【正文】 體手工作坊更是沒有安全保障，隨時都可能發(fā)生安全事故。雖然經(jīng)過近幾年不斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但應(yīng)當(dāng)看到，在一些地方、一些單位，已經(jīng)排查出來的隱患，尚未得到治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù)；新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成安全事故。據(jù)統(tǒng)計，我國塵肺病總?cè)藬?shù)高達55萬人，每年新發(fā)生塵肺患者1萬例以上，全國有50多萬個礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的從業(yè)人員達2500萬人以上。但實際死亡人數(shù)大大高于統(tǒng)計數(shù)字。事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)明顯下降。六、安全生產(chǎn)形勢2003年以來事故總量開始下降，反映安全發(fā)展水平、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)體系的4項相對指標(biāo)，即億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率和煤炭百萬噸死亡率，均有相當(dāng)幅度的下降。總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗，推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)、一般安全技術(shù)知識培訓(xùn)和專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)。使生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)能夠依法組織經(jīng)營管理，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針；使全體職工依法進行安全生產(chǎn)，依法保護自身安全與健康權(quán)益。　　根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同，可分為：　　安全生產(chǎn)思想培訓(xùn)。同時，國家作為社會公共利益的維護者，為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為了全體社會成員的共同利益，也必須運用國家權(quán)力，對安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督管理。 三、什么是安全生產(chǎn)管理？ 安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。內(nèi)容：第一節(jié) 安全生產(chǎn)概述 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 第三節(jié) 村級組織的安全管理工作職責(zé) 第四節(jié) 村級安全管理規(guī)范化建設(shè)要求 第五節(jié) 怎樣開展村級安全檢查第六節(jié) 安全常識第一節(jié) 安全生產(chǎn)概述一、什么是安全？ 安全是指無物質(zhì)危險和精神恐慌而使人員處于自由狀態(tài)。沒有危險因素的勞動條件以保證人們從事勞動過程中不發(fā)生人身或設(shè)備事故。 在市場經(jīng)濟條件下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體以贏利為目的，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中努力追求利潤的最大化，這當(dāng)然是無可非議的。 四、什么叫安全培訓(xùn)？所謂安全培訓(xùn)，一般是指提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能和整體素質(zhì)，以達到安全生產(chǎn)目的而進行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。主要包括安全生產(chǎn)方針政策培訓(xùn)、法制培訓(xùn)、典型經(jīng)驗及事故案例培訓(xùn)?！　⊥ㄟ^典型經(jīng)驗和事故案例培訓(xùn)，可以使人們了解安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展、個人和家庭幸福的促進作用；發(fā)生事故對企業(yè)、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸。就是說，通過培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，防止誤操作；掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術(shù)知識，以適應(yīng)對工廠危險因素的識別、預(yù)防和處理；而對于特殊工種的工人，則要進一步掌握專門的安全技術(shù)知識，防止受特殊危險因素的危害。五、黨的安全生產(chǎn)方針新時期，黨的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。煤礦安全狀況得到改善，事故逐年下降，2006年下降幅度較大。但形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。 二是經(jīng)濟損失巨大。實際情況應(yīng)該是遠不如此，我縣的絕大部分生產(chǎn)經(jīng)營場所都存在職業(yè)危害，只是沒有去檢查和鑒定。五是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。我縣安全生產(chǎn)工作，近年來雖然取得了較好的成績，但每年仍要發(fā)生多起傷亡事故，今年，已發(fā)生二起煤炭生產(chǎn)事故和二起民房建筑傷亡事故，共造成5人死亡，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。更加扎實認真地做好下一步工作。由此可見，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是一套全新的發(fā)展理念，也是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)推進，合力建設(shè)，把握重點，加快落實。溫家寶總理指出：“加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)”。各級組織都必須把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，與加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)共同落實、協(xié)調(diào)推進，用完善的安全生產(chǎn)保障機制，推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和發(fā)布的地方性法規(guī)：《湖南省安全生產(chǎn)條例》。二、立法的目的保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康（最根本的目的），保護國家財產(chǎn)安全。提高生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。第三節(jié) 村級組織的安全管理工作職責(zé)一、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第六十五條：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告?！　【用裎瘑T會、村民委員會所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，可能造成安全生產(chǎn)事故，不僅可能危害從業(yè)人員的安全，還可能危及周圍地區(qū)居民或者村民的安全。否則，一旦出現(xiàn)問題，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本條例根據(jù)法律規(guī)定的村（居）民委員會職責(zé)范圍，進一步明確了村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治的事故善后工作。制訂安全管理各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，建立隱患隱患排查經(jīng)理等臺帳資料。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門交辦的各項安全管理工作。制定安全工作應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援機制，配備必要的救援裝備，有效實施搶險救援工作。制訂安全文明公約，普及安全常識，安全知識宣傳掛圖、手冊發(fā)放到戶。村（居）民安全意識高，自覺抵制不安全行為，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和重大安全違法行為及時舉報。防止用電過載、電線短路、家庭用氣不當(dāng)（液化氣等）引發(fā)火災(zāi)。消除其他安全隱患，提高村民自保能力。 落實分級監(jiān)控，采取有效措施加強對轄區(qū)內(nèi)職能范圍內(nèi)重大安全隱患和重大危險源的監(jiān)督管理。同時，通過以點帶面、以面促點、點面互動，形成全面推進的良性互動工作格局，努力實現(xiàn)“安全意識強化到基層、安全責(zé)任強化到基層、安全投入強化到基層、安全監(jiān)管強化到基層、安全事故遏制在基層”的工作目標(biāo)。查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患：就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查企業(yè)管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 （3）操作規(guī)程：每臺機械設(shè)備都應(yīng)有相應(yīng)的操作規(guī)程。（3）易燃易爆場所應(yīng)有消防器材（配電室、倉庫及易燃易爆材料放置等處）。 四查防護用品。火災(zāi)隱患排查和森林防火檢查。 不亂扔煙火，使用家電時人不要離開；不要在床上或沙發(fā)上吸煙，尤其是在酒