)制度、 安全工作例會(huì)制度、 安全技術(shù)交底制度、安全審查備案制度、 安全巡視和旁站工作制度、 安全檢查簽證制度、 安全工作獎(jiǎng)懲制度， 缺少一項(xiàng) 分（最多扣 1 分） 未按施工安全監(jiān)理管理辦法的要求制定文件審查、安全檢查簽證、 旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或監(jiān)理細(xì)則中未含有相關(guān)內(nèi)容， 缺少一項(xiàng) 分（最多扣 1 分）；沒(méi)有相關(guān)記錄，缺少一類(lèi)扣 分（最多扣 1 分） 上級(jí)有關(guān)基建安全管理的文件未及時(shí)傳達(dá)（或轉(zhuǎn)發(fā)）到工地，每份扣 分（最多扣 1 分）；監(jiān)理部、 施工項(xiàng)目部無(wú)傳達(dá)、 學(xué)習(xí)記錄的， 每份扣 （最多扣 1 分）工程招標(biāo)合同管理（5 分） 未按國(guó)家和公司規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)，或資質(zhì)、業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足要求， 分(最多扣 1分) 未按規(guī)定簽訂施工、 監(jiān)理合同和安全協(xié)議， 安全工作目標(biāo)和工作責(zé)任不明確， 扣 1 分 工程分包不規(guī)范（資質(zhì)、 合同、 安全協(xié)議， 主體工程分包等）每類(lèi)扣 1 分（最多扣 2 分）序號(hào)考核項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分及原因 未按規(guī)定管理、 使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)（施工承包合同未明確、 使用不規(guī)范等），每處 分（最多扣 2 分）人員資格管理和安全教育培訓(xùn)（6 分） 業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、 施工項(xiàng)目經(jīng)理、 安全員、 總監(jiān)理工程師、 安全監(jiān)理人員等不滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定要求或者未按規(guī)定每?jī)赡杲邮芤淮尉W(wǎng)省公司組織的安全培訓(xùn)，每人扣 分（最多扣 2 分） 特種作業(yè)人員未做到持有效證件上崗， 每人扣 1分（最多扣 2 分）。 未經(jīng)驗(yàn)收簽證或掛牌就投入使用，每處扣 分（最多扣 1 分） 施工區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置安全圍欄， 或未設(shè)危險(xiǎn)警示（警告）標(biāo)志等，每處扣 分（最多扣 1 分） 高處作業(yè)垂直攀登和水平移動(dòng)無(wú)有效的安全防護(hù)措施，每處扣 1 分（最多扣 2 分） 施工現(xiàn)場(chǎng)（材料站、 食堂、 宿舍、 易燃品、 林區(qū)、牧區(qū)、 庫(kù)區(qū)等地） 缺少必要的消防器材， 消防器材過(guò)期、 失效，每處扣 分（最多扣 1 分） 土石方爆破沒(méi)有可靠的防護(hù)措施， 每處扣 分（最多扣 1 分） 基坑開(kāi)挖未按施工方案要求放坡， 無(wú)臨邊防護(hù)措施的，或沒(méi)有防塌方措施，每處扣 分（最多扣 1分）； 基坑開(kāi)挖積土堆放不符合要求的， 或澆注混凝土的通道跳板未綁扎， 每處扣 分（最多扣 1 分）施工用電管理（8 分） 違反“一機(jī)一閘” 的，（最多扣 1 分） 接地或接零保護(hù)不符合要求的， 配電箱無(wú)漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失靈，定期檢查未進(jìn)行每處扣 1 分（最多扣 2 分） 電線(xiàn)老化、 破損扣 1 分；電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求， 扣 1 分文明施工管理（