【正文】 、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介、通過張?zhí)麡?biāo)語、橫幅、宣傳畫等多種形式的宣傳工作，營造全民參與、支持區(qū)域化基地創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。按照相關(guān)管理要求設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了相關(guān)制度，參加人員基本能保證參加日常工作?；久鞔_了創(chuàng)建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作安排，創(chuàng)建條件基本具備。組織機(jī)構(gòu)人員編制不足、輔以兼職人員勉強(qiáng)開展工作。設(shè)立機(jī)構(gòu)、人員編制指數(shù)完全滿足日常工作需要。頒布了質(zhì)量安全管理法規(guī)，監(jiān)督管理機(jī)制與措施很有效，政策與資金扶持力度大?！?申報(bào)時(shí)限要求　 首次申請(qǐng)　　　首次申請(qǐng)的相關(guān)文件應(yīng)在申請(qǐng)審定日期前一周提交?！?控制指標(biāo)問題的處置　 符合下述要求時(shí)允許重新補(bǔ)充資料提交評(píng)價(jià)、出現(xiàn)一項(xiàng)C級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)允許在限定時(shí)限內(nèi)，重新補(bǔ)充資料與完善控制措施后，提交進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目升級(jí)評(píng)價(jià)。4　 總體要求　 區(qū)域化基地分類的控制指標(biāo)與評(píng)價(jià)級(jí)別要求本標(biāo)準(zhǔn)具體制定了3個(gè)類別基地的控制指標(biāo)與要求，每個(gè)類別均對(duì)應(yīng)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)評(píng)價(jià)，并遵循表2原則： 表1 類別區(qū)域化基地分類控制指標(biāo)與要求注1一級(jí)控制指標(biāo)(35個(gè)) 符合A級(jí)評(píng)價(jià)要求的應(yīng)達(dá)到80％；二級(jí)控制指標(biāo)(34個(gè)) 符合B級(jí)評(píng)價(jià)要求的不高于20％；三級(jí)控制指標(biāo)(27個(gè)) 符合C級(jí)評(píng)價(jià)要求的劃為不符合項(xiàng)；任意一級(jí)別的控制指標(biāo)，其得到指定級(jí)別的符合評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)達(dá)不到總的限定比例要求時(shí)，為不符合該級(jí)別要求。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本指導(dǎo)性技術(shù)文件達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局、大連市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)本標(biāo)準(zhǔn)起草人：侯天亮、賈東、李炎、曲輝、胡繼鑫、王哲暉本標(biāo)準(zhǔn)系首次發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)。I出口蔬菜水果區(qū)域化基地質(zhì)量安全控制規(guī)范第二部分 生產(chǎn)過程控制與管理1　 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了出口蔬菜水果生產(chǎn)過程安全質(zhì)量控制要求與相關(guān)制度、生產(chǎn)技術(shù)控制的關(guān)鍵點(diǎn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)和基地分級(jí)指標(biāo)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件。2一級(jí)控制指標(biāo)(35個(gè)) 符合A級(jí)評(píng)價(jià)要求的應(yīng)達(dá)到50％；二級(jí)控制指標(biāo)(34個(gè)) 符合B級(jí)評(píng)價(jià)要求的不低于30％； 三級(jí)控制指標(biāo)(27個(gè)) 符合C級(jí)評(píng)價(jià)要求的不高于20％；3一級(jí)控制指標(biāo)(35個(gè)) 符合A級(jí)評(píng)價(jià)要求的應(yīng)達(dá)到40％；二級(jí)控制指標(biāo)(34個(gè)) 符合B級(jí)評(píng)價(jià)要求的不低于30％；三級(jí)控制指標(biāo)(27個(gè)) 符合 C級(jí)評(píng)價(jià)要求的不高于30％ ； 表2評(píng)價(jià)級(jí)別評(píng)價(jià)要求與規(guī)定注A級(jí)實(shí)際運(yùn)行的質(zhì)量安全控制體系與指標(biāo)完全達(dá)到設(shè)定要求，質(zhì)量安全控制系數(shù)高，風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)。