【正文】 縣境內(nèi)河流水系發(fā)育。全縣均屬陸水水系。年平均太陽(yáng)總輻射量為101～106千卡/cm2，年變化呈單峰型。實(shí)測(cè)一日最大暴雨量為1964年6月24日，（同時(shí)期），多年平均徑流深（天然）818毫米。東北低山丘陵區(qū)多為碳酸鹽紅壤、黃紅壤、水稻土。草甸土分部在海拔1000米以上的大湖山至東門土地坳一線。人工植被有杉、松、竹、油茶、茶葉等，并有成片的人工竹林，果園型人工植被也有一定的發(fā)展。崇陽(yáng)縣現(xiàn)轄天城鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、金塘鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、肖嶺鄉(xiāng)、銅鐘鄉(xiāng)、港口鄉(xiāng)、高枧鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村186個(gè),居民委員會(huì)10個(gè)。油料總產(chǎn)5778噸。農(nóng)村用電量4430萬(wàn)度。崇陽(yáng)縣交通便利。 由于境內(nèi)地形復(fù)雜，降雨時(shí)空分布不均，因而旱澇在地區(qū)與季節(jié)分布上，均有差異。影響崇陽(yáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較多，就災(zāi)害的頻繁性和危害程度而言，旱澇災(zāi)害大于風(fēng)災(zāi)和病，蟲、冰雹，霜凍等災(zāi)，尤以干旱最為突出。洪澇災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響主要包括：對(duì)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、城市和工業(yè)的影響及對(duì)水利設(shè)施的破壞。暴雨洪水導(dǎo)致水土流失，土地貧瘠，水流中夾帶的大量泥沙淤積河道，導(dǎo)致河流功能衰減、河道斷面萎縮、耕地沙化，后果難以估量。干旱對(duì)我縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。全縣轄各類水庫(kù)89座，其中大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)84座，塘堰6886處，青山、香山、石壁、臺(tái)山；提水泵站356處,裝機(jī)357臺(tái),6485kw；陸水庫(kù)區(qū)筑圍垸16處,，；建排水泵站16座,裝機(jī)20臺(tái),1350kw,。2005年～2009年以來，崇陽(yáng)人民遵循“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，大力興辦各類水利工程，提升原有水利設(shè)施的灌溉能力，發(fā)揮綜合效益。近四年來，崇陽(yáng)縣投入農(nóng)田水利建設(shè)的資金為3200萬(wàn)元，其中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金631萬(wàn)元，改造小型水源工程33處，小型灌溉泵站28座，恢復(fù)、。臺(tái)山、石壁灌區(qū)水利工程少，不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需水，引、提水工程的水源沒有保障，港口基本無渠系，青山灌區(qū)還需加長(zhǎng)渠系。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，長(zhǎng)期以建設(shè)工程項(xiàng)目為主，忽視管理的重要性，沒有注重效益的發(fā)揮。七是工程管護(hù)水平低，有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi)，老化失修嚴(yán)重。崇陽(yáng)縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，處暖濕氣流交鋒活躍區(qū)，降雨豐沛，,。平方公里。,屬濕潤(rùn)氣候。規(guī)劃水平年，通過水源工程的新建及改造，再加上節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，可滿足規(guī)劃水平年85%保證率農(nóng)村需水要求。部分的緩解了糧食呈負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，受縣財(cái)政短缺的影響，完全依靠縣級(jí)財(cái)政的投入不能也不可能徹底扭轉(zhuǎn)崇陽(yáng)縣小型農(nóng)田水利工程嚴(yán)重不足的形勢(shì)。從已發(fā)生的干旱年景來看，加重了水環(huán)境的污染，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，水質(zhì)下降，給城區(qū)和廣大農(nóng)村群眾生活用水造成很大困難。二是農(nóng)田未達(dá)到排澇標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防山洪災(zāi)害措施不足。五是當(dāng)家蓄水塘塘壩滲漏、輸水設(shè)施不配套，不能正常蓄水，影響水塘正常效益發(fā)揮；五是原有提水泵站損毀，多年不能運(yùn)用，灌溉水量不足。