【正文】 化價(jià)值高5．4規(guī)模與豐度5．5完整性強(qiáng)6 分類保護(hù)與系統(tǒng)整合6．1土地土地退耕還林還草程度高，建設(shè)用地控制嚴(yán)格，土地整治水平高。3．3規(guī)劃審批符合相應(yīng)的審批程序。這類示范區(qū)適于建設(shè)環(huán)城市度假旅游帶，開展多種多樣的旅游活動(dòng)。2．6沙漠戈壁型是指以沙漠或戈壁生物及其生境為主而建設(shè)的示范區(qū)，這類區(qū)域適于開展觀光、探險(xiǎn)和科考等活動(dòng)。2．4濕地型是指以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設(shè)的示范區(qū)，主要指內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)，也包括江河出?？凇＿@類區(qū)域適于開展科考、登山、探險(xiǎn)、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動(dòng)。1．3． 2 引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文，本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。1．1． 3 國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)是指經(jīng)國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合批準(zhǔn)開展生態(tài)旅游活動(dòng)，并具明確地域界限的特定區(qū)域。第二十二條 本管理辦法自公布之日起實(shí)施。各旅游區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳與教育，積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢(shì)。維護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，將所有的固體廢物放入指定的垃圾箱內(nèi)或裝入清潔袋中有效回收，不得隨意傾倒和丟棄。第四章 運(yùn)營(yíng)管理第十五條 凡在示范區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的導(dǎo)游人員，必須具備一定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)保部門會(huì)同統(tǒng)一組織，并獲資質(zhì)認(rèn)證后，方可持證從事生態(tài)旅游活動(dòng)。第十二條 示范建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。第九條 國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家計(jì)委按《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附后）驗(yàn)收，凡驗(yàn)收合格的，即可授予國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)稱號(hào)。4．管理制度設(shè)計(jì)。規(guī)劃要求特色鮮明，建設(shè)項(xiàng)目符合現(xiàn)代旅游者的需求，具有濃郁的地方特色，且符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境自然景觀資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。示范區(qū)設(shè)立申請(qǐng)書及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)報(bào)告。第三條 凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2001]9號(hào)文件）要求，制定本辦法。第四條 示范區(qū)的建設(shè)堅(jiān)持國(guó)家引導(dǎo)、地方為主、多方參與，堅(jiān)持景觀保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，資源永續(xù)利用與示范區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育與旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的原則。凡申報(bào)示范區(qū)，須劃定明確區(qū)域，經(jīng)省旅游局、環(huán)保局、計(jì)委審核，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，向國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家計(jì)委提交申辦文件。在自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的，生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃必須符合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》要求。示范區(qū)要具有健全的管理機(jī)構(gòu)，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)管理制度完備有效。第三章 開發(fā)與建設(shè)第十條 在示范區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的法規(guī)和規(guī)定。第十三條 各示范區(qū)的垃圾處理應(yīng)當(dāng)采取定點(diǎn)、隱蔽、封閉、及時(shí)清運(yùn)等措施，積極推行隨票進(jìn)門發(fā)放清潔袋并有效回收的制度。第十六條 導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動(dòng)中應(yīng)隨時(shí)對(duì)游客進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。第十八條 示范區(qū)不得出售受保護(hù)的和瀕危的動(dòng)植物及其制品。示范區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉、控告。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的通知》（國(guó)發(fā)[2001]9號(hào)）要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域同時(shí)也是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)的類型或組成部分之一。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用要標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。2．2森林型是指以森林植被及其生境為主而建設(shè)的示范區(qū)，也包括大面積竹林（竹海防等）區(qū)域，這類區(qū)域適于開展科考、野營(yíng)、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動(dòng)。這類區(qū)域適于開展科考、以鳥、垂釣、水面活動(dòng)等。2．7人文生態(tài)型是指以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)與其生境為主建設(shè)的示范區(qū)。第二部分 細(xì)則3 示范區(qū)規(guī)劃示范區(qū)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導(dǎo)下嚴(yán)格實(shí)施。3．4規(guī)劃實(shí)施4 生物多樣性4．1生物因子植被良好，動(dòng)植物資源豐富。6．2水資源水資源保護(hù)程度高，用途多，利用合理。7 旅游交通7．1區(qū)域外部交通通達(dá)性強(qiáng)，有相應(yīng)綠化。