【正文】 全管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）適合于組織的消防安全特點、危險性質(zhì)和規(guī)模；（2）對持續(xù)改進的承諾；（3）對組織應(yīng)遵守的國家有關(guān)消防安全法律、法規(guī)和其它要求的承諾； 總要求組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立消防安全管理體系，加以實施和保持，并持續(xù)改進其有效性。 糾正措施 持續(xù)改進為改進消防安全總體績效，根據(jù)消防安全管理方針，組織強化消防安全管理體系的過程。 績效基于消防安全管理方針和目標(biāo)，與組織的消防安全有關(guān)的，消防安全管理體系的可測量結(jié)果。 要素影響消防安全的關(guān)鍵因素。 由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織的總的消防安全管理的宗旨和方向。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定3 建筑自動消防設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗評定規(guī)程公安部令第61號 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GA 95 建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ 140 水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB 50261 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50151 職業(yè)健康安全管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T 280012001凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求，旨在幫助組織建立消防安全管理體系，其適用的程度取決于組織的消防安全管理方針、業(yè)務(wù)活動的特點及其危險性和復(fù)雜性等因素。 獎懲山東省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理體系1 總要求16 總要求15 人員職責(zé) 審核方式 消防安全培訓(xùn)消防人力資源 采購 總要求11 總要求10防火檢查 消防安全操作規(guī)程 文件控制消防安全文件管理 內(nèi)部溝通 消防安全管理者代表 消防安全管理方案 消防安全管理體系要素 消防安全管理方針規(guī)范性引用文件3本標(biāo)準(zhǔn)由山東省公安廳消防局防火監(jiān)督部負(fù)責(zé)起草。 月 稿）2004——發(fā)布 日實施。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：韓玉祥、秦洪水、李國華、陳兵、王海港、王鵬、亓延軍、馮林興、張偉書、劉沐炎目術(shù)語和定義 運行控制5 總要求 消防安全責(zé)任人 承包、租賃、委托經(jīng)營 文件的內(nèi)容 消防安全制度及要點 定期防火檢查 火災(zāi)危險評價消防設(shè)計、檢驗及驗收 消防驗收消防設(shè)施的控制、維護管理 維護管理內(nèi)容 宣傳教育 審核目的 預(yù)案內(nèi)容火災(zāi)事故處置持續(xù)改進 預(yù)防措施 范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了對山東省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱組織）消防安全管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制和預(yù)防其火災(zāi)危險，持續(xù)改進消防安全績效。本標(biāo)準(zhǔn)針對的是消防安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范GB 50045 高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB 50219 術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義采用了GB/T 19000、GB/T 28001中的相關(guān)術(shù)語定義。 管理體系見GB/T 。 消防安全管理者代表由組織消防安全責(zé)任人委派，負(fù)責(zé)組織消防安全管理體系的建立、運行和保持正常運行的人員。 火災(zāi)隱患組織存在的違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生和危害的狀態(tài)。 消防安全管理方針 預(yù)防措施　　為消除潛在的火災(zāi)隱患的原因所采取的措施。組織應(yīng)：（1）識別消防安全管理體系所需的過程及其在組織中的應(yīng)用；（2）確定這些過程的順序和相互作用；（3）確定為確保這些過程的有效運行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；（4）確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監(jiān)視；（5）監(jiān)視、測量和分析這些過程；（6）實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些過程策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進。 消防安全管理目標(biāo)組織應(yīng)明確消防安全管理目標(biāo)并形成文件，在制定目標(biāo)時應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、自身火災(zāi)危害和危險的特點、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 消防安全策劃組織保持的法律和法規(guī)應(yīng)是最新的，并應(yīng)將其要求傳達給全體員工和相關(guān)方。 消防安全管理體系要素消防安全管理體系應(yīng)包括以下要素：（1）職責(zé)、權(quán)限和溝通（2）消防安全文件管理（3）消防安全制度和操作規(guī)程（4）防火檢查（5）火災(zāi)危險評價與火災(zāi)隱患整改（6）消防設(shè)計、檢驗及驗收（7）消防設(shè)施的控制、維護管理（8）消防人力資源（9）體系審核（10）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（11）火災(zāi)事故處置（12）持續(xù)改進5組織應(yīng)公開承諾，保障消防安全條件，落實消防安全措施，接受社會監(jiān)督。