【正文】 失蹤）3人9人，或重傷10人以上死亡（含失蹤）1人2人，或重傷2人9人重傷1人，或輕傷2人10人輕傷1人第三方死亡（含失蹤）1人以上重傷2人9人重傷1人輕傷2人10人輕傷1人影響范圍及程度涉及范圍非常大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重污染或破壞涉及范圍很大，周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)較重污染或破壞涉及范圍大區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)生污染或破壞涉及范圍較小，鄰近區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生輕度污染或破壞涉及范圍很小，施工區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生少量污染或破壞工程本身1000萬(wàn)元以上500萬(wàn)元1000萬(wàn)元100萬(wàn)元500萬(wàn)元50萬(wàn)元100萬(wàn)元50萬(wàn)元以下第三方200萬(wàn)元以上100萬(wàn)元200萬(wàn)元50萬(wàn)元100萬(wàn)元10萬(wàn)元50萬(wàn)元10萬(wàn)元以下長(zhǎng)期工程延誤大于9個(gè)月延誤6個(gè)9個(gè)月延誤3個(gè)6個(gè)月延誤1個(gè)3個(gè)月延誤少于1個(gè)月短期工程延誤大于90d大于6090d延誤30d60d延誤10d30d延誤少于10d影響程度惡劣的，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上嚴(yán)重的，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5001000人較嚴(yán)重的，或需緊急轉(zhuǎn)移安置100500人需考慮的，或需緊急轉(zhuǎn)移安置50100人可忽略的，或需緊急轉(zhuǎn)移安置小于50人對(duì)應(yīng)打分值：1；C（風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率等級(jí)）：5，等級(jí)ABCDE可能性頻繁的可能的偶爾的罕見(jiàn)的不可能的概率或頻率值﹥﹤對(duì)應(yīng)打分值：1。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷等。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；（11）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故；（12）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。第十二章 辨識(shí)小組應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)。第八章 財(cái)務(wù)資金部參與危險(xiǎn)源辨識(shí)，并做好必要的資金投入。其成員如下：組 長(zhǎng)： 房浩副組長(zhǎng)： 張書偉 李政卿 劉智勇成 員： 張昌明 齊炳祥 孫青敏 劉志鵬 秦雪超 邢楊 凌劍 夏衛(wèi)兵 梁國(guó)輝 王偉華第四章 工作流程制定辨識(shí)辦法→危險(xiǎn)源調(diào)查→危險(xiǎn)源辨識(shí)→危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)→一般、重大危險(xiǎn)源的確定→危險(xiǎn)源管理監(jiān)控。（4）項(xiàng)目安全管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。（4）項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在每次周一活動(dòng)時(shí)對(duì)上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評(píng)。四、周一安全活動(dòng)制度（1）項(xiàng)目部每周一開(kāi)始工作前對(duì)全體在崗工人開(kāi)展安全生產(chǎn)及法制宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)。對(duì)上級(jí)部門發(fā)放的安全緊急文件應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員，用教育方式進(jìn)行傳達(dá)，并及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員布置實(shí)施。（4）培訓(xùn)工作安全管理部根據(jù)培訓(xùn)情況要建立培訓(xùn)人員臺(tái)帳、考試成績(jī)臺(tái)帳和進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)安全教育登記卡。在正式上崗前由安全管理部牽頭，相關(guān)部門配合實(shí)施本工種的崗前培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容是：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；②國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能；③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；④本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。②項(xiàng)目級(jí)培訓(xùn)教育提綱：a講安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、安全防火等規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲制度；b講施工生產(chǎn)特點(diǎn)，危險(xiǎn)地段，應(yīng)注意的事項(xiàng)，防范措施與方法；c講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。第二章 安全培訓(xùn)教育地點(diǎn)安全培訓(xùn)教育辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室。（2）安全隱患整改①質(zhì)量部應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查記錄及隱患整改通知單臺(tái)帳，對(duì)查出的問(wèn)題和整改情況做好記錄并編號(hào)，作為整改的備查依據(jù)；②要認(rèn)真組織對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，分別從管理上、技術(shù)措施上分析原因，為以后加強(qiáng)安全管理與預(yù)防提供依據(jù)；③檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須下發(fā)安全隱患整改通知單，對(duì)凡是有可能發(fā)生事故的安全隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工，作業(yè)隊(duì)、班組必須立即整改；④對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施，立即落實(shí)進(jìn)行整改，整改后上報(bào)隱患整改反饋單并及時(shí)通知安全管理部進(jìn)行復(fù)查；⑤經(jīng)安全管理部復(fù)查整改達(dá)到合格后，在原隱患整改通知單上簽署復(fù)查意見(jiàn)，進(jìn)行銷號(hào)。（4）季節(jié)性、節(jié)假日檢查冬季、雨季、大風(fēng)季施工檢查；節(jié)假日前后施工檢查。第三章 安全檢查的形式（1）日常性安全檢查 專兼職安全員及值班領(lǐng)導(dǎo)日常巡回檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在安全日志和領(lǐng)導(dǎo)值班記錄上；各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全狀況。