【正文】 資金使用效率，促進廉政建設(shè)，維護學(xué)校利益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等國家法律法規(guī)和重慶市招投標相關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括：儀器設(shè)備、家具、原材料、辦公用品、耗材、圖書、教材、資料（含有所有權(quán)的電子資源）等。第三條 招標采購活動應(yīng)按照預(yù)算控制、計劃在先、手續(xù)完善的要求開展工作，同時應(yīng)遵循以下原則：（一）公開、公平、公正和誠實信用原則；（二）堅持國產(chǎn)、環(huán)保和節(jié)能優(yōu)先原則；（三）廉潔高效、各負其責(zé)和相互配合原則；（四）采購、管理、使用和監(jiān)督相分離原則。第二章 工作機構(gòu)及職責(zé) 第六條 學(xué)校成立招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管招標采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第七條 招標采購中心是招標采購工作的執(zhí)行部門，負責(zé)全校招標采購工作的組織、實施和管理，主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹國家招標采購法律法規(guī)，擬訂學(xué)校招標采購具體辦法；（二）受理招標采購申請，審核招標采購項目相關(guān)資料，合理安排招標采購工作；（三）負責(zé)非自行采購項目的信息公開、組織實施；（四）負責(zé)招標采購工作的信息化建設(shè)；（五）參與項目采購合同的審查、會簽；（六）受理采購與招投標過程中的質(zhì)疑，并在法定時限內(nèi)對供應(yīng)商進行回復(fù)；（七）對口聯(lián)系上級采購主管部門和市、區(qū)公共資源交易中心等單位并完成有關(guān)工作；（八）負責(zé)與招標代理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管；（九）建立、保管和移交招標采購檔案； （十）對校屬有關(guān)部門自行采購工作予以指導(dǎo)，監(jiān)督檢查招標采購制度的執(zhí)行情況；（十一）負責(zé)學(xué)校及招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。當申購部門和歸口管理部門為同一部門的，該部門需要同時履行申購部門和歸口管理部門的所有職責(zé)。.采購項目為圖書資料（含電子資源）的，圖書館為歸口管理部門。.采購項目為校園文化宣傳、新聞、校園廣播電視、宣傳慶典活動、會議布展，網(wǎng)絡(luò)輿情，文化藝術(shù)類貨物及其維修、維保服務(wù)等，黨委宣傳部為歸口管理部門。（二）歸口管理部門的主要職責(zé) .對申購部門提出的采購申請?zhí)岢鲆庖娀蚪ㄗh；.負責(zé)對其歸口管理范圍內(nèi)的采購項目進行匯總并組織論證；論證通過后，將采購需求、方案預(yù)算和其他相關(guān)文件資料一并報送學(xué)校，辦理立項手續(xù)；.立項完成后，將通過審批后的方案（包括但不限于采購項目的技術(shù)參數(shù)、建設(shè)方案、論證、經(jīng)費預(yù)算等）和實施采購所需資料交招標采購中心辦理采購申報手續(xù)；.負責(zé)參與招標文件的會審并負責(zé)采購項目技術(shù)釋疑；.參與項目評標活動；.牽頭采購項目合同的洽談與簽訂，并辦理合同報批手續(xù)，對項目進度及質(zhì)量進行監(jiān)管, 牽頭處理合同執(zhí)行中產(chǎn)生的各種問題； .負責(zé)并督促申購部門做好資產(chǎn)入賬登記工作；.負責(zé)辦理非自行采購項目各類款項的付款手續(xù)(重慶政府采購管理系統(tǒng)下達資金除外)；.做好項目的管理工作，匯總申購部門在項目使用過程中的問題，及時向招標采購中心反饋。第十三條 財務(wù)部門的主要職責(zé)有： （一）監(jiān)督采購資金使用情況及預(yù)算執(zhí)行情況；（二）負責(zé)投標保證金、履約保證金、標書購買費的收付；（三）按照合同或相關(guān)資料的約定辦理款項收付；（四）根據(jù)法律法規(guī)需要監(jiān)管的其他事項。第十六條 符合下列情形之一的，應(yīng)采用公開招標：（一）貨物類、服務(wù)類項目預(yù)算金額達到當年《重慶市政府集中采購目錄及限額標準》中規(guī)定的公開招標限額標準以上的項目；（二）工程類項目達到國家規(guī)定的公開招標限額標準以上的項目。第十九條 符合下列情形之一的，可以采用競爭性磋商方式：（一）購買服務(wù)項目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（五）按規(guī)定必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目；（六）預(yù)算金額未達到公開招標限額的項目。