【正文】 審批條件： 、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及滿足相關部門要求； 。 辦事廳工作人員告知建設單位應提供的相關材料和法定資料 （風險①） 建設單位將填好的申請表及報建材料送辦事廳初審（即時審）告知應交的基金和相關費用 初審合格 ， 建設管理股復 核（一個工作日完成） （風險②） 初審不合格 ， 告知建設單 位退回資料補充 分管局領導審批辦事廳發(fā)證（一個工作日） 權力運行風險表現(xiàn) ： ① 無故不受理投訴和舉報； ② 借助工作便利謀取私利。 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 11 、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 。 （ 五 ） 建設工程招標投標辦公室 對全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有建設工程招標投標活動進行指導、監(jiān)督和管理，制定建設工程招標投標監(jiān)督管理 工作的中長遠規(guī)劃和近期目標；負責審查招標單位或招標代理機構資格，負責指導和監(jiān)督招標代理工作；負責招標申請和招標文件的審查工作，核準建設工程項目招標范圍、招標方式和招標組織形式；負責招標資料的備案和管理工作；收集、存儲和發(fā)布各類工程、企業(yè)狀況、材料價格、法規(guī)和政策等信息，為建設工程交易雙方提供信息、咨詢服務；為各類建設工程開標、評標、定標、合同洽談提供活動場所；負責受理中標公示期間各類投訴，依法查處招標投標中的違法違規(guī)行為。 三、二級機構 （一 ） 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理站 負責全縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理，貫徹執(zhí)行規(guī)劃管理法律法規(guī)，依法審批城鄉(xiāng)建設工程項目，依法編制城市具體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，依法編制建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，歸大型建設工程項目進行可行性研究論證，規(guī)劃設計城市開發(fā)小區(qū)和市政配套工程項目，按時完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的工作。 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 3 二、內(nèi)設 機構 （一 ） 辦公室 （加掛內(nèi)審辦牌子） 負責 局機關政務 工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、督查督辦、綜合調(diào)研、新聞宣傳、重要文稿起草、規(guī)章制度制定、會議組織、保密機要、管理城建科技文書檔案、來信來訪、報刊圖書資料收發(fā)、機關治安保衛(wèi)、機關固定資產(chǎn)管理、年度計劃 、機關政治學習組織工作。 （十三） 負責局屬單位國有資產(chǎn)管理，指導局屬企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （九） 指導全縣住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負責管理縣本 級住宅小區(qū)建設；負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督和管理。 （五）指導和管理全縣建筑活動；監(jiān)督指定勘察設計、施工、 建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章；規(guī)范建筑市場，負責勞保統(tǒng)籌、建筑市場準入、建設工程項目施 工報建審批；指導監(jiān)督建筑工程招投標、工程監(jiān)理、合同管理、工程質(zhì)量和安全工作；管理本縣建設行業(yè)的對外經(jīng)新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 2 濟技術合作；指導建筑企業(yè)開拓國外建筑市場。 （二）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理，參與城鄉(xiāng)勘測統(tǒng)一管理。負責縣政府交辦的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制報批；參與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、環(huán)境綜合治理規(guī)劃的編制、審查和城鎮(zhèn)土使用權的有償轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用工作；參與城市規(guī)劃區(qū)建設工程、可行性論證和 初步設計審查及其他重大項目規(guī)劃的可行性論證工作；指導城建檔案管理。 （六）組織協(xié)調(diào)建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。 （十） 負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施及建設工程的抗震設防工作。 （十四） 負責行業(yè)科技人才隊伍建設；負責專業(yè)技術職稱評定和執(zhí)業(yè)資格管理的有關工作；負責制定行業(yè)人才培訓計劃和管理辦法，組織實施建設系統(tǒng)職工隊 伍的培訓和繼續(xù)教育工作。 負責局機關行政財務管理，本系統(tǒng)各種專項資金、事業(yè)經(jīng)費及直屬單位的財務和撥款用款、費用收繳、控購申報、固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資、局機關勞資統(tǒng)計及報批、本系統(tǒng)財務內(nèi)審等工作。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理站 會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定和組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、地方性政策；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃控 制、建設工程質(zhì)量安全管理工作；參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境綜合治理規(guī)劃的編制及集鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用工作，負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、建設維護、園林綠化工作。 