【正文】 生物生化制藥儲(chǔ)備了一批重大成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁大。凱林制藥是我國最大的鹽酸可林霉素生產(chǎn)和出口企業(yè)，其產(chǎn)品鹽酸文拉法辛制劑即將取得FDA認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我國化學(xué)藥制劑出口零的突破。化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)在我國具有重要地位。主要龍頭企業(yè)太極集團(tuán)為全國最大的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)之一，擁有涪陵太極、西南藥業(yè)、桐君閣3家上市公司，2006年銷售收入近75億元，其補(bǔ)腎益壽膠囊、通天口服液等為年銷售收入上5億元的單項(xiàng)品種。石柱黃連、酉陽青蒿已獲國家“地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號(hào)。重慶具有藥用植物資源優(yōu)勢，現(xiàn)有中草藥物種資源5832種，占全國藥用植物總數(shù)的48%，在全國統(tǒng)一普查的363種重點(diǎn)品種中，重慶分布有306種，%，中藥材總蘊(yùn)藏量為163萬噸，是全國重要的中藥材產(chǎn)地之一。2006年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值96億元，比上年增長32%。重慶永通信息工程實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的混合生物人工肝支持儀是一種新型人工肝支持系統(tǒng)，采用基因重組肝細(xì)胞技術(shù)和微球肝細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)生產(chǎn)的肝細(xì)胞，具有正常肝臟的解毒、生物合成及轉(zhuǎn)化代謝等功能，能補(bǔ)充生產(chǎn)活性物質(zhì)，是國內(nèi)目前唯一開發(fā)成功的混合型人工肝；已進(jìn)入臨床研究階段的人工電子耳蝸項(xiàng)目，能使先天耳聾殘疾人獲得聽力，目前臨床試驗(yàn)效果良好，中央電視臺(tái)曾給予報(bào)道，引起了國內(nèi)廣泛關(guān)注。重慶億林科技開發(fā)公司的骨康寧藥物止痛儀是我國治療腰頸椎骨質(zhì)增生疾病最暢銷的家庭保健用物理治療產(chǎn)品。重慶華倫公司的醫(yī)用高頻x光機(jī)系列產(chǎn)品包括移動(dòng)式X線機(jī)系列、專用攝影X線機(jī)、腸胃X線機(jī)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用的低成本影像系統(tǒng)，已通過“3C”認(rèn)證，將成為我國最大的中小型X線機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)，公司生產(chǎn)的特定電磁波治療儀獲得歐洲CE和韓國KFDA認(rèn)證，遠(yuǎn)銷歐、美、亞、非30多個(gè)國家和地區(qū)。膠囊微型機(jī)器人、膠囊藥物緩釋系統(tǒng)等治療產(chǎn)品和微型生化分析系統(tǒng)、芯片實(shí)驗(yàn)室等檢測產(chǎn)品正在加緊研發(fā)之中。膠囊電子內(nèi)窺鏡系統(tǒng)是重慶金山科技有限公司利用微光機(jī)電(MEMS)技術(shù)自主研發(fā)的全球第二個(gè)、國內(nèi)第一個(gè)投入臨床使用的胃腸道膠囊電子內(nèi)窺鏡診斷系統(tǒng)，其技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。現(xiàn)在已開發(fā)生產(chǎn)出超聲治療肝癌、子宮肌瘤、乳腺瘤等專業(yè)性腫瘤系列治療機(jī)，非腫瘤性疾病如鼻炎、婦科炎癥等小型產(chǎn)品，正在進(jìn)行超聲止血等新用途產(chǎn)品的研究開發(fā)。一是以海扶超聲聚焦腫瘤治療系統(tǒng)為標(biāo)志，形成了國際領(lǐng)先的超聲無創(chuàng)治療特色產(chǎn)業(yè)。重慶海扶技術(shù)有限公司研制的“高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”是我國具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型高技術(shù)醫(yī)療器械，其技術(shù)領(lǐng)先國際3至5年，并成功出口英國、新加坡、日本、韓國等，打破了具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療設(shè)備出口為零的記錄。醫(yī)療器械門類齊全，注冊(cè)產(chǎn)品有280個(gè)種類，其中屬于高技術(shù)醫(yī)療器械的注冊(cè)產(chǎn)品有76個(gè)，國家正式批準(zhǔn)為Ⅲ類醫(yī)療器械的產(chǎn)品近10個(gè)，正在進(jìn)行臨床研究的約50個(gè)，在研的項(xiàng)目有110多個(gè)。重慶在生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)等方面具有一定比較優(yōu)勢和特色。(一)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好重慶生物產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。D經(jīng)費(fèi)41億元，%%；專利申請(qǐng)量達(dá)到6471件，專利授權(quán)量達(dá)到4590件，在全國的排位分別由直轄前的第26位和第23位提升到第15位和第12位。胡錦濤總書記在第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)寄語，要努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極，長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我國人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，人民收入水平不斷提高，對(duì)生物資源、醫(yī)療保健產(chǎn)品的需求將會(huì)迅速增加，具有巨大的市場潛力和優(yōu)勢。全國各地已建立了20多個(gè)生物技術(shù)園區(qū)。一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新藥已進(jìn)入臨床試驗(yàn)，截止2005年，已有27種生物技術(shù)藥物和預(yù)防26種病毒的41種疫苗被批準(zhǔn)上市，100多種生物藥物正處于臨床研究階段。