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李力同志兼任。 縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利部門的準(zhǔn)備1995年全縣水利在職人員為586人，其中技術(shù)人員26名，占總?cè)藬?shù)的4%，助工14名，占總?cè)藬?shù)的2%，工程師12名，占總?cè)藬?shù)的2%。為更好的做好本次項(xiàng)目規(guī)劃，我局與咸寧市水利勘察設(shè)計(jì)院簽訂相關(guān)設(shè)計(jì)合同，以滿足設(shè)計(jì)方面的不足。 管護(hù)制度的建立搞好農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理，應(yīng)在體制上特別重視以下管理機(jī)制的構(gòu)建。為確保“管養(yǎng)分離”的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政要明確維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，保證維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位。改進(jìn)計(jì)量方式，農(nóng)業(yè)用水計(jì)量應(yīng)逐步從按畝計(jì)量改為按立方米計(jì)量。并根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度，定期向群眾公布，杜絕收支混亂，降低用水戶參與的積極性。模式特點(diǎn)：一是不僅可以對(duì)農(nóng)村水利的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，還可以集中分散的土地進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，減少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的運(yùn)作成本；2）“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式針對(duì)目前土地分散的情況，村集體可以集中一定的土地，附帶轉(zhuǎn)包小型水利工程的辦法進(jìn)行承包。3）“村委會(huì)＋用水小組”管理模式 “村委會(huì)＋村民用水小組”的管理模式適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的山區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村小型水利工程進(jìn)行建設(shè)和管理。4)“用水者協(xié)會(huì)+供水公司”管理模式農(nóng)民用水者合作組織是以農(nóng)民參與式灌溉管理為主導(dǎo)的一種非盈利性的互助合作組織。在管理體制上,把干支渠及其建筑物等骨干工程承包給供水公司管理、使用和維護(hù),把斗農(nóng)渠及其建筑物和田間工程移交用水合作組織；在運(yùn)行機(jī)制上,供水公司與用水合作組織形成買賣合同關(guān)系。該模式優(yōu)勢(shì)在于：發(fā)展民營(yíng)化水利對(duì)解決水利投資嚴(yán)重不足，落實(shí)責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益具有十分重要的意義。田間節(jié)水灌溉工程以渠道防滲節(jié)水改造為主，治理工程面積按有效灌溉面積中的水田面積的80%；在我縣沿106國(guó)道部分交通、經(jīng)濟(jì)條件較好的白霓、路口、天城、石城鎮(zhèn)的村組適當(dāng)?shù)匕l(fā)展微灌蔬菜基地。工程建設(shè)規(guī)劃按照灌溉排水工程、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境工程等五大類進(jìn)行。青山、香山、石壁、臺(tái)山、楊林橋五大灌區(qū)、24個(gè)水庫(kù)小型灌區(qū)，干、支、斗、農(nóng)渠已自成系統(tǒng)，其總體布局比較合理，系統(tǒng)工程符合實(shí)際，但大部分干、支、斗、農(nóng)渠未按設(shè)計(jì)完建，渠系建筑物工程配套不完備。主要工程措施是渠道開挖、擴(kuò)挖、清淤、整形硬化和微型建筑物維修配套，小于75kw排灌站改造和新建。四、水源工程規(guī)劃長(zhǎng)城等6座小(一)型水庫(kù)已列入病險(xiǎn)水庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃,水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)通過審查，均已列入2002009年國(guó)家投資計(jì)劃，正在施工。對(duì)?。?）型水庫(kù)中50座影響防洪安全三類壩列入除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃。