【正文】 動(dòng)基層民主管理、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。去年 11 月，專門成立以 ***同志為組長(zhǎng)的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報(bào)，明確了原則方向，并經(jīng)多次會(huì)商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議對(duì)建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對(duì)全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了 明確。 ? 系統(tǒng)功能頁(yè)面的分辨率為 1024 x 768。 支撐軟件 ? 后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用 MySql。 ? 服務(wù)器端 ? 內(nèi)存： 2G 以上。 5. 運(yùn)行環(huán)境規(guī)定 設(shè)備 ? 客戶端 ? 內(nèi)存： 512M 以上。 用戶管理 維護(hù)系統(tǒng)的用戶。 系統(tǒng)管理 部門管理 維護(hù)部門信息。統(tǒng)計(jì)匯總 Excel 表格在 中生成。 4)可將查詢結(jié)果導(dǎo)出至 Excel 表格。 具體功能需求如下： 1)根據(jù)查詢條件對(duì)所有任務(wù)信息進(jìn)行查詢，例如根據(jù)時(shí)間、任務(wù)發(fā)布者等條件，也可以根據(jù)任務(wù)所屬項(xiàng)目來(lái)查詢?cè)擁?xiàng)目產(chǎn)生的所有任務(wù)信息。 1)可以查詢到有權(quán)限查看的用戶的所有發(fā)布的任務(wù)信息。信息分析是指記錄每日所賣的菜 品，定期對(duì)此信息作分析。 外賣服務(wù)：外賣服務(wù)下分為外賣訂單和送貨服務(wù)。系統(tǒng)管理員可一進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)，即日常數(shù)據(jù)管理。 需求說(shuō)明書 7 系統(tǒng)賬戶管理 系統(tǒng)賬戶管理下分賬戶管理和數(shù)據(jù)管理，由系統(tǒng)管理員身份的用戶可以登錄，他負(fù)責(zé)添加用戶，用戶分三類：一類為系統(tǒng)管理員，可以添加或刪除各類用戶；可以修改用戶的密碼；可以添加機(jī)刪除新的菜品到菜譜，還可 添加大堂座位信息。 X 最終決定是否同意延期以及對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 總 經(jīng) 理 ( Z J L ) K 1開 發(fā) 部( 主 管 K 0 )生 產(chǎn) 部( 主 管 S 0 )管 理 部( 主 管 L 0 )K 2K 0J 0計(jì) 劃 組( 主 管 J 0 )工 藝 組( 主 管 G 0 )制 造 組( 主 管 Z 0 )J 2J 1 J 3工 段 1( 主 管 D 0 )Z 0 Z 2Z 1 Z 3D 1D 0 D 2 圖 44 人員組織架構(gòu)示例圖 流程設(shè)計(jì)思想： 需求說(shuō)明書 6 TIMS 系統(tǒng)采用信息閉環(huán)的思想，即任務(wù)由任務(wù)發(fā)布者發(fā)布出去，任務(wù)最終也在任務(wù)發(fā)布者處結(jié)束，圖 45 簡(jiǎn)單的表示了這一思想，同時(shí)也概括了任務(wù)在 TIMS系統(tǒng)中的處理流程。） TIMS 主要對(duì)任務(wù)信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)任務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理。系統(tǒng)權(quán)限的分配時(shí)與員工的組織架構(gòu)并無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系。 。 總 經(jīng) 理 管理部生產(chǎn)部開發(fā)部財(cái)務(wù)組管理組計(jì)劃組采購(gòu)組工藝組制造組倉(cāng)庫(kù)硬件組軟件組管理組系統(tǒng)組 圖 41 電氣事業(yè)部組織架構(gòu) TIMS 系統(tǒng)面向整個(gè)電氣事業(yè)部使用，圖 41 給出了電氣事業(yè)部的詳細(xì)組織。 假定和約束 本文檔經(jīng)雙方確認(rèn)后，開發(fā)方依據(jù)本文檔進(jìn)行下階段工作。 針對(duì)臨時(shí)任務(wù)布置信息很多時(shí)候是處于一種開放狀態(tài)，缺少任務(wù)信息的修正、回饋、和統(tǒng)計(jì)分析。 表 術(shù)語(yǔ) /定義 術(shù)語(yǔ) /定義 說(shuō) 明 開發(fā)方 南京工程 學(xué)院 用 戶 康尼電氣新技術(shù)有限公司 用例圖 反映用戶與系統(tǒng)交互情況的一種圖形，常用于需求分析 表 。開發(fā)方與軟件使用者充分溝通需 求，最終形成此文檔。此文檔是后續(xù)軟件開發(fā)的依據(jù)。 表 縮略語(yǔ) 縮略語(yǔ) 說(shuō) 明 TIMS 任務(wù)信息管理系統(tǒng) (Task Information Management System) 康尼 康尼機(jī)電新技術(shù)有限公司 參考資料 （列出所查閱的圖書及網(wǎng)站） 需求說(shuō)明書 2 用戶 任務(wù)信息管理系統(tǒng)的目前用戶為康尼公司電氣事業(yè)部，電氣事業(yè)部使用成功后可能會(huì)在康尼公司推廣。而日常職責(zé)規(guī)定的常規(guī)工作，雖然可以通過標(biāo)準(zhǔn)化的文件固化下來(lái)并形成《常規(guī)工作計(jì)劃表》作為一種制度來(lái)執(zhí)行，也需要主管在百忙之中花很多時(shí)間去檢查完成情況。若中途需求發(fā)生變更則康尼公司需及時(shí)告知 開發(fā)方，若因康尼公司原因引入的需求變更造成開發(fā)需求說(shuō)明書 3 方工作量的大幅增加，具體解決方案雙方另行協(xié)商。 