、C級(jí)評(píng)價(jià)不超過限值二項(xiàng)時(shí)，允許在限定時(shí)限內(nèi)，重新補(bǔ)充資料與完善控制措施后，提交進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目升級(jí)評(píng)價(jià)?！?再次申請(qǐng)經(jīng)首次審核，再次申請(qǐng)?zhí)峤辉u(píng)價(jià)，應(yīng)在三個(gè)月后方可進(jìn)行。重視質(zhì)量，頒布了質(zhì)量安全管理法規(guī)，監(jiān)督管理機(jī)制與政策措施有效。政府重視質(zhì)量安全區(qū)域化基地建設(shè)工作，列為重點(diǎn)工作，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓召開政府辦公會(huì)議，動(dòng)員布署質(zhì)量安全區(qū)域化基地創(chuàng)建工作。審閱相關(guān)文件、提供資料、走訪調(diào)查。審閱創(chuàng)建區(qū)域化基地的具體實(shí)施方案，聽取匯報(bào)、查閱資料。分析領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)作機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)、資質(zhì)與實(shí)際工作成效。省級(jí)、市級(jí)媒體2次以上專題報(bào)道。管理政策與建設(shè)資金到位一級(jí)管理法規(guī)及監(jiān)管體系、檢測網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立規(guī)劃方面的政策性文件很完善，建設(shè)資金很充足、能保障整體工作實(shí)施、支持監(jiān)管體系運(yùn)行。上級(jí)政府的政策扶持與措施有效一級(jí)上級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口及保障體系的扶持政策、措施及力度很大，產(chǎn)生了非常明顯的推動(dòng)效應(yīng)?！?質(zhì)量安全控制體系的作用評(píng)價(jià)條款項(xiàng)目級(jí)別A級(jí)評(píng)價(jià)要求B級(jí)評(píng)價(jià)要求C級(jí)評(píng)價(jià)要求說明公共檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用一級(jí)倡導(dǎo)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，GAP覆蓋率30％以上。主要基地設(shè)立監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)控體系基本完善。專家參與指導(dǎo)情況，扶持政策文件及落實(shí)與技術(shù)服務(wù)情況。進(jìn)行了土壤與環(huán)境評(píng)估的。相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)制定了區(qū)域化建設(shè)的相關(guān)扶持政策、措施，在基地備案、果園注冊(cè)。扶持措施的制定與落實(shí)程度與實(shí)際收效分析。查閱水平測試結(jié)果與評(píng)估的報(bào)告、相關(guān)記錄與頻次分析。查閱創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)記錄。有組織機(jī)構(gòu)、無獨(dú)立辦公室、管理與技術(shù)人員不足，輔以兼職人員。領(lǐng)導(dǎo)小組基本發(fā)揮了職能作用，延期完成了各項(xiàng)創(chuàng)建工作 。執(zhí)行管理、技術(shù)組基本按職責(zé)開展工作，制定了相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與措施、體系文件有欠缺項(xiàng)。社會(huì)人力與檢測監(jiān)控機(jī)構(gòu)、管理資源作了整合，設(shè)置一些檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，布局與分布欠合理。組織機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成基本滿足管理需要、專家與技術(shù)人員數(shù)量欠缺。抽查詢問的2－3名管理與技術(shù)人員均能夠回答70％以上的關(guān)于質(zhì)量保證體系相關(guān)內(nèi)容與要求。按照相關(guān)要求編制了質(zhì)量管理體系手冊(cè)。清晰、互補(bǔ)性非常強(qiáng)。示意圖一目了然，職能互補(bǔ)。生產(chǎn)與生活區(qū)域隔離標(biāo)識(shí)明顯，控制廢棄物。查閱相關(guān)規(guī)定監(jiān)管文件文本與實(shí)施的監(jiān)管記錄。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，種植品種特性分析，管理記錄，技術(shù)引進(jìn)推廣。