【正文】 有效的城鎮(zhèn)化建設(shè)考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰工作制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，提升技術(shù)手段，建設(shè)全省一流的有形建筑市場(chǎng)，充分利用交易中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、招投標(biāo)信息數(shù)字化、招投標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，建立誠(chéng)信制度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，全面提升工程質(zhì)量安全水平，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。8. 著力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。7. 著力加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。6. 著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。4. 著力加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以建設(shè)宜居宜游生態(tài)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園和城北國(guó)家城市濕地公園建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建市區(qū)國(guó)家園林城市、臨澤國(guó)家園林縣城，馬蹄寺國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，高臺(tái)省級(jí)園林縣城，丹霞省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生態(tài)綠地和景觀系統(tǒng)，促進(jìn)干旱區(qū)綠洲城市可持續(xù)發(fā)展，使城鎮(zhèn)讓生活更美好。以甘州濱河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為帶動(dòng)，改變和提升城鎮(zhèn)整體面貌，加快民樂(lè)城北新區(qū)、山丹城西新區(qū)、臨澤縣城東南擴(kuò)建暨大沙河流域綜合治理、高臺(tái)縣城西北擴(kuò)展暨水系景觀帶建設(shè)、濱河新區(qū)肅南玉水苑工程推進(jìn)力度，力爭(zhēng)五年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大1倍。搶抓發(fā)展機(jī)遇，突顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施中心城市和新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)中心城市，做優(yōu)做美五個(gè)縣城。目錄227 / 227在市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委二屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的發(fā)言 丁榮善（３）在全市城建和國(guó)土資源工作會(huì)議上的發(fā)言 丁榮善（８）培訓(xùn)講稿村鎮(zhèn)建設(shè)輔導(dǎo)材料 郭金和（17）提高認(rèn)識(shí) 把握規(guī)律 全力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展 楊學(xué)文（34）城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理 周延年（56）學(xué)習(xí)貫徹《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》講稿 曹應(yīng)平（63）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 王 勇（83）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理 張?jiān)螺x（92）從能源形勢(shì)、低碳經(jīng)濟(jì)談墻材革新與建筑節(jié)能——建筑節(jié)能專(zhuān)題輔導(dǎo)內(nèi)容 武贊玉（107）研討文章老城區(qū)市政設(shè)施改造的幾點(diǎn)思考 李明東（119）關(guān)于舊城改造提升和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的思考 張永輝（121）認(rèn)真學(xué)習(xí)市委二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神努力做好村鎮(zhèn)建設(shè)工作 李德璋（138）張掖市推行工程量清單計(jì)價(jià)工作思考 陳昌峰（144）舊城改造需要思考的問(wèn)題 丁曉芬（149）西北地區(qū)綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀分析及推廣建議 付建華（151）抓好市政建設(shè)管理 努力提升城市化品位 蘭炳英（158）探討房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理 鄭清河（161）關(guān)于農(nóng)宅建設(shè)的幾點(diǎn)思考 方志宏（165）強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 努力提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平 史國(guó)權(quán)（168）創(chuàng)新安全發(fā)展理念 筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ) 力促我市建筑安全 生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階 朱安民（171）整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序 促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展 于 寧（180）意見(jiàn)建議一、建筑市場(chǎng)管理方面 （185）二、新農(nóng)村建設(shè)方面 （191） 三、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作方面 （201） 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化”的目標(biāo)要求，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)，培育完善城鎮(zhèn)體系，配套健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力，使城鎮(zhèn)成為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體、彰顯綠洲生態(tài)文明的窗口、實(shí)現(xiàn)全市跨越式發(fā)展的增長(zhǎng)極。將市區(qū)老城區(qū)建成綠蔭環(huán)繞、人文薈萃、承東啟西的歷史文化名城；濱河新區(qū)建成祁連南聳、濕地北環(huán)、湖映樓宇的生態(tài)新城；臨澤縣城建成河湖交融、臨水而居、綠蔭如織的園林之城；高臺(tái)縣城建成玉帶貫城、弱水西流、綠映城鎮(zhèn)的黑河水鄉(xiāng)之城；山丹縣城建成長(zhǎng)城北環(huán)、國(guó)博故里、工商興盛的活力之城；民樂(lè)縣城建成祁連花香、古道新顏、風(fēng)物宜人的高原生態(tài)之城；肅南縣城建成山水相依、裕固風(fēng)韻、民族和諧的山水園林之城。