組織應(yīng)定期對消防安全管理方案進行評審，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化，及時修訂消防安全管理方案。 消防安全管理者代表組織應(yīng)在管理層任命一名成員為消防安全管理者代表，承擔(dān)本組織的消防安全職責(zé)，確保消防安全管理體系的實施和運行。 承包、租賃、委托經(jīng)營實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)所有者或者委托管理的組織統(tǒng)一管理。 內(nèi)部溝通組織應(yīng)建立并保持溝通程序，以確保消防安全責(zé)任人與員工、消防安全責(zé)任人與其他相關(guān)方面進行有關(guān)的消防安全信息交流，應(yīng)做到：（1）消防安全責(zé)任人應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保在不同層次和職能之間進行有效、充分的溝通；（2）根據(jù)組織實際情況，建立符合實際的溝通方式（如安全例會、報告制度等）；（3）保證內(nèi)部溝通不存在交流障礙；（4）組織的各類人員應(yīng)了解體系的運行情況，參與消防安全管理方針、目標(biāo)和程序文件的制定、評審；參與改善作業(yè)場所消防安全狀況的討論；在消防安全工作事務(wù)上享有代表性。（2）消防安全記錄應(yīng)字跡清晰、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。 文件的分類（1）消防安全管理方針、目標(biāo)文件；（2）與消防工作相關(guān)的程序文件、審核結(jié)果及報告等；（3）消防法規(guī)、公安消防機構(gòu)下發(fā)的法律文書、自動消防設(shè)施檢驗報告等；（4）消防安全管理制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等；（5）消防安全記錄。 文件控制對本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件應(yīng)予以控制，記錄是一種特殊類型的文件。 記錄的內(nèi)容組織應(yīng)根據(jù)實際情況做好消防安全記錄，消防安全記錄一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）收到公安消防機構(gòu)下發(fā)法律文書的記錄；（2）消防設(shè)施定期檢查記錄；（3）定期進行維護保養(yǎng)的記錄；（4）防火巡查記錄；（5）防火檢查記錄；（6）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；（7）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄；（8）消防安全培訓(xùn)記錄；（9）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；（10）消防控制室值班、操作記錄；（11）消防設(shè)施檔案；（12）火災(zāi)情況記錄；（13）消防獎懲情況記錄；（14）其它有關(guān)消防管理的內(nèi)容。記錄應(yīng)保持清晰、易于識別和檢索。消防安全制度及操作規(guī)程的制定、發(fā)放應(yīng)符合文件管理的要求。 與消防安全相關(guān)的操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)組織實際生產(chǎn)、經(jīng)營情況，制定電氣焊、易燃易爆物品生產(chǎn)儲運等與消防安全相關(guān)的操作規(guī)程。消防安全制度及操作規(guī)程修訂后，應(yīng)由消防安全責(zé)任人審核批準(zhǔn)后方可重新發(fā)布實施。檢查前，應(yīng)根據(jù)組織的有關(guān)制度確定檢查人員、部位、內(nèi)容。 巡查要求發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。 定期防火檢查 總要求組織應(yīng)制定火災(zāi)危險評價、火災(zāi)隱患辨識、火災(zāi)隱患整改的程序文件，其范圍應(yīng)包括組織的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運等環(huán)節(jié)的以下方面；（1）常規(guī)和非常規(guī)的活動；（2）所有進入作業(yè)場所人員的活動；（3）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施，無論是由組織還是由外部所提供的設(shè)施；（4）工作、工藝流程。 火災(zāi)危險評價 評價成效（1）為消防安全管理目標(biāo)、消防安全制度和操作規(guī)程的制定提供依據(jù)；（2）確定組織的消防安全重點部位；（3）為火災(zāi)隱患的確定和整改提供依據(jù)；（4）為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運行控制，提供適宜信息。組織應(yīng)高度重視火災(zāi)隱患整改工作，確定隱患的最大危害程度和可能影響的最大范圍，采取有效整改措施，確?；馂?zāi)隱患得到控制，以防止隱患繼續(xù)存在。（6）整改后的隱患應(yīng)建立完整齊全的檔案資料，其內(nèi)容應(yīng)包括：a. 火災(zāi)隱患基本情況；b. 評估、認(rèn)定結(jié)論；c. 火災(zāi)隱患整改方案；d. 整改進度和責(zé)任人；e. 資金情況等。 當(dāng)場改正發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：（1）違章使用、存放易燃易爆物品的；（2）違章使用甲、乙類可燃液體、氣體做燃料的明火取暖爐具的；（3）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；（4）違章動用明火、進行電（氣）焊的；（5）不按照設(shè)施設(shè)備的安全操作規(guī)程、違章操作的；（6）安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；（7）消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；（8）常閉式防火門關(guān)閉不嚴(yán)