烏魯木齊市軌道交通1號(hào)線04標(biāo)段南門站安全文明施工管理制度編制： 審核： 審批： 烏魯木齊市軌道交通1號(hào)線04標(biāo)段南門站項(xiàng)目經(jīng)理部二〇一四年三月目 錄一、安全檢查制度 1二、安全生產(chǎn)教育制度 3三、安全生產(chǎn)會(huì)議制度 5四、周一安全活動(dòng)制度 5五、班前安全活動(dòng)制度 6六、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 6七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 13八、安全技術(shù)交底制度 14九、分包隊(duì)伍與外雇人員安全管理制度 15十、安全文明施工措施費(fèi)用管理制度 17十一、消防安全管理制度 20十二、施工臨時(shí)用電管理制度 21十三、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用驗(yàn)收制度 21十四、機(jī)械設(shè)備設(shè)施管理制度 22十五、安全標(biāo)志牌管理制度 22十六、特種作業(yè)人員持證上崗制度 23十七、宿舍管理制度 23十八、食堂廁浴衛(wèi)生管理制度 24十九、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度 24二十、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)控制度 25二十一、安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度 25二十二、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度 27二十三、安全文明施工內(nèi)部監(jiān)督制度 27二十四、安全技術(shù)資料內(nèi)業(yè)管理制度 28二十五、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度 29二十六、文明施工管理制度 33二十七、施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治制度 34二十八、施工現(xiàn)場(chǎng)渣土運(yùn)輸及堆放管理制度 35二十九、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度 36三十、安全管理目標(biāo)考核制度 36三十一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定 36三十二、專項(xiàng)施工方案專家論證制度 36三十三、易燃易爆物品管理制度 38三十四、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)制度 39三十五、違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰辦法 40三十六、門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度 40三十七、環(huán)境保護(hù)管理制度 42三十八、持證上崗管理制度 42三十九、危害安全的工藝、設(shè)備淘汰制度 43四十、隱患排查治理工作制度 43四十一、安全技術(shù)措施編制、審查制度 44四十二、宿舍消防管理制度 48 為確保本工程安全施工，制定如下安全管理制度并在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行這些制度， 以達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。（2）定期安全檢查①項(xiàng)目部每周五組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，將情況記錄在周檢記錄表。第四章 安全檢查內(nèi)容（1）外業(yè)檢查臨時(shí)用電規(guī)范性、機(jī)械設(shè)備安全裝置完好性、安全防護(hù)用品的使用性、勞動(dòng)紀(jì)律、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)三違現(xiàn)象、隱患排查等。（3）檢查整改要求檢查時(shí)不得走馬觀花，要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。第三章 安全培訓(xùn)教育實(shí)施內(nèi)容（1）新入場(chǎng)的項(xiàng)目員工及工人崗前三級(jí)教育:新入場(chǎng)的項(xiàng)目員工及工人必須參加崗前三級(jí)教育，并經(jīng)過(guò)考試合格后方能上崗。③班組級(jí)培訓(xùn)教育提綱：a講各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律；b講勞保用品的使用與保管，愛(ài)護(hù)和保管生產(chǎn)工具（設(shè)備）和施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志；c講使用生產(chǎn)工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法）；d講施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意的事項(xiàng)，預(yù)防事故發(fā)生的措施。第四章 安全培訓(xùn)教育工作的實(shí)施（1）日常安全培訓(xùn)教育要充分利用安全活動(dòng)日、安全交底，教育形式可以采取看錄像、聽(tīng)報(bào)告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力竟賽、熱點(diǎn)辯論等形式進(jìn)行。第五章 安全培訓(xùn)教育的考核（1）各部門要齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施，有針對(duì)性的開(kāi)展教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，堅(jiān)決杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)和無(wú)實(shí)際效果的培訓(xùn)；（2）安全培訓(xùn)教育結(jié)束后，由安全管理部組織考試，考試不合格者需進(jìn)行停工再教育，考試合格后方能安排上崗。 （3）每次組織會(huì)議，氣氛應(yīng)濃列，采用探討，通氣、匯報(bào)、交流的方式。（2）周一安全活動(dòng)由安全值班領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)責(zé)任工程師組織，并做好記錄。五、班前安全活動(dòng)制度（1）各作業(yè)班組長(zhǎng)于每班工作開(kāi)始前(包括夜間工作前)必須對(duì)本班組全體人員進(jìn)行不少于15分鐘的班前安全講話交底。六、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度第一章 編制目的為了識(shí)別工程管理、施工建設(shè)活動(dòng)中的危害因素，評(píng)價(jià)危害事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，準(zhǔn)確辨識(shí)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和財(cái)產(chǎn)損失，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取合理、有效的監(jiān)控措施，特制定本制度。 第五章 督導(dǎo)實(shí)施由安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)本制度的擬制并督導(dǎo)實(shí)施，并負(fù)責(zé)匯總、管理 “危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單”、“重大危險(xiǎn)源清單”。第九章 規(guī)章制度項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)應(yīng)遵守以下幾項(xiàng)：（一）上級(jí)單位質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建立初和變更時(shí)；（二）工程開(kāi)工前；（三）法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時(shí)；（四）發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生相關(guān)方重大投訴時(shí)；（五）施工工藝、工法或施工環(huán)境、條件發(fā)生重大變更時(shí)。