7．5特色交通方式和工具8 旅游服務(wù)設(shè)施8．1住宿設(shè)施集中布局，結(jié)構(gòu)合理，檔次齊全，體量適宜，特色突出。嚴(yán)格禁止黃賭毒。10 旅游安全10．1安全保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，安全制度健全，人員數(shù)量充足。10．5安全宣傳方式多，效果好。11．3垃圾箱外觀整潔，布局合理，造型與景觀相協(xié)調(diào)。12 小城鎮(zhèn)12．1示范區(qū)內(nèi)不能有城鎮(zhèn)12．2示范區(qū)邊緣的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，為旅游生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)為輔。13．3特色建筑外觀與環(huán)境高度協(xié)調(diào)。15．2歷史文化整修歷史建筑，陳列文獻(xiàn)文物。16 社區(qū)參與公共環(huán)境16．1規(guī)劃社區(qū)參與編制。16．5創(chuàng)造機(jī)會(huì)為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造多種發(fā)展機(jī)會(huì)。17．2市場(chǎng)宣傳宣傳資料種類多，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳，內(nèi)容豐富。18．3游客中心位置合理，外觀與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)施齊備，服務(wù)項(xiàng)目多。18．7通過(guò)第三方認(rèn)證通過(guò)ISO9000族和ISO14000認(rèn)證。19．3地表水水體清澈。20．2導(dǎo)游要求熟悉生態(tài)知識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)導(dǎo)游。21．3由上述三部門組織專家組對(duì)申報(bào)驗(yàn)收的區(qū)域進(jìn)行資料和文件審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，所在地區(qū)的有關(guān)部門參與現(xiàn)場(chǎng)考察工作，之后提交審核報(bào)告。附錄一：實(shí)施細(xì)則（以下按照標(biāo)準(zhǔn)第二部分，細(xì)則部分設(shè)定實(shí)施細(xì)則。其中，必備項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目打正分，禁止的或反對(duì)的項(xiàng)目打負(fù)分）序 號(hào)項(xiàng) 目工 作 要 求 與 評(píng) 定 方 法項(xiàng)目類型分值3示范區(qū)規(guī)劃 3．1規(guī)劃原則3．1．1整體優(yōu)化原則對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行全面規(guī)劃，追求整體優(yōu)化。3．1．5容量控制原則接待容量不超過(guò)生態(tài)承載力3．2規(guī)劃制定制定有專門的旅游總體規(guī)劃有專門編制單位和規(guī)劃成果3．3旅游總體規(guī)劃審批經(jīng)國(guó)家旅游、環(huán)保、計(jì)劃部門審批3．4規(guī)劃實(shí)施有效性包括土地利用、功能布局、游覽項(xiàng)目與設(shè)施安排等全面實(shí)施規(guī)劃中的各項(xiàng)項(xiàng)目、制度、措施，全面按時(shí)落實(shí)基本實(shí)施規(guī)劃中的各項(xiàng)項(xiàng)目、制度、措施、基本全面落實(shí)嚴(yán)重違反規(guī)劃區(qū)內(nèi)有違反規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目4生物多樣性4．1生物因子4．1．1植被類型多、分布廣、面積大、郁閉度高，建筑種與優(yōu)勢(shì)種強(qiáng)，生長(zhǎng)情況好，生物量大。嚴(yán)禁超量提取地下水。但要形成特色，可以架空方式鋪設(shè)。7．5特色交通方式和工具7．5．1索道符合旅游規(guī)劃，按照生態(tài)質(zhì)量?jī)?yōu)先原則設(shè)置7．5．2棧道為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，搭架懸空人行棧道7．5．3電瓶車或電瓶船含液化氣車船7．5．4其他特色交通工具包括能反映示范區(qū)文化特色或環(huán)保特色的便民交通工具，如騎馬、人工抬轎、雪地摩托等，每種 分，最高 分7．5．5交通標(biāo)識(shí)在主要游步道或游覽線路分叉路口，均設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括箭頭和指示牌）。發(fā)現(xiàn)一處視情況扣分。10．1安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，制度與人員10．1．1設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)10．1．2有健全的安全保護(hù)制度10．1．3安全保護(hù)人員數(shù)量與游客接待規(guī)模相適應(yīng)；以探險(xiǎn)性項(xiàng)目為主，巡視員、救護(hù)員比例應(yīng)較高。11．2．2垃圾處理分類收集符合國(guó)家規(guī)定不亂堆入，不就地焚燒或掩埋11．2．3垃圾清掃及時(shí)11．2．3．1日產(chǎn)日清不留陳垃圾11．2．3．2流動(dòng)清掃跟蹤清掃11．2．4垃圾清掃器具美觀、整潔與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)整潔、實(shí)用11．3垃圾箱（桶）11．3．1外觀整潔，發(fā)現(xiàn)一處不合格，扣 分11．3．2布局?jǐn)?shù)量充足，布局合理，發(fā)現(xiàn)一處有明顯不足，扣 分11．3．3造型美觀，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止白色瓷磚、玻璃幕墻和卷簾門鋪面等低俗形式12．2．5功能主要的客流集散地點(diǎn)、居停地點(diǎn)，消費(fèi)地點(diǎn)13區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村是當(dāng)?shù)厝丝诘闹饕劬臃绞街?，呈大分散、小集中的特點(diǎn)，其建設(shè)與區(qū)域整體建設(shè)更加密切和重要。抽查員工，掌握率不足50%的，不得分；掌握率50%以上的，酌情給 分；全部掌握的，給 分18．2．3員工服飾與服務(wù)員工統(tǒng)一服飾（職業(yè)裝），佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。18．8科研在生態(tài)、環(huán)保、歷史、文化等方面開展科研活動(dòng)18．8．1機(jī)構(gòu)有專門機(jī)構(gòu)，有專職人員18．8．2成果有國(guó)家級(jí)成果、有地方級(jí)成果、成果形式多18．8．3效果科研成果能有效指導(dǎo)實(shí)際工作，科研成果表現(xiàn)形式好主要的生物地學(xué)景觀設(shè)科學(xué)解說(shuō)詞19資源及環(huán)境的保護(hù)19．1空氣質(zhì)量以當(dāng)?shù)芈糜瓮镜那闆r為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查19．1．1參照國(guó)標(biāo)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；；；；19．1．2參照國(guó)標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；；；；19．2噪聲質(zhì)量以當(dāng)?shù)芈糜瓮镜那闆r為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查19．2．1參照國(guó)標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)夜間45分貝、白天55分貝