【正文】 編制依據可靠、方法合理、結果正確。（六）審批條件 符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。注：審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。開發(fā)建設項目的初步設計，應當依據水土保持技術標準和經批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。時限要求審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)。核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關參加。地方立項的開發(fā)建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。經審批的項目，如性質、規(guī)模、建設地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產使用。符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術規(guī)范、標準。水土保持監(jiān)測的內容和方法得當。但是，技術評審時間除外。并將方案報批稿作為附件。（九）開發(fā)建設項目水土流失防治規(guī)定法律基本規(guī)定方 針 預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益。禁 區(qū) ①崩塌、滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、采石、挖沙； ② 25度以上坡地禁止開墾種植農作物；（縣級以上政府公告） ③禁止毀林及燒山開荒、在陡坡地和干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。水行政主管部門開展水土保持工作的切入點；依法對社會實施管理的基礎；計算防治和補償費用的依據。目標明確措施可行目標具體明確；分區(qū)科學合理；措施有效可行；工程安全可靠；進度安排合理；監(jiān)測簡明易行。版面格式：用A4幅面（210mm297mm），插圖（表）可適當加大。版式：封面左上角為設計單位的編制水土保持方案資質證號和工程設計證書號，用3號或4號宋體字印制。再下為出版年月，用阿拉伯數字表示，用2號或3號宋體字。加蓋方案質量專用章。（五）會議要求會議形式：成立專家組，會議形成專家評審意見，會后由建設單位組織修改；現場踏勘：在征求主體設計和地方代表的意見，確定現場踏勘的重點，但要保證安全；會議介紹：必須用多媒體介紹，一般控制在40分鐘左右，要求站姿、面向專家組匯報，還須有現場照片或錄像，必要的還有掛圖；會議討論：專家分工或分專業(yè)負責，逐章討論；參加人員還須有主體設計單位的設總參加。地理位置：點式工程說明主體工程所處的行政區(qū)劃，距周邊城鎮(zhèn)、交通干線等的距離。線型工程分段說明路由、跨越及比選方案的情況，主要控制點，高填深挖路段及主要構筑物。進度安排：說明施工準備期，分段或分項說明各單項工程及主要構筑物或控制點的動土時間。與其它項目的依托關系及水土保持情況。區(qū)域內生態(tài)建設與開發(fā)建設項目水土保持可借鑒的經驗。防治責任范圍內水文特征值，線型工程可分段論述，如不同頻率洪峰流量、洪水總量、洪水歷時，或產流匯流等情況，洪水（水位、水量）與建設場地的關系。植被類型（喬，灌，草）、當地鄉(xiāng)土樹（草）種，主要群落結構、植被的垂直及水平分布、覆蓋率、生長狀況等基本情況。水土保持現狀項目區(qū)周邊水土流失治理程度、主要經驗、成功的防治工程類型、設計標準、林草品種和管護經驗，項目區(qū)水土保持設施，水土保持“三區(qū)”劃分成果?；疽?guī)定1）與主體工程相關的工程情況采用收集資料的方法。