3. 著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)建成天然氣利用工程，實(shí)施集中供熱二期工程，續(xù)建生活垃圾填埋場(chǎng)，配套公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；五縣城建設(shè)集中供熱和燃?xì)饫庙?xiàng)目，全部建成垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理目標(biāo)；市區(qū)抓好城市污水處理二期和中水回用工程，各縣城建成污水處理工程；建設(shè)濱河新區(qū)供水廠，實(shí)施城鎮(zhèn)供水保障項(xiàng)目，提高供水保障能力；完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量；疏浚城鎮(zhèn)水脈，實(shí)施清污分流，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)碧水長(zhǎng)流的目標(biāo)。把城鎮(zhèn)住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，其中：，、為轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口提供支撐條件，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用保障性住房建設(shè)的政策性機(jī)遇，加快舊城和城中村改變提升步伐，降低舊城區(qū)人口密度，優(yōu)化城市環(huán)境。三分建設(shè)、七分管理。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，加大9個(gè)部、省列小城鎮(zhèn)給水、排水、垃圾處理和科技文化等設(shè)施建設(shè)力度，使其成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)。加快建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立總承包企業(yè)為主，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)相輔，勞務(wù)分包企業(yè)補(bǔ)缺的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系。三、工作措施一是加大城鎮(zhèn)化建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，建立促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展的人才保障機(jī)制。在全市城建和國(guó)土資源工作會(huì)議上的發(fā)言市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 丁榮善（二〇一一年二月十八日）根據(jù)會(huì)議安排，我就抓好今年全市城建工作進(jìn)行發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。全面完成省政府下達(dá)的城鎮(zhèn)化建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，即城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，城市供水率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率在去年的基礎(chǔ)上分別增加2%、3%、5%和5%，新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到97%，圓滿(mǎn)完成農(nóng)村危舊房改造和既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造年度任務(wù)，為全市城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越奠定基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持綜合配套，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)道路建設(shè)。各縣城配套拓改建道路16條、構(gòu)建縣城新區(qū)路網(wǎng)框架，為城鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番，城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各縣區(qū)要緊緊抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，采取政策推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，切實(shí)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。三是甘州區(qū)續(xù)建城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，并新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站，高臺(tái)、臨澤縣4月底前建成并驗(yàn)收投入運(yùn)行垃圾填埋場(chǎng)，各縣區(qū)要切實(shí)理順垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行人員和經(jīng)費(fèi)，配套垃圾收集、清運(yùn)、填埋作業(yè)機(jī)械設(shè)備，確保垃圾填埋場(chǎng)穩(wěn)步運(yùn)行，全面完成城市生活垃圾無(wú)害化處理任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載能力。以城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中按照因地制宜、適地適樹(shù)、植物多樣性的原則，大力實(shí)施見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、大樹(shù)進(jìn)城、鮮花靚城等工程，切實(shí)完善城鎮(zhèn)生態(tài)綠地和景觀系統(tǒng)。一井一蓋關(guān)乎民生，一磚一石代表城鎮(zhèn)形象，要強(qiáng)化長(zhǎng)效管理、整章建制、法制宣傳，打造法制城管、和諧城管。村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)的原則，規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、配套性、科學(xué)性，村鎮(zhèn)建設(shè)要突出文化特色、經(jīng)濟(jì)特色、建筑特色。（七）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作。嚴(yán)格落實(shí)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”規(guī)定，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止使用粘土實(shí)心磚和市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，促進(jìn)新型保溫節(jié)能墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，建立健全誠(chéng)信激勵(lì)制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，結(jié)合建黨90周年，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，組織開(kāi)展“文明施工、和諧工地”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展省級(jí)文明單位創(chuàng)建。