【正文】 ? 發(fā)生突發(fā)情況或緊急事件時，指派人員或親自到現(xiàn)場指揮搶救，并組織事故調(diào)查和 處理，督促職能部門按照要求及時、如實上報 HSE事故； ? 定期對掛點承包單位進行 HSE檢查。最高管理者的主要職責是： 提出管理承諾； 制定健康、安全與環(huán)境方針； 任命管理者代表 。 組織結構、資源和文件 該要素為支持性要素，共有七個二級要素支撐 組織結構和職責 管理者代表 資源 能力、培訓和意識 協(xié)商和溝通 文件 文件控制 組織結構和職責的確定 要確定與 HSE管理體系有關部門和單位的職責并形成文件。 管理方案的內(nèi)容包括：職責、 完成的方法和時間等。 ? 建立的目標要與重要因素控制保持一致。 ? 提高全員意識，特別是其他管理部門，不能認為 HSE管 理僅是安全環(huán)保部門的事。 ☆ 對 可 承受的風險，應保持相應的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風險 變大以至超出可承受的能力。評價方法的選取也不相同。 方針是公司發(fā)展的方向 一、方針要形成文件 由最高管理者審批； 方針要體現(xiàn)守法、持續(xù)改進、清潔生產(chǎn)、事故預防內(nèi)容 要與 CNPC的方針、戰(zhàn)略目標相一致 二、方針的管理 要傳達到所有的員工（包括外來人員）； 在各類項目工程中，向外界展示方針； 在管理評審會議上評審方針的適宜性； 根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境，適時修訂方針。 三、與外界交流 通過各類媒體向社會展示公司的承諾，通 過必要的資源投入，改進企業(yè)面貌，獲取 公眾的支持。 ? 人才培養(yǎng)問題（懂標準的人少、現(xiàn)場大量需要）。 體系建立應滿足標準要求，并按體系運行管理 在體系建立初期要進行初始評審。 標準的建立遵從了戴明的 PDCA 循環(huán)模式。 它強調(diào)了分級管理、各要素職能分配、強調(diào)了風險控制和執(zhí)行力的落實。 確定管理體系覆蓋的范圍。 ? 外部機構實施認證的問題。 領導和承諾 集團公司 HSE承諾 ? 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣； ? 以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標； ? 保護環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； ? 優(yōu)化配置 HSE資源，持續(xù)改進健康安全環(huán)境管理水平； ? 各級最高管理者是 HSE第一責任人。 健康、安全與環(huán)境方針 策劃 該要素從四個方面對策劃活動進行了描述： 具體包括以下四個二級要素： 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃 法律法規(guī)和其他要求 目標和指標 健康安全與環(huán)境管理方案 識別和風險管理是 HSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段 識別、評價、控制和評審 識別 評價 控制 評審 人，環(huán)境和財產(chǎn) 是否有潛在危險 原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 風險是什么，是否為最低？ 潛在后果是否能減輕？ 需要和應急措施？ 恢復能力是否可行和充分？ 對危害因素辨識 、風險評價和風險控制的策劃 一、風險識別 ? 確定風險識別的范圍 ? 選擇識別的方法 ? 明確 風險識別的步驟 ? 考慮其他因素的影響 如： 隱患、建立的目標、管理方案、 人為失誤、設備老化、 介質(zhì)輸配次序、外部環(huán)境、 物料特性、危害的表現(xiàn)方式。 ☆ 根據(jù)評價結果進行分級，確定哪些風險可承受、哪些風險不可承受，哪些可以通過目標和管理方案來控制和消除。 風險控制的原則： 優(yōu)先考慮消除危害因素；然后降低風險；最后考慮個體防護。 ? 鼓勵員工參與識別，因為風險就在他們身邊。 對危害因素辨識 、風險評價和風險控制的策劃 法律、法規(guī)和其他要求 建立獲取法規(guī)的渠道 法律、法規(guī)與危險危害因素的關系 法規(guī)的傳遞 法規(guī)的更新 一、目標和指標的建立 ? 針對重要風險建立； ? 針對有關部門和單位建立 二 、目標和指標的要求 ? 要形成文件； ? 層層分解，落實到班組、人員 ? 目標要有利于考核，不能空洞 三、建立目標的關注點 ? 目標要守法 ? 要滿足公司經(jīng)營、財務的支持； ? 要考慮上級部門和相關方的要求。 管理方案要實現(xiàn)動態(tài)管理。 HSE管理是一種線性管理，并不只是健康、安全與環(huán)境管理部門的事 情。 制定 HSE高層規(guī)劃 。 HSE職責分配建議與示例 ?黨委書記的 HSE職責 (參考 ) ?遵守國家、地方有關法律、法規(guī)和上級有關 HSE規(guī)章制度并傳達貫徹； ?負責貫徹落實 “ 黨、政、工、團齊抓共管 ” 的 HSE工作原則，負責建立和 維護勘探局 HSE企業(yè)文化，重點抓好 HSE的宣傳、教育和培訓工作； ?參與 HSE工作重大事項的研究決策； ?負責組織考核各部門、單位領導班子 HSE職責的落實情況； ?參與 HSE事故調(diào)查和處理； ?負責向職代會提交 HSE職責履行情況的述職報告； ?定期對掛點承包單位進行 HSE檢查 。 HSE職責分配建議與示例 ? 局工會的 HSE 職責 (參考 )