【正文】 化變更利用地籍管理信息系統(tǒng)，可以很方便地實現(xiàn)宗地圖數(shù)的一體化變更；變更的操作模式按日常的手工的操作模式進行分類，如分為：宗地合并、宗地分割、權(quán)屬變更、注銷變更、用途變更等多種形式各異的變更類型；在變更過程中，系統(tǒng)將自動分析并保存整個變更的過程和變更前后狀態(tài)，使得今后可以很方便地查看到宗地的歷史狀態(tài)；在對宗地的變更過程中，只需對宗地變更的部份進行修改，而無需重新輸入宗地的所有數(shù)據(jù)，即可打印證書并歸檔完成變更操作。已有1：500地形圖資料測區(qū)已有1：500地形圖資料（電子地圖）。相鄰各方均未進行過登記發(fā)證的，由地籍調(diào)查人員現(xiàn)場了解、核實，調(diào)查宗地相關(guān)屬性（如土地使用者、座落、用途、宗地四至等），填寫《地籍調(diào)查表》部分內(nèi)容，繪制宗地草圖，按現(xiàn)狀預(yù)定界址點并實測，宗地相關(guān)屬性入庫。本次實測面積與原登記面積的差異記載在宗地屬性數(shù)據(jù)中。本次地籍調(diào)查國有土地部分應(yīng)盡量利用已有征地、供地資料及已有的初始登記、設(shè)定登記及變更登記的資料。建庫成果驗收。初始建庫。二、實施的主要依據(jù)和文件本次建立地籍管理信息系統(tǒng)的主要技術(shù)依據(jù)和文件有：國土資源部《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》國土資源部《土地登記規(guī)則》國土資源部《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》GB/T79791995《 1:500、1:2000地形圖圖式》GB/T177891999《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》土地管理部門和貴局提出的其它要求三、總體思路和步驟建立地籍管理信息系統(tǒng)要遵循“統(tǒng)一要求、循序漸進”的實施原則，其總體思路如下：根據(jù)達縣國土資源局的實際要求，選擇建庫軟件系統(tǒng)（在此方案中我們以MAPFGIS的城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)為例），以外業(yè)測量的地籍圖、地形圖、測量數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)資料，輔助各類已形成的地籍調(diào)查和發(fā)證等資料，嚴格按照國家和相關(guān)單位制定的相關(guān)規(guī)程和標準建立達縣地籍管理信息系統(tǒng)。地籍數(shù)據(jù)由圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)組成。地籍建庫工作分為準備、調(diào)查和入庫三個階段。建立地籍管理信息系統(tǒng)的具體步驟如下：系統(tǒng)建設(shè)前的資料和技術(shù)準備。變更建庫。數(shù)據(jù)庫運行、安全管理與應(yīng)用。登記資料出現(xiàn)重復(fù)的，以最新資料為準建立現(xiàn)狀庫。對已發(fā)證但現(xiàn)狀與發(fā)證時情況有變化的，權(quán)屬界線及宗地相關(guān)屬性以原發(fā)證資料為準，宗地內(nèi)地物保證現(xiàn)勢性。宗地的完整資料待土地使用者以后申請登記時最后確定。（三）、地籍管理信息系統(tǒng)的利用根據(jù)達縣國土資源局的實際情況，建立地籍管理信息系統(tǒng)， 將計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面運用到地籍管理的實際工作中，這將為達縣的地籍管理工作帶來巨大便利和效益。宗地號與土地證號的統(tǒng)一管理在建立地籍管理信息系統(tǒng)后，對宗地號或土地證號的管理將變得更為方便和有效，當在發(fā)證過程中，輸入宗地號或土地證號后，系統(tǒng)將立即反映出此宗地是否為已發(fā)證，以及發(fā)證的資料內(nèi)容，土地證號是否重復(fù)等情況，可以有效地避免出現(xiàn)土地證號重復(fù)和宗地號重復(fù)的情況。對司法裁定等宗地的有效管理在地籍管理信息系統(tǒng)中，可對諸如被法院查封、政府回收、儲備、抵押等宗地實現(xiàn)安全、有效的管理，有效地防止地籍管理失誤的出現(xiàn)。（一）、土地分類城鎮(zhèn)土地分類依據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》》中土地分類標準，即10個一級類，24個二級類，并根據(jù)達縣具體情況，結(jié)合外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料整理逐步過渡到新地類標準上來。若宗地編號無支號，則宗地支號為“000”。因此，我們在數(shù)字化地籍圖時將嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)方法、生產(chǎn)工藝來進行作業(yè)生產(chǎn)，以質(zhì)量第一的原則嚴把質(zhì)量關(guān)。初始建庫。建庫成果驗收。(2)、掃描方式對于簿膜圖及單色圖，可采用黑白二值方式掃描，對于彩色圖影像及圖面質(zhì)量較差的圖件，可采用灰度或彩色方式掃描。 (5)、圖像校正掃描后的圖像必須經(jīng)過圖像校正方可進入矢量化階段。(2)、圖形矢量化前的準備A、認真讀圖，了解圖面要素及其表示的基本規(guī)律。(3)、控制點、界址點的矢量化圖像矢量化，依據(jù)掃描校正后的圖像，在屏幕上進行控制點和界址點的矢量化。（b）、線狀地物要素采集包括依比例尺或半依比例尺符號，如道路、水系、行政界線、等高線、地類界、圍墻、柵欄、鐵絲網(wǎng)等。B、解析法錄入的控制點、界址點及建筑物角點等，其矢量化誤差僅為計算誤差，沒有誤差損失。B、圖形編輯處理可采用自動、半自動化、人工手動或幾種方式相結(jié)合的處理方法。（4）、圖形編輯矢量化后，對矢量圖形進行檢查和編輯，如圖形要素移動、放縮、修改、復(fù)制、補注等，保證圖形