【正文】 應(yīng)當組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗；同時還可通過發(fā)放宣傳手冊、張貼圖畫、廣播、閉路電視、知識競賽、消防宣傳板報等多種形式開展適合單位實際的經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。①確立隱患整改部門和負責(zé)人員；②明確整改標準和整改期限；③確立整改期間的安全防護措施；④對無法立即改正的火災(zāi)隱患，制定整改方案，并上報消防安全管理人。巡查過程中應(yīng)當及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法處置時，應(yīng)當立即向保衛(wèi)部門長報告。防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。單位應(yīng)當建立健全消防安全制度，具體制度見附件1。（1）擬訂年度消防安全工作計劃，并報消防安全管理人。（4）定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告責(zé)任人、管理人變更，建筑物改、擴建，消防設(shè)施停止使用等情況，并在消防部門的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。會議后，應(yīng)當組織保衛(wèi)部門形成會議紀要或決議，上報消防安全責(zé)任人，下發(fā)各部門并存檔。（1）主持召開消防安全例會。消防安全責(zé)任人應(yīng)當認真聽取消防安全管理人的工作情況報告，掌握單位消防基本情況及管理情況，對涉及消防安全的重大問題進行決策。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理；承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位，應(yīng)當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。（3）落實單位消防安全責(zé)任。②日常消防經(jīng)費用于單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證消防工作正常開展。消防安全責(zé)任人應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。不幸遇難的11人全部因濃煙窒息而死。長樂拉丁酒吧法人代表鄭明來、燃放煙花的李娜等7名人員移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；長樂市公安消防大隊大隊長林志榮、長樂市公安消防大隊副大隊長鄭海林等8人被開除黨籍并移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；10名紀檢監(jiān)察對象受到黨紀、政紀處分。福建長樂拉丁酒吧火災(zāi)（）2009年1月31日，正值農(nóng)歷新年初七。火災(zāi)發(fā)生于舞王俱樂部3樓的表演場所，是由舞臺上燃放焰火點燃電線造成的。消防設(shè)施存在缺陷。（四）公共娛樂場所消防工作存在的突出問題消防安全的責(zé)任主體意識不強。2002年12月1日凌晨，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯市中心的一家小型迪斯科舞廳發(fā)生火災(zāi)，47人在大火中喪生，8人受重傷。公共娛樂場所以營利為目的，為了迎合顧客、招攬生意，服務(wù)人員一般對顧客的行為不作過多的限制，再加上內(nèi)部管理松懈，公共娛樂場所營業(yè)時的秩序通常比較混亂，人們的警覺性普遍降低，發(fā)生火災(zāi)往往不能及時發(fā)現(xiàn)，容易延誤報警時間。經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，促使以營利為目的的公共娛樂場所從單一運營模式向多功能方向發(fā)展，消防安全水平也需要同步跟上。由于公共娛樂場所內(nèi)部人員高度密集，裝修標準日益提高，加之，在裝修過程中大量使用易燃、可燃材料，部分場所在經(jīng)營過程中存在消防違法行為，存在較大的火災(zāi)風(fēng)險。這些場所的出現(xiàn)，豐富了城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活，而且提高了老百姓的生活質(zhì)量。但近年來，公共娛樂場所引發(fā)的群死群傷火災(zāi)事故時有發(fā)生，使得此類場所成為輿論和社會公眾關(guān)注的焦點和熱點問題。落實消防責(zé)任的需要。構(gòu)建和諧社會的需要。人員集中、易造成群死群傷。2002年7月7日，印度蘇門答臘首府鬧市區(qū)的一所卡拉OK酒吧發(fā)生大火，50人死亡，30人受傷。一些場所單位的消防安全管理工作還存在工作職責(zé)不明確、沒有制定科學(xué)合理的消防工作制度和操作規(guī)程、日常防火檢查和巡查工作流于形式，消防安全管理還處于應(yīng)付狀態(tài)，主動開展消防安全管理工作意識不強，標準化、規(guī)范化管理意識薄弱。由于歷史和經(jīng)濟及其它社會因素，公共娛樂場所的消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防設(shè)施和滅火器材嚴重缺乏和損壞。當時，舞王俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒、看歌舞表演。當晚11時55分左右，長樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會，在桌面上燃放煙花爆竹，引燃天花板釀成火災(zāi)。河南省長垣縣皇冠KTV火災(zāi)（）2014年12月15日凌晨，河南省長垣縣皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)，致11死24傷。二、單位消防安全管理（一）單位消防組織架構(gòu)依據(jù)公安部第61號令的要求，單位應(yīng)當建立消防組織架構(gòu)，理順工作關(guān)系，以便于更好地開展各項工作。（1）確立消防安全管理人，授權(quán)并督促消防安全管理人按照法律法規(guī)及公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。③安排專項經(jīng)費，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度。③多產(chǎn)權(quán)建筑物中單位的消防安全責(zé)任同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。消防安全管理人消防安全管理人是指單位中負有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實施者，是單位與公安機關(guān)消防機構(gòu)的橋梁與紐帶。消防安全管理人受消防安全責(zé)任人的委托，定期主持召開消防安全例會，消防安全管理人、保衛(wèi)部門人員、各部門負責(zé)人參加會議。涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀要或決議，應(yīng)報送當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)，并提出針對性解決方案和具體落實措施。保衛(wèi)部門人員保衛(wèi)部門是單位內(nèi)負責(zé)消防工作的常設(shè)機構(gòu)，也是消防安全責(zé)任人、消防安全管理人履行消防安全職責(zé)、抓好消防安全管理的職能部門。（2）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實。（3）開展防火檢查。②防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進行防火巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即報警，及時撲救并組織人員疏散。⑤隱患整改完畢后，組織復(fù)查。宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能；本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序。①編制預(yù)案單位應(yīng)當編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)和安全防護的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。單位至少每半年組織一次消防演練。根據(jù)法律法規(guī)要求，火災(zāi)高危單位和其他人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點單位應(yīng)當建立志愿消防隊。將志愿消防隊人員分別編為通訊聯(lián)絡(luò)、滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全救護、現(xiàn)場警戒五個組，確定崗位工作班次（一般分為3個班次進行輪轉(zhuǎn)）。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn)和免責(zé)的依據(jù)。消防檔案應(yīng)當由保衛(wèi)部門統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機構(gòu)或個人分散保存。依據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GB25201—2010）的規(guī)定，對單位消防檔案進行管理保存。（3）建立本部門滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，火災(zāi)時,按照本部門預(yù)案，組織本部門人員進行火災(zāi)撲救、人員疏散逃生。①值機。在報警后必須報告當班的志愿消防隊長，由當班的保衛(wèi)部門人員啟動內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。④ 錄：做好設(shè)備運行、故障排除、交接班等各項記錄工作。⑤ 嚴禁無關(guān)人員進入消防控制室，隨意觸動設(shè)備。（2）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。保安員（1）負責(zé)對單位公共部位防火巡查，巡查內(nèi)容包括用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗在位情況；其他消防安全情況等。志愿消防隊人員志愿消防隊隊長由保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)組織志愿消防隊的訓(xùn)練與管理工作，志愿消防隊員應(yīng)當做好以下工作：（1）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工。員工（1）參加消防安全培訓(xùn)，遵守消防安全制度和操作規(guī)程。（4）指導(dǎo)、督促外來人員遵守單位消防制度，制止影響消防安全的行為。另外，