按照包裝企業(yè)注冊(cè)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)質(zhì)量預(yù)警、追溯、糾偏及評(píng)估程序一級(jí)建立有完整的質(zhì)量安全預(yù)警、追溯、糾偏及評(píng)估程序，有相應(yīng)的完整的事實(shí)記錄，糾偏及評(píng)估程序科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。安全生產(chǎn)、信息發(fā)布管理要求二級(jí)制定了安全生產(chǎn)要求、建立了完善的安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露制度，實(shí)際運(yùn)行情況良好制定了安全生產(chǎn)要求、建立了安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露制度，實(shí)際運(yùn)行情況較好制定了安全生產(chǎn)基本要求、建立了安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露制度。創(chuàng)建依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、操作規(guī)范、管理措施、制度、相關(guān)表格、記錄與檔案管理等內(nèi)容按照文件審核提供的資料審核分析。制定了全員培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)記錄，保證不同崗位的人員90％基本具備相應(yīng)的資格、可以熟練完成本職工作。政府頒布管理法規(guī)得到了貫徹執(zhí)行，農(nóng)用化學(xué)投入品流通服務(wù)基本規(guī)范，實(shí)施了統(tǒng)一配送，指定經(jīng)營模式，基本解決了農(nóng)藥及化學(xué)投入品流通渠道多、亂、雜的問題、有監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督。按照總經(jīng)銷、分銷、指定銷售店的統(tǒng)一配送銷售管理體系，抽查整個(gè)分銷鏈條中的1－2專營店實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，查進(jìn)出產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售去向，能夠?qū)嵤╇p向追溯，達(dá)標(biāo)率90％。指定銷售店依法經(jīng)營配送渠道來源的農(nóng)藥及化學(xué)投入品，并依據(jù)實(shí)際發(fā)生的病蟲害情況銷售農(nóng)藥，提示農(nóng)戶安全、科學(xué)規(guī)范使用，建立了完善的銷售制度、有實(shí)名記載的銷售數(shù)量臺(tái)賬，指定銷售店需獲得主管部門備案資格。按照指定農(nóng)藥銷售店管理制度、備案要求進(jìn)行核查。抽查達(dá)標(biāo)率95％。農(nóng)藥儲(chǔ)存庫房的管理制度一級(jí)農(nóng)藥流通過程的儲(chǔ)存庫房應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，單獨(dú)藥品擺放整齊、分類明確，有醒目的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。農(nóng)藥流通過程的儲(chǔ)存庫房應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，有明確的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。 核查3－5家基地點(diǎn)設(shè)置的回收筒、經(jīng)銷店對(duì)廢棄瓶袋的回收與銷毀記錄?；厥章?5％以上。按照建立的制度與要求進(jìn)行核查評(píng)定指定部門回收廢棄農(nóng)藥空袋瓶的情況。按照三級(jí)管理的體系及監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)、制度抽查核查相關(guān)記錄。有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有年度監(jiān)管文件、工作計(jì)劃、對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料與化學(xué)品投入進(jìn)行抽查監(jiān)管管理，有明確的管理制度與要求，相關(guān)資料有據(jù)可查。農(nóng)藥經(jīng)銷店備案管理制度一級(jí)建立了完善的備案考核要求與管理制度，對(duì)獲得備案的指定經(jīng)銷店有日常監(jiān)督檢查的記錄，抽查3－5個(gè)備案經(jīng)銷店進(jìn)行備案符合性復(fù)查的達(dá)標(biāo)率為100%。監(jiān)控措施有效、農(nóng)藥及化學(xué)投入品使用得到規(guī)范二級(jí)定期公布檢測網(wǎng)點(diǎn)的檢測結(jié)果，水果、蔬菜種植的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的村建立公告欄，并建立質(zhì)量檢測檔案，對(duì)比分析使用農(nóng)藥與檢出農(nóng)藥的一致性，確保農(nóng)藥規(guī)范使用。實(shí)驗(yàn)室、檢測網(wǎng)點(diǎn)抽查基地生產(chǎn)過程的檢測記錄完整 選擇2－3塊基地查看生產(chǎn)過程抽查檢測基地蔬菜水果結(jié)果記錄單。