權(quán)限需求 系統(tǒng)的用戶是康尼公 司的員工，員工在現(xiàn)實(shí)邏輯中分屬不同的部門并具有相應(yīng)的工作權(quán)限。 。餐飲管理系統(tǒng)的權(quán)限需求如下： 。 TIMS 系統(tǒng)關(guān)于任務(wù)處理的用例圖如圖 42。 任 務(wù) 發(fā) 布 者 任 務(wù) 接 收 者發(fā) 布 任 務(wù)分 配 任 務(wù)接 收 任 務(wù)任 務(wù) 承 擔(dān) 者反 饋 任 務(wù)任 務(wù) 反 饋 信 息任 務(wù) 反 饋 信 息 圖 45 TIMS 系統(tǒng)任務(wù)處理流程圖 任務(wù)下達(dá)采用逐級(jí)的層次方式，任務(wù)的反饋采用逐級(jí)向上的方式。 詳細(xì)功 能需求 功能解釋 本餐飲管理系統(tǒng)下有系統(tǒng)管理 7 個(gè)子功能： 財(cái)務(wù)管理； 系統(tǒng)賬戶管理； 前臺(tái)管理； 后勤管理； 員工管理； 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理下分為收入、出納、工資和利潤(rùn)。另一類為服務(wù)員，服務(wù)員可以為顧客安排座位。 前臺(tái)管理 前臺(tái)管理下分瀏覽資源，登記菜單，點(diǎn)菜，結(jié)賬預(yù)定服務(wù)和外賣服務(wù)，可瀏覽當(dāng)前飯桌的就餐情況，還有那些空閑的座位可以就餐，定下座位后，可以自動(dòng)點(diǎn)菜；客人就餐后可按全額結(jié)賬，也可以按一定的折扣結(jié)賬。負(fù)責(zé)登記外賣信息，包括訂單號(hào)，送貨地點(diǎn)，送貨時(shí)間，貨物清單機(jī)送貨人信息。得出不同時(shí)期階段的暢銷產(chǎn)品。 2)可以查詢到有權(quán)限查看的用戶的所有接收的任務(wù)信息。 2)可按時(shí)間段、人員、部門進(jìn)行任務(wù)完成率、完成情況統(tǒng)計(jì)，并輸出圖形。 導(dǎo)出的格式待定。 具體功能需求如下： 1)發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 需求說(shuō)明書 10 因?yàn)橄到y(tǒng)有向整個(gè)康尼公司推廣的可能，因此部門信息表與康尼現(xiàn)有 OA 系統(tǒng)的部門信息表結(jié)構(gòu)一致，這樣 便于數(shù)據(jù)的移植和系統(tǒng)整合。 權(quán)限管理 設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限。 ? CPU：主頻 以上。 需求說(shuō)明書 11 ? CPU：主頻 2G 以上。 ? Web 服務(wù)器采用 Tomcat。需求說(shuō)明書 12 上文已完?？梢哉f(shuō)，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)改革的決策是慎重的、考慮是細(xì)致的、目標(biāo)是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅(jiān)定的。 （一）推進(jìn)建制村合并改革是必須完成的政治任務(wù)。因此，進(jìn)行建制村合并改革是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提。 合理的行政區(qū)劃也是一種生產(chǎn)力。 （三）推進(jìn)建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 二、必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好建制村合并各項(xiàng)工作的落實(shí) 為高效推進(jìn)這次并村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《 xx 縣建制村合并工作方案》，對(duì)建制村合并數(shù)量、時(shí)間進(jìn)度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定，需求說(shuō)明書 15 按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、現(xiàn)有建制村數(shù) 量的加權(quán)平均法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)分配了建制村合并任務(wù)。從時(shí)限上來(lái)講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時(shí)間比省市要求稍微提前，在 2020 年 6 月 20日以前完成，到 2017 年上半年選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。大家一定要 以堅(jiān)定不移的決心、破釜沉舟的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng) ,全面完成建制村合并改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，按照因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾等原則，盡快拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，用以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展。 三是 要認(rèn)真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與 建設(shè)。 縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，總的原則就是不讓改革者流汗又流血、要讓先行者得名又得利。