【正文】 奉化市環(huán)保局內(nèi)部事務(wù)公開制度 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、開展效能建設(shè)和深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，以公開公正、依法行政和勤政廉政為基本要求，進一步規(guī)范辦事程序，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，密切黨群關(guān)系，改進機關(guān)作風(fēng)，提高科學(xué)管理水平和行政效能，更好地為發(fā)展我市環(huán)境保護事業(yè)提供保障。 （四）局機關(guān)科室和局屬單位主要負責(zé)人的責(zé)任 按照局黨組的統(tǒng)一部署，認真抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育。 （三）副局長、黨組 成員的責(zé)任 經(jīng)常了解和掌握分管科室、局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施，認真幫助解決。 了解掌握局機關(guān)和局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議情況，及時向局黨組報告，并針對存在的問題提出解決的辦法。 按規(guī)定開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。 三、責(zé)任要求 局黨組書記、局長為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。 二、基本原則 （一）堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育、著眼防范。 第二十三條 嚴守秘密。 第二十一條 討論會議。 第十八條 在決議實施過程中如發(fā)現(xiàn)新情 況或需要調(diào)整時，實施負責(zé)人必須及時向黨組書記匯報，并將實施情況在下次黨組會上進行通報。 第十六條 黨組必須由專人負責(zé)作好記錄。凡提交人事方面的議題，在提交前，必須嚴格按規(guī)定程序辦理。比較急的突發(fā)性議題在會議進行途中提出，需征得成員的多數(shù)同意才能列入。如遇急、險等突發(fā)事件，可臨時召集會議。黨組會由書記召集并主持。 第六條 討論決定人事問題等重要有關(guān)事項： （一）機關(guān)內(nèi)部人員安排及職位設(shè)置； （二）機關(guān)干部的聘任、聘用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免和上級管理干部任職的提名； （三）所屬黨支部書記、副書記、委員的任免； （四）下屬單位負責(zé)人的任免； （五）對局黨組管理的干部、 黨員進行先進評定、獎勵和違紀干部的處理。 第三條 堅持黨性原則。 第一章 組織原則 第一條 堅持黨的民主集中制原則，黨組及其黨組成員，在充分發(fā)揚民主的同時，必須遵守“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織”原則。 第二條 實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合原則。黨組成員個人必須堅決執(zhí)行黨組集體作出的決定，對集體的決定，任何個人無權(quán)改變，個人或少數(shù)人有不同意見，允許保留或向上級反映，在上級或本級黨組未改變決定之前，必須無條件服從，不得有任何與黨組決定相悖的言行。 第七條 研究決定集體財產(chǎn)、有關(guān)資金使用和重大項目審批等，需公開招投標的建設(shè)工程項目，按市政府有關(guān)文件執(zhí)行。如遇特殊情況，書記不在，可委托主持工作的班子成員召集并主持。除特殊情況外，黨組成員一般不能請假。 第十三條 凡提交黨組會討論的議題，分管領(lǐng)導(dǎo)事先要 聽取方方面面的意見，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，并要有解決問題的初步設(shè)想、辦法等若干套方案，供討論研究時參考。 第十四條 黨組會討論議題應(yīng)逐項進行。記錄必須詳細，不僅要寫明會議召開的時間、地點、參加會議人員、議程，并要記錄討論情況、逐人表決意見和會議形成的決議、決定。 第十九條 黨組成員要隨時注意了解黨組決議的實施情況，黨組要加強決議實施情況的檢查、監(jiān)督，特別是決定和決議實施過程中與實際不符或指導(dǎo)失誤的，要及時研究對策，予以糾正。匯報發(fā)言，發(fā)表意見，做到緊扣主題，簡明扼要；尊重他 人發(fā)言，不隨意打斷插話。凡黨組會討論情況和屬保密性的會議內(nèi)容，不得在任何場合以任何方式對外泄露。 （二）堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、干部目標考核內(nèi)容，并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做 到一起部署、一起落實、一起考核。局黨組其他成員根據(jù)工作分工，負責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實，各科室和下屬單位負責(zé)人對本科室和單位廉政建設(shè)負責(zé)。 對重要的舉報、控告信件等，親自閱處，作出批示，專人落實，并做好查處重大案件的組織協(xié)調(diào)工作。 了解本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，指導(dǎo)本系統(tǒng)的紀檢工作。 在部署和檢查工作時，同時部署和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容和情況。 定期分析責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況， 研究對策，抓好落實。 二、公開內(nèi)容及責(zé)任分解 領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自身建設(shè)方面： 領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度執(zhí)行上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況；公開時間：每年公開，公開方式：會議述廉，負責(zé)公開科室：辦公室。干部職工工資調(diào)整情況公開時間：隨時公開，公開方式：公開欄，負責(zé)公開人：人 事干部。 財務(wù)管理方面：本單位財務(wù)審批制度和管理辦法；公開時間：隨時公開，公開方式：公開欄，負責(zé)公開科室：財務(wù)科。接待費開支情況；公開時間：半年公開，公開方式：公開欄，負責(zé)公開科室：財務(wù)科。差旅費開支情況；公開時間：半年公開，公開方式：公開欄，負責(zé)公開科室：財務(wù)科。辦公電話費支出情況；公開時間：每季公開，公開方式：公開欄，負責(zé)公開科室：財 務(wù)科。捐贈錢物情況；公開時間：隨時公開，公開方式：局內(nèi)網(wǎng)，公開欄。 三、公開方式 公開時間。 公開程序。將經(jīng)審核后內(nèi)容向本單位干部職工或社會公布；四是征詢意見。 二、行政審批科是市環(huán)境保護局負責(zé)建設(shè)項目環(huán)保行政許可工作的職能科室，履行市環(huán)境保護局環(huán)保行政許可職能，并在市行政服務(wù)中心設(shè)置環(huán)保窗口。 主管副局長負責(zé)審核建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）