地貌調查地貌調查主要包括項目區(qū)內的地形、土地利用類型等?；疽?guī)定調查方法以為收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘；資料系列一般應在30年以上；就近的氣象或水文站點資料；線型工程，需注明逐段的情況。 基本規(guī)定水土流失類型和面積應采取收集資料并結合現場實地勘察進行?；疽?guī)定主要經驗與成果采用資料收集和訪問等方法；治理情況應采用實地調查與收集資料相結合的方法。（十三）點式工程分區(qū)示例－－電廠主廠區(qū)，可再細分為冷卻塔、出線區(qū)等；灰場區(qū)；道路區(qū)；取土場區(qū)；棄土場區(qū)；鐵路專用線；供水工程；移民遷建區(qū)。生產初期承認主體設計的基本功能，如電廠排灰的預測不再以沒有修建攔灰壩為基礎；水土保持措施已經布設，功能逐步發(fā)揮。 水土流失包括分區(qū)的總量和新增量。從各單項工程的施工工藝進行水土流失影響分析。（四）預測時段應根據開發(fā)建設項目的性質合理進行水土流失預測時段的劃分1）建設類項目只對建設期（還應包括施工準備期和自然恢復期）的水土流失進行預測。（五）預測參數——背景值的確定應根據當地水文手冊、土壤侵蝕模數等值線圖、相關試驗研究資料，合理確定項目區(qū)土壤侵蝕模數,并作為水土流失預測分析的基礎。（六）預測參數——擾動后參數的確定類比法當具有類似工程水土流失實測資料時，應列表分析預測工程與實測工程在地形地貌和風雨特征、土壤及其侵蝕類型和侵蝕模數、植被類型和覆蓋度、擾動地表的組成物質和坡度、坡長、棄土棄渣的堆積形態(tài)等水土流失主要因子的可比性。試驗觀測法鼓勵通過試驗、觀測等方法進行水土流失預測，可在項目區(qū)設立監(jiān)測小區(qū)（或徑流小區(qū)）和土壤流失觀測場，采用天然或人工模擬降雨試驗，取得不同預測單元的土壤流失模數。定性分析帶來的直接影響及間接影響。（九）水土流失預測方法45調查實測預測估算抽樣典型水文調查全面調查數學模型類比分析模擬試驗微量元素示蹤樣方輸沙模數水沙關系模型剖面對比法法標志法庫壩測淤法坡面溝道體積量測人工調查航空遙感USLE模型WEEP模型同類型區(qū)觀測成果對比分析人工降雨徑流場法流域試驗銫—137碳—14綜合分析評判方法正確、內容全面、結論可信預測結論重作否是土壤侵蝕等級分類統計法或數理模型方法，專家系統等方法 類比區(qū)實測法、專家估判法、類比資料推算、可能的模型推算。責任轉移與責任免除外購砂石料，有相關附件的可轉移。（二）項目建設區(qū) 水利、水電等工程還應包括水庫的淹沒區(qū)、移民安置區(qū)和交通道路等專項設施遷建區(qū)。（三）直接影響區(qū)直接影響區(qū)的確定應進行調查分析，不能簡單的外延估算，計算應附有詳細的調查資料。（四）防治責任范圍界定項目建設區(qū)包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時占地、租賃土地等建設征占地面積。（2）移民征地一般不屬于業(yè)主管轄，列入直接影響區(qū)；若屬于業(yè)主管轄應列入目建設區(qū)。（4）井工礦山的塌陷地應列入影響區(qū)，但治理上應考慮實際情況。分區(qū)加總體目標。主體工程施工組織設計，主要是土石方平衡、棄土棄渣場、取料場的布置、施工組織、施工方法與工藝等評價。（八）推薦方案分析與評價 包括工程總布置、土石方、占地面積、施工方法與工藝、施工組織、已有水土保持功能、水土流失影響范圍、確定影響單元、預測水土流失量及危害。（九）項目劃分針對不同行業(yè)的特點，將主體工程中具有水土保持功能的工程歸并分類：對以主體工程安全為主的有機組成部分(如不建設將導致主體工程無法運行)的列入主體工程，水土保持方案中可只提出臨時防護措施，或提出水土保持要求，如施工時序、施工工藝等，除此之外的各類預防和治理水土流失的措施均列入水土保持方案，并按招標、監(jiān)理和施工的有關要求劃分單位工程、分部工程，并對每個單位工程的位置和規(guī)模做出安排，對各單位工程均需做設計圖和概算，以備監(jiān)督檢查和驗收。