（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害；（4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。第十四章 以會(huì)議形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，會(huì)議由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目部經(jīng)理主持，各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，各部門根據(jù)“危險(xiǎn)源調(diào)查表”及“LEC”打分法進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)填寫“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單”，并及時(shí)向安全管理部上報(bào)危險(xiǎn)源的修改情況。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算公式：R=PC通過(guò)上式計(jì)算，得出某危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，然后將所得數(shù)值與下表對(duì)應(yīng)，即得某危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小。應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)處置措施。第十九章 工程部負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案，對(duì)予業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門要求的，必須進(jìn)行專家論證，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。演練前由安全管理部制定應(yīng)急演練計(jì)劃書，以確保預(yù)案的實(shí)施。（2）發(fā)生人員傷亡安全責(zé)任事故，按國(guó)家法律、法規(guī)、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定處理。（5）如有其它未明確的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款，經(jīng)項(xiàng)目部安委會(huì)成員進(jìn)行會(huì)議討論，在合乎國(guó)家法律、法規(guī)的前提下有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。 ④不遵守《職工宿舍安全衛(wèi)生制度》 ，違犯其規(guī)定，初次者，勸其整改后才準(zhǔn)上班，若再違犯則罰款 20 元，累犯者罰 50—100 元，并勒令退場(chǎng)。 ②提合理化建議，有重大技術(shù)革新，被項(xiàng)目采用并取得良好效益的獎(jiǎng)500—800 元。八、安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)審批： ①施工安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說(shuō)明。 ④特別重要或有特殊危險(xiǎn)性的工程的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司總工程師組織項(xiàng)目部及有關(guān)部室共同編制，公司總工程師審批。 ②對(duì)工程施工中存在重大安全隱患而編制的技術(shù)措施及方案應(yīng)由企業(yè)總工程師（或企業(yè)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人）向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底。 ⑥安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。九、分包隊(duì)伍與外雇人員安全管理制度總則為加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障管理人員和工人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保證施工正常、有序進(jìn)行，特制定本制度。④資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化程序，不得逾期不辦。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。胸卡證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。⑦對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督分包隊(duì)伍編制安全施工措施，并監(jiān)督其實(shí)施。11對(duì)不服從項(xiàng)目部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包隊(duì)伍，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新參與分包。②安全文明施工措施費(fèi)的提取安全文明施工措施費(fèi)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，各工程類別安全文明施工措施費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）%； （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、%； （三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、%。 （2）臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施。 （4）腳手架安全防護(hù)。 （6）消防設(shè)施、器材。 （8）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用（含資料、差旅、培訓(xùn)費(fèi)等）。 （12）與安全隱患整改有關(guān)的支出。 （15）其它安全專項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用。④安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ谩＂薏扇》职墓こ添?xiàng)目，總包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。⑦ 項(xiàng)目簽定工程分包合同時(shí)，要將“保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”的要求寫入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。十一、消防安全管理制度(1)項(xiàng)目消防治安保衛(wèi)工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。 (4)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度。(6)加強(qiáng)防火防盜及治安保衛(wèi)工作，不準(zhǔn)私拉亂接，嚴(yán)禁私燒電爐，嚴(yán)禁破壞，亂拿亂用消防器材。(2)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)要嚴(yán)格依據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）標(biāo)準(zhǔn)及臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)施工。(3) 電氣作業(yè)人員須持證上崗作業(yè)，作業(yè)中要設(shè)有監(jiān)護(hù)人。(6)電氣作業(yè)人員要按規(guī)定作好電氣安全技術(shù)資料的積累和整理工作。(3)驗(yàn)收要有記錄，登記建卡，存檔備查，設(shè)備驗(yàn)收