三、工作措施一是強(qiáng)化工作督查。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。新的形勢(shì)對(duì)城建工作提出了更高的要求，今年城建工作任務(wù)艱巨繁重，會(huì)上王市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，我們將按照王市長(zhǎng)的講話(huà)精神，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力搞建設(shè)，全力推動(dòng)城建工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)！培訓(xùn) 講 稿村鎮(zhèn)建設(shè)輔導(dǎo)材料市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 郭金和一、村鎮(zhèn)規(guī)劃全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)，830個(gè)行政村、4252個(gè)村莊。按照“立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理。（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)體系?！耙粓A三模式”中的“一圓”就是指按照?qǐng)A心規(guī)劃管理理念，以縣城和小城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)）為中心劃圓。（四）建立健全了規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制。典型是：前幾年小康建設(shè)、危舊房改造、建設(shè)了顏色大紅大紫的住宅，貼歐式掛件，很不好看，很土氣，現(xiàn)在看來(lái)脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，常講的城市像非洲，農(nóng)村像歐洲，走過(guò)一城又一城城城像農(nóng)村，走過(guò)一村又一村村村像城鎮(zhèn)。要集中力量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的功能。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；有利于企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，有利于全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；有利于改變農(nóng)民生活和消費(fèi)方式，全面提高農(nóng)民素質(zhì)；有利于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（即五個(gè)有利于）（三）明確小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和實(shí)施步驟（1）小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七屆三中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、重點(diǎn)突破、分層推進(jìn)、梯級(jí)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展，逐步建立起布局合理，功能齊全，設(shè)施配套，各具特色，與大中城市協(xié)調(diào)配套的小城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)全省城一體化進(jìn)程。(3)小城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：從我市經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)：一是規(guī)劃科學(xué)、合理、適度超前；二是設(shè)計(jì)水平高，施工質(zhì)量好；三是節(jié)約用地；四是基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美；五是走集中統(tǒng)一建設(shè)的路子，推廣使用新材料、新結(jié)構(gòu)。即在縣域和鎮(zhèn)域總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展中心小城鎮(zhèn)，發(fā)展中心村，合理縮并自然村。但絕大部分規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施較差。人口在20萬(wàn)以下的縣（區(qū))可重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)小鎮(zhèn)，人口在20萬(wàn)—40萬(wàn)的縣（區(qū)）可重點(diǎn)建設(shè)5—6個(gè)小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，放開(kāi)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，公園設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)，廣泛吸納社會(huì)，民間資金，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（五）積極培育小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)，必然是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，缺乏造血功能，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力的小城鎮(zhèn)。具體在工作上：在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力發(fā)展前景好，具有帶動(dòng)能力，新型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)、建材，制造、形成產(chǎn)業(yè)鏈，做大經(jīng)濟(jì)總量，增加工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政收入；在農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，因地制宜、合理布局，大力發(fā)展集中、連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集中一批高技術(shù)、高效益，高水平的項(xiàng)目，創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)群體；在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，要以各類(lèi)商品批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，加快集商流、物流、信息流為一體的功能齊全，服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的小城鎮(zhèn)商貿(mào)體系；同時(shí)還要集聚人口，吸引人才到小城鎮(zhèn)置產(chǎn)，形成人氣，帶動(dòng)和促進(jìn)小城鎮(zhèn)。