要加大宣傳引導(dǎo)，通過多種有效形式，把并村的意義講深講透，把情況和政策講清講明，把利害關(guān)系講細(xì)講全，把紀(jì)律要求講嚴(yán)講實(shí)，以此來(lái)教育引導(dǎo)村干部、村民把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，自覺服從大局、服從組織決定，不以任何借口影響和干擾改革；要組織干部進(jìn)村入戶、一對(duì)一、面對(duì)面宣傳，幫助群眾打消思想顧慮。 三、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)確保建制村合并工作積極有序推進(jìn) 這次建制村合并任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。 各級(jí)各單位要把建制村合并工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。剛才海強(qiáng)同志已經(jīng)講了，在此我要再一次強(qiáng)調(diào)，并村工作將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人交流、提拔的重要依據(jù)，對(duì) 并村工作 未按規(guī)定時(shí)間 驗(yàn)收合格 或發(fā)生群體性上訪事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)不納入今年的換屆考察人選。 （三）嚴(yán)明改革紀(jì)律，嚴(yán)肅違紀(jì)查處。 需求說(shuō)明書 19 （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。全縣上下一定要以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，服從大局、堅(jiān)定信心、周密部署、真抓實(shí)干，高質(zhì)量、高效率地完成這項(xiàng)改革，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、加快我縣全面建成小康社會(huì)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 下面，圍繞貫徹落實(shí)省、市換屆工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，就做好我縣基層黨委換屆工作，我講三點(diǎn)意見。 縣委十三屆十一次全會(huì)明確提出， “十三五 ”時(shí)期， 全力打造 “工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、生態(tài)宜居縣 ”， 努力建設(shè)實(shí)力雄厚、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新 XX， 確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。 黨的十八大以來(lái)，我縣通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 第三，搞好換屆是加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。集中換屆，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。 二、把握關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好換屆工作 換屆工作政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，做好這次換屆工作， 總的遵循， 就是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話為根本指針，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于做好換屆工作的要求； 目標(biāo)任務(wù)， 就是實(shí)現(xiàn) “四個(gè)好 ”，即推動(dòng)基層黨委繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖、選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌； 基本要求， 就是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)格需求說(shuō)明書 22 依法按章辦事 ，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作健康有序、圓滿完成。一是 要注重聚焦發(fā)展大局。 三是 要注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向。 第二，要始終 堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。要牢牢把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉政關(guān)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，律己嚴(yán)、干事實(shí)、做人實(shí)的干部選上來(lái)。要多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考準(zhǔn)考實(shí)，特別是對(duì)考察對(duì)象的干部檔案 “凡提必審 ”，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 “凡提必核 ”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “凡提必聽 ”，線索具體的信訪舉報(bào) “凡提必查 ”，堅(jiān)決防止 “帶病提拔 ”“帶病上崗 ”。 第三，要強(qiáng)化黨委班子整體功能。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)黨委書記這個(gè)重點(diǎn)，按照政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公