單次采購金額在限額以下的貨物類和服務(wù)類項目，屬于《重慶市政府集中采購目錄及限額標準》中協(xié)議供貨范圍的（含★品目），應(yīng)在申報計劃后按協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定在重慶市政府采購電子交易平臺上采購。由政府采購中心或社會招標代理機構(gòu)招標的項目，應(yīng)按規(guī)定在重慶市政府采購中心或按屬地原則進入項目所在區(qū)公共資源交易中心執(zhí)行。第二十八條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。歸口管理部門須提供以下資料，方可進入采購程序：（一）經(jīng)有審批權(quán)限批準的立項資料和預(yù)算明細表；（二）提交完整、明確、科學(xué)合理的采購需求，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：．采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標以及為落實政府采購政策需滿足的要求；．采購標的需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；．采購標的技術(shù)指標、服務(wù)條件。申購部門須提前落實使用場地、管理人員以及項目執(zhí)行過程的聯(lián)系人員。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于日。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當在要求提交響應(yīng)文件截止之日個工作日前進行澄清或者修改；不足個工作日的，應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件截止之日。從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于日。在采購申報資料完整、明確、合規(guī)、正常開展采購情況下，需采用招標的項目，應(yīng)在需確定中標人之前的天前進行采購申報；采用非招標方式采購的項目，應(yīng)在需確定中標人之前的天前申報；需在寒暑假實施的項目應(yīng)在學(xué)校規(guī)定放假起始時間天前申報。（二）制作招標文件。（三）發(fā)布招標公告。（五）組建評標委員會。開標由招標采購中心或者招標代理機構(gòu)主持，采購人代表可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。（八）公布中標人。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采用前款第一項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法，對潛在投標人進行資格預(yù)審。投標邀請書應(yīng)當同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出，其他程序參照公開招標執(zhí)行。（二）制作談判文件。（四）成立談判小組。（六）確定供應(yīng)商。（八）簽訂合同。（二）制作磋商文件。（四）成立磋商小組。在磋商過程中，磋商小組在學(xué)校代表同意的前提下，可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。（七）公布中標人。第三十五條 采用單一來源方式采購的，應(yīng)按以下程序執(zhí)行：（一）提出采購申請。（四）采購未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)項目，預(yù)算金額在萬元以上的，完成立項手續(xù)后，由招標采購中心按照規(guī)定進行項目公示。（五）簽訂合同。（二）制作詢價文件，詢價文件會審參照競爭性談判方式。詢價小組要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格；（六）確定供應(yīng)商。參照公開招標方式執(zhí)行。從詢價公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不得少于個工作日。根據(jù)報價由低到高自動排名，排名第一的為中標人。采購小組可由項目歸口管理部門人員、申購部門人員或校內(nèi)外專家等人員組成，成員人數(shù)應(yīng)當為人以上單數(shù)。（四）備案。.預(yù)算金額萬元及以下的工程類項目，由基建后勤管理處在規(guī)定時間內(nèi)到招標采購中心辦理申報和備案手續(xù)。貨物類和服務(wù)類項目驗收合格后，屬于固定資產(chǎn)的應(yīng)按規(guī)定到國有資產(chǎn)管理處登記入賬，由申購部門辦理付款手續(xù)。由招標采購中心負責(zé)的其他項目按相關(guān)規(guī)定抽取。自行采購的項目，如需簽訂合同，由歸口管理部門根據(jù)采購文件、投標文件和相關(guān)承諾草擬合同內(nèi)容，組織申購部門根據(jù)實際需求情況對合同內(nèi)容修訂完善后，由歸口管理部門辦理合同報批手續(xù)。.預(yù)算金額萬元以上（不含萬元）的項目，應(yīng)簽訂合同；預(yù)算金額萬元及以下的，由歸口管理部門根據(jù)采購需要、質(zhì)保要求、售后服務(wù)等具體情況自行決定是否