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)城鎮(zhèn)、圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)、圍繞商貿(mào)繁榮城鎮(zhèn)、圍繞管理提升城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)良性循環(huán)發(fā)展，打造特色的城鎮(zhèn)，也是近幾年來(lái)，建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)方面的成功的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真進(jìn)行研究，探討，努力走出一條具有地方特色的城鎮(zhèn)化路子。特別要鼓勵(lì)農(nóng)民帶資進(jìn)鎮(zhèn)，興辦實(shí)業(yè)，以資參股，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。政府各部門(mén)、社會(huì)各行業(yè)都要通力合作，共同搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是從小城鎮(zhèn)征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、公用事業(yè)附加和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，要全額返還小城鎮(zhèn)，從小城鎮(zhèn)收取的土地讓出金70％返還小城鎮(zhèn)，專(zhuān)項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。（4）政府投資。二是成立小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，賦予其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。黨中央歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)等改革措施，加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的財(cái)政支持，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展。要完整理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)與要求。對(duì)于各級(jí)建設(shè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，新的農(nóng)村居住環(huán)境，新的村容村貌更是重中之重。但農(nóng)村面貌沒(méi)有得到根本性改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。我市村莊從地理?xiàng)l件來(lái)看，分為山區(qū)、川區(qū)和平原地帶，從生產(chǎn)生活條件來(lái)看，又分為降雨量少的戈壁綠洲地區(qū)、干旱少雨的黃土溝壑地區(qū)、青山綠水的高山峻嶺地區(qū)和茫茫草原地區(qū)。2009年至2010年底在平?jīng)?、慶陽(yáng)召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨農(nóng)宅建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議提出“城市郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游觀光區(qū)和中心鎮(zhèn)的住宅建設(shè)，檔次要高一些，速度要快一些；已基本解決溫飽和已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)小康的地方，要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年左右或稍長(zhǎng)時(shí)間的努力，使農(nóng)民的居住條件得到根本改善，尤其是河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)等條件相對(duì)較好的地方，要當(dāng)好排頭兵，力爭(zhēng)發(fā)展更快一些，更好一些；邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、貧苦地區(qū)和其他一些自然條件相對(duì)較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地方，農(nóng)宅建設(shè)的速度可以慢一些，標(biāo)準(zhǔn)和檔次可以低一些，盡可能做到與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件相適應(yīng)。比如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，農(nóng)村人口向城市流轉(zhuǎn)集中的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，深化思想認(rèn)識(shí)，從盲目指導(dǎo)中脫出來(lái)，提高誰(shuí)知水平，提高決策水平，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平等。墻體利用保溫材料，利用中空玻璃窗，屋頂鋪設(shè)太陽(yáng)能電板等。要注重文化的傳承與文脈的延續(xù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織召開(kāi)一個(gè)專(zhuān)門(mén)圍繞農(nóng)宅建設(shè)（農(nóng)村危舊房改造）的研討會(huì)，確定明確的研討專(zhuān)題，通過(guò)研討，對(duì)不同縣域民宅風(fēng)格、建筑特色、設(shè)施配套、環(huán)境營(yíng)建等問(wèn)題形成較為一致的意見(jiàn)，并形成一個(gè)具有科學(xué)引領(lǐng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性、很強(qiáng)操作性的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)宅建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把一些緊要問(wèn)題在意見(jiàn)中予以明確，為未來(lái)農(nóng)宅建設(shè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其次要認(rèn)真選擇建筑建材，選擇一些經(jīng)久耐用的材料，在材料上要舍得投入。農(nóng)宅四周綠樹(shù)環(huán)繞，碧水清流，炊煙裊裊，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。這一種情況就是農(nóng)民相互之間的差異大，有務(wù)工的，有務(wù)農(nóng)的，有從事第三產(chǎn)業(yè)的等等，盡管這樣，也要把農(nóng)村特有的原始自然風(fēng)貌保存好，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)農(nóng)村的自然山水特點(diǎn)。要打破統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一模式，可以另辟場(chǎng)地，鼓勵(lì)建設(shè)特色鮮明，能體現(xiàn)建筑特色的精品建筑，為農(nóng)宅建設(shè)注入文化韻味。農(nóng)村危舊房改