德國、法國和瑞士經(jīng)過20年的發(fā)展，形成了著名的萊茵河上游生物谷。繼信息產(chǎn)業(yè)之后，生物產(chǎn)業(yè)將成為未來全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要推動(dòng)力。，將成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生物科技革命將為人類社會(huì)發(fā)展提供新資源、新手段、新途徑，引發(fā)醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、材料等領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)革命，有效緩解人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的健康、食品、資源等重大問題，生物產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。重慶具備建立國家生物產(chǎn)業(yè)基地的一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和支持下，重慶有條件建設(shè)成為我國生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、潛力迸發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)聚集地。重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)二OO七年五月目 錄一、國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢…………………………1(一)全球生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展 ………………………………1(二)我國生物產(chǎn)業(yè)迅速崛起 ………………………………3二、創(chuàng)建重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)與優(yōu)勢………………4(一)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好 …………………………………5(二)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)…………………………………15(三)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益改善…………………………18三、建設(shè)重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地的必要性和戰(zhàn)略意義 ……20(一)有利于發(fā)揮重慶生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢………………………20(二)有利于帶動(dòng)渝蓉地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………21(三)有利于解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛和生態(tài)環(huán)保問題……21四、基地發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體原則和發(fā)展目標(biāo) …………22(一)指導(dǎo)思想………………………………………………22(二)總體原則………………………………………………22(三)發(fā)展目標(biāo)………………………………………………23五、發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù) ……………………………………23(一)重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域………………………………23(二)加快完善自主創(chuàng)新體系………………………………30(三)推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目………………………………32六、空間布局 …………………………………………………33(一)基地核心區(qū)與擴(kuò)展區(qū)…………………………………33(二)功能分工………………………………………………33(三)基地輻射帶動(dòng)作用……………………………………36七、保障措施 …………………………………………………37(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)…………………………………………37(二)建立多元投融資體系…………………………………37(三)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍…………………………………38(四)推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略………………………………39(五)強(qiáng)化合作與交流………………………………………39附件：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于成立重慶市生物產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組的通知附表：表1：重慶生物產(chǎn)業(yè)基地主要評(píng)價(jià)指標(biāo)表表2：重慶市生物產(chǎn)業(yè)主要龍頭企業(yè)表3：重慶市工程(技術(shù)研究)中心表4：重慶生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室表5：重慶生物產(chǎn)業(yè)國家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心表6：重慶生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全國領(lǐng)先的產(chǎn)品表7：重慶市生物產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)領(lǐng)先性的主要在研項(xiàng)目表8：重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目附圖：重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地布局示意圖21 / 64生物產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的主導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，將成為未來全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要推動(dòng)力。