實(shí)驗(yàn)室、檢測網(wǎng)點(diǎn)抽查基地生產(chǎn)過程的檢測記錄完整、頻次與間隔時(shí)間科學(xué)合理，抽查1－2塊基地對(duì)比檢出農(nóng)藥品種記錄與購入農(nóng)藥品種的一致性應(yīng)為90％符合要求。管理手冊(cè)編制的各項(xiàng)管理制度與要求運(yùn)行基本正常，依據(jù)充分，基本滿足日常管理要求。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三位一體的病蟲害監(jiān)控和預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò) ，有采取處理措施的預(yù)案。質(zhì)量安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少在5個(gè)萬畝以上基地、2家企業(yè)或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)。建立質(zhì)量安全事故信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置系統(tǒng)程序，能夠及時(shí)處理突發(fā)事件。宣傳教育、信息、公告體系 三級(jí)積極開展形式多樣的質(zhì)量安全宣傳教育，將質(zhì)量安全知識(shí)教育列入專項(xiàng)安全教育節(jié)目，建立和利用公共公告欄定期發(fā)布相關(guān)質(zhì)量安全信息、開辟電視專項(xiàng)欄目，宣傳教育與指導(dǎo)組織安全生產(chǎn)。建立出口蔬果質(zhì)量安全區(qū)域化服務(wù)中心、實(shí)行 “五統(tǒng)一”管理二級(jí)建立了出口蔬菜水果質(zhì)量安全區(qū)域化服務(wù)中心，所有產(chǎn)品實(shí)行“統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售”的服務(wù)、實(shí)地檢查3個(gè)以上“五統(tǒng)一”管理體系運(yùn)行正常率達(dá)到98％。保證農(nóng)藥施用安全間隔期；嚴(yán)格剩余藥液及未用完農(nóng)藥的管理；嚴(yán)防施藥器械交叉污染。保證農(nóng)藥施用安全間隔期；嚴(yán)格剩余藥液及未用完農(nóng)藥的管理；嚴(yán)防施藥器械交叉污染。按照主管部門的監(jiān)督抽查規(guī)定比例，查閱相關(guān)監(jiān)控資料。查看推進(jìn)計(jì)劃，相關(guān)體系文件、實(shí)際實(shí)施的推廣品種與區(qū)域范圍評(píng)述。試點(diǎn)基地個(gè)別種植品種建立有良好果蔬操作規(guī)范，實(shí)地檢查標(biāo)準(zhǔn)化推廣率達(dá)30％。通過GAP認(rèn)證考核的面積達(dá)到5萬畝以上、品種5個(gè)以上，有很大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域化作用，積累了一定的“GAP”認(rèn)證考核經(jīng)驗(yàn)。有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，有新的技術(shù)開發(fā)與推廣渠道。優(yōu)良品種引進(jìn)推廣面積、種類及收效評(píng)估。農(nóng)藥銷售量減小、生物藥劑銷售量增加、農(nóng)藥檢出率評(píng)估衡量，實(shí)地核查記錄。按照備案注冊(cè)要求進(jìn)行考核。符合性為95％。單元基地周圍的隔離與安全防護(hù)保障措施二級(jí)100％的露天與保護(hù)地基地設(shè)有隔離帶（網(wǎng)）等防護(hù)設(shè)施，生產(chǎn)工具、資料放置、人員活動(dòng)與種植區(qū)域分置，機(jī)井等危險(xiǎn)處明顯標(biāo)識(shí)。機(jī)井等危險(xiǎn)處明顯標(biāo)識(shí)。現(xiàn)場核查實(shí)際種植面積及棚戶數(shù)相符?，F(xiàn)場核查實(shí)際種植面積及棚戶數(shù)有個(gè)體誤差。 基地植保員獲得專業(yè)或技術(shù)培訓(xùn)合格證書勉強(qiáng)符合相關(guān)要求。 基地質(zhì)量保證體系運(yùn)行正常，有生產(chǎn)記錄。萬畝以上的基地100％建立農(nóng)藥存放庫或與銷售店建立了代存放協(xié)議，農(nóng)藥庫有醒目的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)?；?zé)o存放禁用藥品，不得使用禁用藥品宣傳公告。全面核查各項(xiàng)管理制度制定與執(zhí)行情況，達(dá)標(biāo)率95％抽查各項(xiàng)管理制度制定與執(zhí)行情況，達(dá)標(biāo)率90％綜合制度評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。查閱自查報(bào)告。查閱相關(guān)信息。各級(jí)職責(zé)厲行情況分析。實(shí)地查閱檔案資料。標(biāo)識(shí)專用、召回制度確保了所銷售產(chǎn)品在出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時(shí)能夠的90％及時(shí)召回或妥善處理。制定了完善的內(nèi)部審核制度，