【正文】 蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原 則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 (三 )主要目標 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝 躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 產業(yè)發(fā)展水平相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，創(chuàng)新體制機制，支持和鼓勵采用先進技術裝備，提高產業(yè)集中度，提升安全生產水平，淘汰落后產能，培育大型現(xiàn)代煤炭企業(yè)，促進煤炭產業(yè)升級，轉變煤炭 產業(yè)發(fā)展方式。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠 輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 目前，嚴峻的煤礦安全生產形勢充分暴露出我省小煤礦數(shù)量多、管理水平低、基礎薄弱等突出問題，與我省是南方煤炭資源大省和全國重要能源基地的定位極不相稱。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 在國家煤炭產業(yè)政策的指導和推動下，山西省率先在全國開展煤礦企業(yè)兼并重組工作， 歷 時 3 年多的努力，產業(yè)集中度大幅提高，安全狀況明顯好轉。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥 呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn) 魄拽來 近年來，國務院和國家有關部委先后出臺了兼并重組有關文件，對加快轉變煤炭工業(yè)發(fā)展方式做了全面部署 ， 并要求我省全面深入推進煤礦企業(yè)兼并重組工作，逐步提升煤礦規(guī)模，淘汰關閉小煤礦，減少煤礦數(shù)量。河南省通過兼并重組，產業(yè)集中度明顯提升， 2020 年全省百萬噸死亡率創(chuàng)歷史最好水平。煤炭產業(yè)作為我省重要支柱產業(yè)，面對緊迫的發(fā)展形勢和任務，要實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、穩(wěn)定煤炭供給、安全可持續(xù)發(fā)展，只有加快煤礦企業(yè)兼并重組步伐，加大資源整合和關閉礦井力度，才能實現(xiàn)我省煤炭產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 、分類處置相結合。支持具有資金、技術、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)（集團）以資源為基礎，以資產為紐帶，采取兼并、收購和股份合作等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組煤礦企業(yè)，鼓勵煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化經營，實現(xiàn)規(guī)?；图s化發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平。 按照 “總體規(guī)劃、分類指導、總量平衡 ”的 指導 原則，堅持政府引導、市場運作、主體實施 的工作思路 ，積極穩(wěn)妥推進煤礦企業(yè)兼并重組工作，力爭到 2020年上半年完成兼并重組任務，全省煤礦數(shù)量減少到 800 處左右。 畢節(jié)市、六盤水市煤礦企業(yè)（集團）年生產能力不低于 200萬噸，其余市（州）煤礦企業(yè)（集團）年生產能力不低于 150 萬噸。 兼并重組主體企業(yè)要加快申報采礦權過戶。 2020 年 9 月 15日前，完成各市（州）兼并重組規(guī)劃批復。 制定推進煤礦企業(yè)兼并重組典型示范工作方案，選擇工作扎實、代表性強、準備 充分的3—5 個市（州）政府和縣級政府、 1—2 個省直部門、一批主體企業(yè)作為兼并重組工作示范典型，總結推廣好的經驗和做法，充分發(fā)揮示范帶動作用。 各市（州）人民政府、各產煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）要組織轄區(qū)內煤礦隸屬主體企業(yè)盡快確定 2020年擬關閉煤礦名單，于 2020年 10 月 31 日前上報領導小組辦公室，于 2020 年 12 月 10日前完成關閉 101處煤礦相關法律程序手續(xù) ，完成國家下達我省淘汰落后產能任務 。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等 訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ，參與兼并重組且證照齊全、具備安全生產條件、與整合技改新建系統(tǒng)無關聯(lián)的生產礦井依法正常生產，允許其生產至整合技改工程建成進入聯(lián)合試運轉或與新建系統(tǒng)發(fā)生關聯(lián)時結束。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州 省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ② 符合上述要求的即為 “此類生產礦井在正常生產期間 ”，其采礦許可證、安全生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，需延期的，由省相關部門按照規(guī)定辦理延期手續(xù)。通過分區(qū)獨立開拓開采，最大限度利用整合技改前已施工的井巷工程、設備安裝工程、安全設施設備和土建工程，減少企業(yè)投資浪費。對所屬煤礦實施整合關閉后，被關閉煤礦的剩余資源儲量，可申請調整給所屬其它煤礦，調整的資源儲量扣除被關閉煤礦剩余資源儲量已繳納采礦權價款的資源儲量后，新增資源儲量的采礦權價款按現(xiàn)行標準繳納。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作 宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ② 主體企業(yè)編制的兼并重組實施方案，原則是關閉煤礦數(shù)量達到本企業(yè)所屬煤礦總數(shù)一半，提出整合技改的具體方案和關閉煤礦的名單，于 2020 年 10 月 31 日前上報領導小組辦公室，由領導小組辦公室組織市、縣政府和有關專 家開展聯(lián)合審查，并于 2020 年 12月 31日前基本完成批復工作。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財 稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ，支持在原有礦區(qū)范圍內開展生產性地質勘探，查明資源儲量，擴界擴能改造；整合所屬連片煤礦其深部及周邊零星分散且不能單獨另設煤礦采礦權的煤炭資源，按規(guī)定以協(xié)議方式予以配置。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍 絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ③ 按照一個礦區(qū)一個開發(fā)主體的原則，鼓勵主體企業(yè)整合相鄰具備整合條件的煤礦，其深部連片資源和周邊零星分散且不能單獨另設煤礦采礦權的煤炭資源，依主體企業(yè)申請，按照批準的煤礦企業(yè)兼并重組實施方案，國土資源部門以協(xié)議方式配置給主體企業(yè)連片開采。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓 趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ① 前提是兼并重組前已獲調整礦區(qū)范圍批復的煤礦，必須先參與兼并重組，在主體企業(yè)實施方案獲準后，按批準的實施方案由主體企業(yè)申請變更礦區(qū)范圍，換發(fā)采礦許可證。被兼并重組的煤礦原來未按時繳納采礦權價款的滯納金，由兼并重組后的主體企業(yè)按規(guī)定申請免交。貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項 目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 釋義 ： 此條 是關于礦業(yè)權轉讓交易服務費的減免、采礦權價款的收取和滯納金的減免、礦山環(huán)境恢復治理保證金的收取和使用、新增資源的采礦權價款按分成比例給予獎勵的相關政策。被兼并的煤礦未繳納的采礦權價款，由受讓后的主體企業(yè)繼續(xù)履行繳納義務。 2020 年底前，主體企業(yè)所屬煤礦可暫停繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 釋義 ： 此條 是關于煤炭價格調節(jié)基金征收標準的政策。貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商 登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ① 關于企業(yè)所得稅的減免。貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標 工作要求支持政策項目建設資源配置財稅政策簡化審批補償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務稼椰盈損鵝躍絞睦等訓撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 ③ 兼 并重組期間，對于國稅系統(tǒng)管轄的煤礦企業(yè)在 2020年兼并重組過程中因資產轉讓產生應征企業(yè)所得稅的，需經其所在地市（州）級國稅局審核，并報送省局確認后，再予