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 6 新晃 侗族自治 縣建設局行政職權目錄統(tǒng)計表 序號 職 權 類 別 數(shù)量（項） 1 行 政 許 可 8 2 行 政 處 罰 13 3 行 政 征 收 4 行 政 確 認 5 行 政 給 付 6 行 政 裁 決 7 行 政 強 制 8 行政監(jiān)督檢查 9 非行政許可審批 3 10 其 他 事 項 9 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 7 新晃 侗族自治 縣 建設 局行政職權過錄表 編號 權力名稱 權力類別 收費標準 承辦股室 XHJSXK001 建筑工程施工許可 行政許可 城鄉(xiāng)建設 管理股 XHJSXK002 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目選址許可審批 行政許可 城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理站 XHJSXK003 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)劃許可審批 行政許可 城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理站 XHJSXK004 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可審批 行政許可 城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理站 XHJSXK005 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目選址 許可審批 行政許可 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 管理站 XHJSXK006 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設 用地規(guī)劃許可審批 行政許可 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 管理站 XHJSXK007 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設工程 規(guī)劃許可審批 行政許可 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 管理站 XHJSXK008 鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi) 建設規(guī)劃許可審批 行政許可 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 管理站 XHJSFXK001 建設工程質(zhì)量安全 監(jiān)督管理 非行政許可權 工程造價 ‰ 質(zhì)量安全 監(jiān)督站 XHJSFXK002 建設工程竣工驗收 備案管理 非行政許可權 質(zhì)量安全 監(jiān)督站 XHJSFXK003 房屋建筑和 市政基礎設施工程 招標投標 非行政許可權 招標辦 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 8 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 9 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 10 第二部分 行政權力運行工作流程 及風險防范 建筑工程施工許可 編 號 ： XHJSXK001 權力 名稱 ： 建筑工程施工許可 責任股室 ： 城鄉(xiāng)建設管理股 權力行使依據(jù)： 《中華人民共和國建筑法》第七條 審批條件： ； ，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； ，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； 。 申報材料： （一式兩份）； ； 地規(guī)劃許可證； ，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； ； ； ； ； ； 、安全監(jiān)督申請表； ； ； ； ； ； ； ； ； ； 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。 風險 防范措施 ： 加強責任意識，對無故不受的行為要嚴肅處理，追究當事人的責任。 申報材料： ； 1： 500 或 1： 1000 現(xiàn)狀地形圖 ； （定點）申請表 。 防范措施 ： 加強責任意識教育，對無故不受理的行為嚴肅處理； 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法 》、新晃 侗族自治縣 縣城總體規(guī)劃、相關行業(yè)管理要求等； 加強監(jiān)督管理，制定崗位責任制； 強化規(guī)劃效能監(jiān)察，嚴格責任追究； 加強對服務對象提供資料的審查，確保資料真實性、可靠性。 辦理時限 ： 從建設單位或個人提交完整資料之日起 20日內(nèi)完成建設用地規(guī)劃許可證的審批，特殊情況除外。 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 19 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 審批 編 號： XHJSXK004 權力 名稱： 建設工程規(guī)劃許可 責任 股室 ： 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理站 權力 行使依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人 民共和國行政許可法》、湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法、新晃侗族自治縣縣城總體規(guī)劃、新晃侗族自治縣集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新晃侗族自治縣縣城、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃、相關行業(yè)管理規(guī)定。 收費標準： 無 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 20 申請 辦理《建設工程規(guī)劃許可證》流程圖 符合相關要求的，受理人填寫相關表格（申請表、審批單等） 申請人 向 建設局規(guī)劃站提出申請，提供申請事項有關材料 (具體材料詳見說明 )， 受理人審查申請人是否符合申請資格、申請事項是否屬于建設工程規(guī)劃許可范圍、申請材料是否齊全或是否符合法定形式 （風險① ） 1 日內(nèi)出具《行政許可受理通知書》。 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 22 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目選址許可 審批 編 號： XHJSXK005 權力 名稱： 項目選址意見書許可 責任 股室 ： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理站 權力 行使依據(jù)： 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法、新晃侗族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃、相關行 業(yè)管理規(guī)定。 收費標準： 無 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 23 申請 辦理《建設項目選址意見書》流程圖 申請人向 建設局鄉(xiāng)管站 提出申請并提供申請事項的有關材料 審 查 申請人是 否符合申請資格、申請事項是否屬于 選址意見書 范圍、申請材料是否齊全或是否符合法定形式 （風險①） 收到申請當 日內(nèi)出具 《 行政許可受理通知書 》 受理人 核實申請資料的實質(zhì)性內(nèi)容（申請人的合法性、申請人提供的材料反映的內(nèi)容的真實性等）并勘察擬建工程現(xiàn)場 （風險③） 受理人填寫相關表格 出具《不予行政許可決定書》 縣建設局領導簽 發(fā)《 建設項目選址意見書 》 書面答復申請人，申請人在答復回執(zhí)單上簽字 （風險②） 不符合要求 符合要求 不符合要求 縣建設局審核 建檔 鄉(xiāng)管站例會研究 征求相關 部門意見 新晃縣建設局 【 規(guī)范權力運行制度匯編 】 24 權力運行風險表現(xiàn) ①：資料審查不嚴格、受理不及時 ,無故不受理，服務對象提供虛假資料； ②：對不符合要求的申請沒有進行書面答復 ,申請人沒有在回執(zhí)單上簽字 。 審批條件： 、鎮(zhèn)詳細