SL204－98實際有明確規(guī)定。水土保持方案必須作出評價，應具有一定作用，必要時可對部分棄渣場和石料場否決。工程施工所形成的高陡邊坡應采取有效的防護措施，防止重力侵蝕的發(fā)生。樹立人與自然和諧相處的理念，尊重自然規(guī)律。詳述防治工程典型設計，包括永久與臨時防治措施。主體工程防護措施，從布置、范圍、長度、寬度、高度等方面評價是能否控制水土流失。（1）土質邊坡的削坡開級直線形：整體削坡，邊坡減緩，不開級，適用于高度小于20m，結構緊密的均質土坡，或高度小于12m的非坡質土坡；折線形：僅對上部削坡，保持上緩下陡，適用于高12～20m，結構比較松散的土坡；階梯形：對邊坡開級，成為臺、坡相間分布的穩(wěn)定邊坡，適用于高12m以上，結構較松散，或高20m以上，結構較緊密的均質土坡；大平臺形：邊坡中部開出寬4m以上的大平臺，適用于高度30m以上，或在8度以上高烈度地震區(qū)的土坡。植物護坡類型：植草護坡、造林護坡、綜合護坡一般在坡度小于1：，對于坡度較陡的坡面，必須和工程措施相結合。樹種選擇：采用深根系與淺根系相結合，喬灌混交，速生、固土能力強、耐旱、耐瘠薄。（1）砌石護坡干砌石護坡：根據邊坡坡度和坡下水文條件和重要程度，選擇單層護坡或雙層護坡。綜合護坡措施工程措施和植物措施相結合，增加坡面工程強度，提高穩(wěn)定性，美化景觀。攔渣工程主要有攔渣壩（尾礦庫）、擋渣墻、攔渣堤三種形式，其防洪標準及設計標準，應按其所處位置的重要程度和河道的等級分別確定，并應進行相應的洪峰流量計算。攔渣壩在溝道中堆置棄土、棄石、棄渣、尾礦時，必須修建攔渣壩（尾礦庫）。類型：重力式、懸臂式、扶臂式應用：（1）防止固體廢棄物被沖蝕滑塌（2）穩(wěn)定人工開挖邊坡（3）防止滑坡體前緣滑動擋渣墻選線原則：（1）緊靠棄渣，墻底相對高程較高（2）沿線土層含水量、密度等地質條件基本一致，避免不均勻沉降（3）盡可能避免橫斷水流，減少排水建筑物工程量（4）墻線盡量順直洪水處理：（1）導洪堤（2）排洪渠（3）引洪攔洪壩設計要點：（1）重力式一般墻高小于5m，墻頂不小于50cm，墻背、墻面坡度應在取值范圍（2）懸臂式適用于墻高大于5m，基礎較差，當地缺少石料，下方有重要保護對象時采用（3）適用于防護要求高，墻高大于10m的情況（4）穩(wěn)定計算：受力分析、抗滑穩(wěn)定計算、抗傾覆穩(wěn)定計算、地基承載力計算（5）排水孔、伸縮縫攔渣堤棄土、棄石、棄渣等堆置于河（溝）道岸邊時，必須按防洪治導線布置攔渣堤。當堆置高度高于3m時，外圍修筑擋渣（土、沙、石、灰）墻，內修筑階式水平梯田等落堆處理工程，并覆土改造成為農林牧地。由于采、挖、排、棄等作業(yè)形成的廢棄土地、排土場、堆渣場、尾礦庫等，必須根據立地條件采取相應的土地整治工程，改造成農林牧業(yè)用地或其它用地，以及公共用地（公園、旅游、休息場所、廣場、停車場、集貿市場等）、居民生活用地。同時,還應有排水工程（包括地表排水和地下排水工程）、引水工程包括地表引水和地下引水工程、上游來水的排導工程，對終止使用的棄土（石、砂、渣）場表面，采取平整和覆土措施，改造成為可利用地，并應采取植物措施。（2）塌陷坑凹（3）坑凹直接利用渣場改造平地渣場、坡地渣場、攔渣壩（尾礦壩）整治后土地利用（1）土地適宜性評價綜合分析原則主導因子原則土地質量與土地利用互動原則：分期利用盡可能恢復為耕地的原則最佳效益原則評價方法：經驗評價法、專家系統法、數學模型法（2）整治后的土地利用土地質量好，15度坡度以下，利用為農業(yè)用地土地質量差，15度以上，利用為林牧用地其它用地（3）土地生產力恢復措施種植綠肥植物加快風化整治，施用淤泥等加大施肥量，加速培肥施用化學物料（石膏、石灰等），改良PH值（七）防洪排水工程開發(fā)建設項目在基建施工和生產運行中，由于損壞地面和棄土、棄石、棄渣，易遭受洪水危害時，必須布置防洪工程。類型：攔