在發(fā)展規(guī)劃的節(jié)水灌溉工程面積中，借鑒全國(guó)平均發(fā)展水平，考慮到崇陽(yáng)縣灌溉工程現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)2020年發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積如下：1）渠道防滲節(jié)水規(guī)劃渠道防滲節(jié)水工程面積按有效灌溉面積中的水田面積的80%，；（渠道襯砌納入灌區(qū)建設(shè)和田間工程中）2）噴灌節(jié)水規(guī)劃噴灌總面積可按照耕地面積中旱地面積的8%規(guī)劃。六、中、低產(chǎn)田治理規(guī)劃，占中、低產(chǎn)田面積的80%。一般排水溝已納入田間灌、排工程體系，此處不再計(jì)列。規(guī)劃對(duì)16條骨干排水溝進(jìn)行疏淤、岸坡整形及部分襯砌治理，配套改造建筑物82處。崇陽(yáng)縣根據(jù)實(shí)際情況，以經(jīng)審批的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，規(guī)劃2010年2012年建設(shè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。%。 項(xiàng)目區(qū)范圍2010—2012年崇陽(yáng)縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)包括青山鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)、肖嶺鄉(xiāng)及沙坪鎮(zhèn)。依據(jù)崇陽(yáng)縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃及重點(diǎn)縣建設(shè)要求，農(nóng)田水利工程的主要內(nèi)容包括：塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于75千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程；小型排水泵站（裝機(jī)容量小于75千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及小型排水閘等。渠系水利用系數(shù)：；；；。項(xiàng)目區(qū)水利工程布置的重點(diǎn)在于調(diào)劑分配項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水資源、引水灌溉、實(shí)行灌排分開。 項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范及依據(jù)（1）渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（GB5020194）；（2）節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范（SL20798）；（3）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5028899）； 塘堰處理方案項(xiàng)目區(qū)塘堰大部分建于上世紀(jì)七十年代。水塘清淤 泵站更新改造方案項(xiàng)目區(qū)灌溉泵站均建于上世紀(jì)七十年代，由于泵站簡(jiǎn)易，年久失修，機(jī)組老化，多年不能運(yùn)轉(zhuǎn)，需要更新改造。房頂為現(xiàn)澆C20砼，厚度為10厘米。斗渠主要沿山邊、路邊布置等高處布置，梯形斷面，坡降按實(shí)際為1/10002000。本項(xiàng)目區(qū)設(shè)兩級(jí)排水溝，即排水斗溝和排水農(nóng)溝，排水農(nóng)溝匯集田間多余積水并排至排水斗溝，排水斗溝匯積農(nóng)溝漬水，將漬水排入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河道內(nèi)。二、灌溉渠道工程設(shè)計(jì)(1)、綜合灌溉定額灌區(qū)綜合定額即根據(jù)各種作物灌溉定額與面積加權(quán)平均，按下式計(jì)算：式中：——灌區(qū)綜合凈灌水定額（m3/畝）——各種作物同一時(shí)間灌水定額（m3/畝）——相應(yīng)作物的種植比例（%）經(jīng)計(jì)算，崇陽(yáng)縣多年平均綜合灌溉定額為359m3/畝，85%。各分水口的水位控制高程，是根據(jù)灌溉土地的地面高程加上渠道沿程水頭損失以及通過各種建筑物的局部水頭損失，自下而上逐級(jí)推算出來。農(nóng)渠采用半填半挖渠道。設(shè)計(jì)徑流深R確定按公式：R=αH式中：H——設(shè)計(jì)降雨量，；α——徑數(shù)系數(shù)，；R = =(mm)排澇模數(shù)q = (243)= (m3/s/ km2)（2）設(shè)計(jì)排水流量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)兩級(jí)排水溝，即斗溝和農(nóng)溝。經(jīng)計(jì)算，斗溝及農(nóng)溝的現(xiàn)有過水?dāng)嗝婢軡M足要求斗溝在上世紀(jì)70年代開挖，現(xiàn)淤積嚴(yán)重，擬按設(shè)計(jì)斷面尺寸進(jìn)行疏挖，部份堤段進(jìn)行漿砌石襯砌。（二）、分水閘為了保證灌溉渠道順利實(shí)現(xiàn)向田間的輸配水任務(wù)，在農(nóng)渠的進(jìn)水口修建分水閘；進(jìn)水閘孔口高度一般按照渠道的設(shè)計(jì)深度確定，并做好與渠道兩側(cè)田間路面的平順連接，其孔口寬度視所在渠道的底寬而定。