【正文】 家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。第二條　國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。第五條　反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。第九條　任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。第十三條　國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對于需要認(rèn)定恐怖活動組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請。復(fù)核決定為最終決定。第三章　安全防范第十七條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。第十八條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。第二十一條　電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進(jìn)行查驗。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)開展工作。國務(wù)院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進(jìn)行調(diào)查，采取臨時凍結(jié)措施。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。第二十九條　對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人對其進(jìn)行幫教。進(jìn)行社會危險性評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。第三十六條　公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要動態(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責(zé)。公安機關(guān)和中國人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進(jìn)出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進(jìn)行查驗。第四十一條　國務(wù)院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構(gòu)、設(shè)施、財產(chǎn)加強安全保護(hù)，防范和應(yīng)對恐怖襲擊。地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應(yīng)當(dāng)及時向上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)地方。第四十六條　有關(guān)部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。第五十一條　公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。第五十三條　公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險程度，責(zé)令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：（一）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；（三）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進(jìn)入特定的場所；（四）不得與特定的人員會見或者通信；（五）定期向公安機關(guān)報告活動情況；（六）將護(hù)照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關(guān)保存。第五十四條　公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對處置預(yù)案。第五十七條　恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案，確定指揮長。第五十八條　發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時移交公安機關(guān)。指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)向其請示、報告工作或者有關(guān)情況。第六十條　應(yīng)對處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。第六十二條　人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準(zhǔn)備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。第六十四條　恐怖事件應(yīng)對處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。第六十七條　反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面分析、總結(jié)評估，提出防范和應(yīng)對處置改進(jìn)措施，向上一級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。第七十條　涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第八章　保障措施第七十三條　國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預(yù)算。第七十五條　對因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。第七十八條　公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。第九章　法律責(zé)任第七十九條　組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。第八十三條　金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。第八十九條　恐怖活動嫌疑人員違反公安機關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。第九十三條　單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。第九十五條　對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時解除有關(guān)措施，予以退還。新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例（2015年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第一章　總 則第一條　為了全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第四條　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是社會穩(wěn)定和長治久安的根基，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。第八條　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、民族事務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門配合實施、社會各界廣泛參與的工作格局。第十二條　各級國家機關(guān)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪處理宗教問題的基本原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。完善少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機制。第十六條　各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障公民的合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊利用民族宗教問題分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，堅持暴恐的問題用法治的方式去解決，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供司法保障。第十八條　文化、體育、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅持文化的問題用文化的方式去解決。落實各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。第二十二條　流動人口服務(wù)和管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善流入地管理為主、流出地積極配合的管理工作機制，逐步實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化；加強對流動人口的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。有條件在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化的能源、資源項目，優(yōu)先在當(dāng)?shù)貙嵤┊a(chǎn)業(yè)布局。第二十七條　文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加大各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)力度，加強瀕危文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍搜集、保護(hù)、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作，支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。各族公民應(yīng)當(dāng)高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，踐行社會主義核心價值觀和愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取的新疆精神。第三十三條　各級群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，營造全社會共同推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍。第三十四條　工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等各類社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，積極做好民族團(tuán)結(jié)工作。第三十六條　各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院等各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)計劃，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨的民族宗教政策等教育活動，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主陣地作用。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人。第四十一條　任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序，不得干預(yù)國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。禁止制作、表演、傳播含有侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作所需經(jīng)費。第五十條　獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位的，每年年底可獲得一次性獎勵。開展民族團(tuán)結(jié)教育活動利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀(jì)念館（址）、烈士陵園等場所進(jìn)行，有條件的地方可以建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。第五章 法律責(zé)任第五十五條　國家機關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由縣級以上