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于國家生物產(chǎn)業(yè)基地管理的指導(dǎo)意見》以及《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件精神，編制《重慶國家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》，以此作為指導(dǎo)重慶生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地的行動(dòng)指南。生物制造、生物能源、生物環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)正在快速形成。近年來，在生物技術(shù)迅猛發(fā)展的浪潮推動(dòng)下，許多國家都把生物產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為提高本國競爭力的重要手段，紛紛制定發(fā)展計(jì)劃，加大政策扶持與資金投入。此外，英國倫敦、法國巴黎“基因谷”、德國慕尼黑等地生物科技園區(qū)也具備相當(dāng)規(guī)模。在基因治療和組織工程許多領(lǐng)域，達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平。2005年全國生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值約2000億元，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等初具規(guī)模，呈現(xiàn)集聚化發(fā)展趨勢。我國擁有一支水平較高的研發(fā)隊(duì)伍，海外留學(xué)人員和華人在生命科學(xué)、生物技術(shù)領(lǐng)域具有重要地位和影響。直轄以來，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大成就，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重穩(wěn)步提升，信息、生物等領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢初步形成。2006年全市生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約200億元。2006年，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值近20億元。其領(lǐng)域涉及放射、超聲、電子、激光、傳感、光學(xué)、人工器官、醫(yī)用材料、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)產(chǎn)品等。重慶第三軍醫(yī)大學(xué)取得了首例中國男女性數(shù)字化可視人體這一具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果，該項(xiàng)研究在設(shè)備的先進(jìn)性，數(shù)據(jù)的完整性、代表性和精確性上均處于國際領(lǐng)先水平，使我國正式成為第三個(gè)擁有本國可視化人體數(shù)據(jù)集的國家。高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)開辟了世界醫(yī)學(xué)超聲治療產(chǎn)業(yè)的先河。公司還參加了國家超聲治療領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，與日本奧林巴斯、德國西門子等國際醫(yī)療器械巨頭建立了實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系，已與西門子合作研發(fā)成功核磁共振監(jiān)護(hù)下的聚焦超聲治療機(jī)。該產(chǎn)品已替代進(jìn)口并進(jìn)入歐洲、東南亞等國際市場，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1億多元。隨著微納醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，必將開辟新的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮越來越重要的作用。重慶博恩科技有限公司的顱內(nèi)血腫水腫動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)儀是采用腦阻抗成像原理的第一臺(tái)監(jiān)護(hù)儀，填補(bǔ)了國際國內(nèi)空白，解決了臨床上腦水腫無儀器監(jiān)護(hù)的難題。重慶偉聯(lián)科技公司的非冷態(tài)精密紅外線成像診斷儀系統(tǒng)是中國第一臺(tái)診斷軟組織疼痛的紅外熱像診斷儀。重慶山外山公司是全國最大的血液凈化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，其獨(dú)家生產(chǎn)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的血液透析濾過機(jī)全國銷量第一，將改變我國血液透析機(jī)完全依賴進(jìn)口的歷史。有醫(yī)藥企業(yè)120余家，產(chǎn)值億元以上的企業(yè)8家，有74家企業(yè)通過國家藥品GMP認(rèn)證，從業(yè)人員2萬多人。優(yōu)勢藥材品種主要有黃連、青蒿、白術(shù)、五倍子、金銀花、厚樸、黃柏、杜仲、天麻、半夏、元胡、貝母等。自2000年實(shí)施“百萬畝中藥材工程”以來，在三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)已建成黃連、青蒿、半夏、丹皮、白術(shù)、葛根等中藥材GAP規(guī)范種植基地150多萬畝，僅青蒿種植就達(dá)70多萬畝，種植數(shù)量在全國最大。華立控股是世界上最大的青蒿素及衍生物生產(chǎn)企業(yè)，也是我國最大的紅豆杉種植和紫杉醇提取企業(yè)。重慶是我國十大化學(xué)原料藥生產(chǎn)出口城市之一，可以生產(chǎn)各種劑型的產(chǎn)品。西南合成制藥是我國最大的維生素E生產(chǎn)出口企業(yè)。重慶生物生化制藥已形成基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、生化工程上下游完整的產(chǎn)業(yè)體系。