二、灌渠修復(fù)，配套改造渠系建筑物工程36處（節(jié)制閘24處，涵管12處），渠道采用采用T型槽，設(shè)計(jì)斷面分為以下三種：(1),邊坡1：，,采用C20砼預(yù)制，底部加設(shè)C15砼墊層，墊層厚5cm。三、田間灌溉渠道工程計(jì)劃新建、配套改造渠系建筑物工程334處（其中節(jié)制閘214處，管涵120處）。五、高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展噴灌節(jié)水灌溉示范面積500畝。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金使用、設(shè)備材料購(gòu)置、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收實(shí)行集中統(tǒng)一管理。對(duì)項(xiàng)目土建工程實(shí)施了公開招標(biāo)，邀請(qǐng)3家以上擁有一定建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)參與了競(jìng)標(biāo)，公開開標(biāo)及評(píng)標(biāo)過程，杜絕腐敗。讓老百姓參與工程規(guī)劃、工程建設(shè)、工程管理和資金監(jiān)管等全過程，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性。施工過程中，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，做到安全第一，質(zhì)量第一。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗(yàn)，工程主管部門不能驗(yàn)收，工程不得投入使用。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由政府牽頭，分別組建成立了崇陽(yáng)縣石城鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、崇陽(yáng)縣肖嶺城鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、崇陽(yáng)縣沙坪鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等農(nóng)民用水合作組織，農(nóng)民用水合作組織的成立，需要通過民主選舉來保證組織管理人員的有效服務(wù)，在權(quán)、責(zé)、利對(duì)等的情況下接受群眾監(jiān)督。在工程的管理制度上，各水管單位及用水者合作組織采用“管養(yǎng)分離”的模式，即將小型水利工程的管理與維護(hù)進(jìn)行分離，提高工程的管理水平、降低工程的運(yùn)行成本。灌渠修復(fù)及新建，配套改造渠系建筑物工程36處（節(jié)制閘24處，涵管12處）。量水設(shè)施建設(shè)。②、機(jī)電、金屬設(shè)備安裝工程：執(zhí)行水建[1993]63號(hào)文頒發(fā)的《中小型水利安裝工程概算定額》。②、材料預(yù)算價(jià)格：材料價(jià)格采用咸寧建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理站201年第5月份材料價(jià)格，加上下車費(fèi)，部分材料為市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算。赤壁水泥廠供貨，出廠價(jià)330元/噸。柴油：限價(jià):3300元/噸。水價(jià)：由施工單位自供，價(jià)格 。總 概 算 表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建 安 工程費(fèi)設(shè) 備 購(gòu)置費(fèi)其 它 費(fèi) 用合 計(jì)備注　第一部分：建筑工程 　　 　一水源工程 　　 　二灌區(qū)渠系改造 　　 　三田間灌排渠系工程 　　 　四排水溝清淤 　　 　五農(nóng)橋及機(jī)耕橋 　　 　六量水設(shè)施 　　 　七其他建筑工程 　　 　　　　　　　　　第二部分：機(jī)電設(shè)備及安裝 　 　一泵站 　 　二%　 　 　　　　　　　　　第三部分：金屬結(jié)構(gòu) 　 　一灌溉閘 　 　二鋼管 　 　三%　 　 　　　　　　　　　第四部分：臨時(shí)工程 　　 　一導(dǎo)流部分 　　 　二臨時(shí)交通 　　 　三臨時(shí)房屋工程 　　 　四其他臨時(shí)工程 　　 　　　　　　　　　第五部分：獨(dú)立費(fèi)用　　 　一建設(shè)管理費(fèi)　　 　　　　　　　　　一至五部分合計(jì) 　　　　　　　?、艄こ炭偼顿Y　　　 　工程概算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù) 量單價(jià)(元)合計(jì)(元)備注　第一部分 建筑工程　　　16809546 　一水源工程　　　2007261 　1城萬(wàn)村　　　155944 　⑴塘堰整治座3 　71813 　　土方開挖m33465 44376 　　土方回填m3523 1861 　　漿砌石邊墻m331 5946 　　混凝土底板m346 15485 　　新建灌溉管φ30m30 4147 ?、票谜拘陆ㄗ?　84131