【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。協(xié)會秘書處組織協(xié)會工作人員和有關(guān)專家近20人，組成三個專題調(diào)研組分赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實(shí)地考察等形式，與60余家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行了廣泛的交流，聽取了意見和建議，獲得了大量的第一手資料。協(xié)會調(diào)研工作從9月份開始。協(xié)會始終要把為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供有益、有效的服務(wù)作為協(xié)會工作的落腳點(diǎn)、立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。下面，我主要講三個部分內(nèi)容。一、行業(yè)專題調(diào)研背景2010年7月，中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會召開了第五屆會員代表大會，選出了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。確定了今年下半年從調(diào)查研究入手，摸清情況、找準(zhǔn)問題，制定出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，從而統(tǒng)一思想，動員全行業(yè)的力量共同做好工作。為發(fā)動全行業(yè)力量共同做好調(diào)研工作，協(xié)會要求各地方勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織本地區(qū)行業(yè)情況的調(diào)研，各部門勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織本行業(yè)系統(tǒng)的調(diào)研，協(xié)會的各個分會、工作委員會負(fù)責(zé)組織本專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研。本次調(diào)研通過多層次、多角度、相互配合的研討活動，取得了摸清行業(yè)基本狀況、明確重點(diǎn)訴求的預(yù)期成效?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)正是國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。近十年來，在勘察設(shè)計(jì)體制改革的推動下，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高速發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)獲得了長足進(jìn)步。相比某個工藝環(huán)節(jié)上單元技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的改進(jìn)，工程設(shè)計(jì)的集成化、工程化開發(fā)具有更大的優(yōu)勢，更有能力匯集各個環(huán)節(jié)的成果對整個工藝流程進(jìn)行改進(jìn)和完善，取得并保證整體工程的綜合節(jié)能減排效果，具有不可替代的重要作用?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)主動采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主動采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸工藝流程和產(chǎn)品鏈，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。勘察設(shè)計(jì)節(jié)能減排前景廣闊，極具潛力目前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)擁有一大批具有節(jié)能減排意識的設(shè)計(jì)人員和管理人員，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和詳盡的技術(shù)資料，建立了一批節(jié)能減排的科研機(jī)構(gòu)，擁有大量的技術(shù)儲備，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)成為我國開展節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一支重要生力軍。同時，很多企業(yè)都設(shè)置了專門的技術(shù)研發(fā)中心。此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)特別注重發(fā)揮信息化技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用?？萍汲晒こ袒煽兺怀隹辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，高度重視科技成果工程化，自主創(chuàng)新成果得到了很好的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。一大批立足于向工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大型設(shè)計(jì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，走資本運(yùn)作道路；行業(yè)內(nèi)具備一定實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)為謀求企業(yè)快速做大，加快實(shí)施并購重組戰(zhàn)略；部分企業(yè)則著手進(jìn)行二次改革，通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善股權(quán)設(shè)置和公司治理結(jié)構(gòu)，建立主輔分離、股權(quán)激勵等促進(jìn)骨干員工積極性發(fā)揮、適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展的有效機(jī)制。量大面廣的地方中小設(shè)計(jì)院大部分完成了產(chǎn)權(quán)制度的改革，設(shè)計(jì)人員的熱情得到煥發(fā)，他們在專業(yè)上做細(xì)做精，向深度發(fā)展，站穩(wěn)市場，贏得了知名度，如北京筑福建筑事務(wù)有限責(zé)任公司開發(fā)抗震隔震技術(shù)，形成獨(dú)有技術(shù)特色；成都市通用工程技術(shù)有限責(zé)任公司，在合成氨，甲醇生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)中開發(fā)出一批節(jié)能增效的專利和專有技術(shù)，并提供相應(yīng)的成套技術(shù)，取得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。2009年，參加全國工程總承包百強(qiáng)企業(yè)排名的企業(yè)在境外承攬總承包項(xiàng)目的合同額折合人民幣460億元，%。如中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司與鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司各自發(fā)揮在碼頭和鐵路上的優(yōu)勢，在很多項(xiàng)目上進(jìn)行合作，已經(jīng)有許多成功的案例。如五環(huán)科技公司，其開拓國際市場過程中不斷升級的模式頗具代表性：從單純的技術(shù)服務(wù)發(fā)展到技術(shù)+勞務(wù)服務(wù)，再到技術(shù)+勞務(wù)+管理，直至技術(shù)+勞務(wù)+管理+資本的模式。其次，勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)特點(diǎn)得不到重視?？辈煸O(shè)計(jì)市場行業(yè)壁壘和地方保護(hù)現(xiàn)象比較普遍，不正當(dāng)競爭行為依舊存在一是行業(yè)保護(hù)壁壘明顯。出于保護(hù)地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設(shè)置了當(dāng)?shù)厥袌隹量痰臏?zhǔn)入條件和五花八門的備案制度。在經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變上，一些企業(yè)滿足現(xiàn)狀，囿于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對形勢發(fā)展缺乏清醒認(rèn)識，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作遲緩。此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高級專業(yè)人員不足的現(xiàn)象也比較普遍，尤其是開展海外工程業(yè)務(wù)需要的熟悉國際市場情況，兼具語言、技術(shù)、管理、法律、商務(wù)等方面能力的復(fù)合型人才更是缺乏。部分勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理滯后，國際化水平不高一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制缺乏協(xié)調(diào)，政出多門，難以統(tǒng)一。不僅新興領(lǐng)域諸如地下空間、軌道交通工程的勘察設(shè)計(jì)缺少適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而且已有的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新周期較長，無法滿足新理念、新技術(shù)的應(yīng)用，而新老標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接上又存在交替期過短的問題。同時，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象繼續(xù)存在。二是中國的人力成本優(yōu)勢逐漸削弱，而國內(nèi)企業(yè)在國際項(xiàng)目上的爭奪加劇，價格戰(zhàn)頻發(fā)，進(jìn)一步壓縮了利潤空間。在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們要認(rèn)真整理歸納，積極向政府有關(guān)部門反映和呼吁，要推進(jìn) “產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新體系的構(gòu)建與深化，特別要突出“研”中的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；要推進(jìn)規(guī)范評優(yōu)程序，確立全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎作為行業(yè)最高獎的權(quán)威地位；要推進(jìn)對工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)稅收政策；要推進(jìn)制定切實(shí)可行的、合理的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，