佳辰公司與第三軍醫(yī)大學(xué)合作研發(fā)的治療用乙型肝炎疫苗，是我國第一個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的模擬抗原疫苗，該疫苗研究取得重大突破被評(píng)為2006年中國十大科技新聞，已申請(qǐng)國際國內(nèi)發(fā)明專利，含76項(xiàng)專利要求，為建國以來單個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品專利要求最多的專利。近年來，重慶共受理新藥注冊(cè)平均每年超過200項(xiàng)，目前共獲得國家新藥證書的新藥有325項(xiàng)，有8個(gè)藥品通過美國FDA認(rèn)證，其中3個(gè)藥品屬于生物發(fā)酵品種。獸藥處于全國同行業(yè)前列，2006年銷售收入近20億元，全市注冊(cè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)36家，有20多家企業(yè)通過了國家農(nóng)業(yè)部獸藥GMP的認(rèn)證。龍頭企業(yè)三牧集團(tuán)有獸藥品種260個(gè)，其中中獸藥占60%，根據(jù)中國動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)排名，其獸藥生產(chǎn)規(guī)模及銷售收入在全國獸藥制劑領(lǐng)域排名第一。此外，重慶紫光英力公司的植物源性生物農(nóng)藥也已成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。一方面，重慶是適宜品種優(yōu)質(zhì)化改良的最佳生態(tài)點(diǎn)。憑借這些得天獨(dú)厚的育種條件，重慶在水稻、玉米、油菜等主要農(nóng)作物育種方面取得了多項(xiàng)重大創(chuàng)新突破。在水稻、玉米、油菜、甘薯、柑橘等農(nóng)作物育種方面，已有Q優(yōu)2號(hào)、渝黃1號(hào)等15個(gè)新品種獲得國家審定，有西農(nóng)優(yōu)1號(hào)、萬薯34等63個(gè)新品種獲得市級(jí)審定。其中，Q優(yōu)6號(hào)超級(jí)雜交水稻是第一個(gè)在伏旱特殊生態(tài)條件培育的超級(jí)雜交水稻，適宜種植區(qū)覆蓋整個(gè)長江流域和東南亞、非洲，是農(nóng)業(yè)部目前確認(rèn)的11個(gè)秈稻超級(jí)雜交水稻中適宜種植面積最廣的超級(jí)稻；渝黃系列新品種黃籽外顯率已達(dá)100%，是油菜育種史上的突破性新品種，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。10年間，收集了各具特色的豬遺傳資源20余個(gè)，引進(jìn)了紅安格斯等15個(gè)優(yōu)良牛品種資源，自主培育出新榮昌豬I系、渝太I(xiàn)系、渝榮I號(hào)豬配套系、四川白鵝新品系、渝西烏雞、南川雞、波爾山羊等23個(gè)畜禽新品種。擁有650多家科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，38所高等院校，80多萬科技人員。隨著西部大開發(fā)的深入，重慶良好的留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)孵化條件，完善的配套體系，國際交流日益融合的文化人文環(huán)境，吸引海外生物技術(shù)人才在渝發(fā)展的條件居西部地區(qū)前列。其中，生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域5個(gè)，生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域10個(gè)，生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域8個(gè)。已建成創(chuàng)傷燒傷復(fù)合傷、機(jī)械傳動(dòng)2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部共建超聲醫(yī)學(xué)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這些創(chuàng)新機(jī)構(gòu)擁有大批先進(jìn)的檢測、實(shí)驗(yàn)儀器等科研設(shè)施，完善的工業(yè)化試驗(yàn)裝備和大量生物產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)資源，涵蓋了生物醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域，能在本市形成較完整的研發(fā)、工程化技術(shù)鏈，滿足生物技術(shù)研究開發(fā)的需要。高素質(zhì)的臨床研究人員、先進(jìn)的醫(yī)學(xué)研究設(shè)備、與國際接軌的操作規(guī)范，可以為新藥和新器械提供客觀可靠的臨床試驗(yàn)?！笆濉逼陂g，全市共承擔(dān)國家“973”、“863”生物攻關(guān)項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金和市級(jí)生物攻關(guān)項(xiàng)目600多項(xiàng)，在超聲治療、家蠶基因組測序、燒傷、肝膽管內(nèi)結(jié)石治療、冬蟲夏草人工培植、作物育種、動(dòng)物營養(yǎng)、治療性疫苗、干細(xì)胞領(lǐng)域取得了一系列突破，擁有一批國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的生物技術(shù)成果，如首次提出“生物學(xué)焦域”的創(chuàng)新理論，依托高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)開辟了世界醫(yī)學(xué)超聲治療學(xué)新的應(yīng)用領(lǐng)域；原西南農(nóng)業(yè)大學(xué)與北京人類基因組研究中心合作，在世界上率先成功繪制出基因框架圖譜，這是繼人類基因組、水稻基因組研究計(jì)劃之后，取得的又一“里程碑式的科學(xué)成就”，研究成果在世界頂級(jí)科學(xué)刊物《Science》上發(fā)表。相繼出臺(tái)了《重慶市實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施》、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的決定》等一系列優(yōu)惠政策和措施。國內(nèi)各大銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)大都在重慶設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。2005年，市發(fā)改委、為重大科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供資金支持。生物技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化離不開專業(yè)服