發(fā)展改革委就國家法定節(jié)假日調(diào)整問題回答記者問-wenkub
2023-04-11 01:51:57 本頁面
【正文】 全民公共假日。問：請(qǐng)您介紹一下此次國家法定節(jié)假日調(diào)整的主要背景。新華社發(fā)發(fā)展改革委就國家法定節(jié)假日調(diào)整問題回答記者問12月1日，國務(wù)院正式頒布了修訂后的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。答：節(jié)日和假日是兩個(gè)既相互聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。目前，世界各國的法定節(jié)假日大致可以分成三類：一是政治性節(jié)假日，如國慶紀(jì)念日、戰(zhàn)爭紀(jì)念日等；二是宗教性節(jié)假日，如圣誕節(jié)、感恩節(jié)等；三是傳統(tǒng)節(jié)假日，或稱民俗節(jié)日，如春節(jié)、中秋節(jié)等。同時(shí)，有利于方便廣大群眾安排出行活動(dòng)、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是法定節(jié)假日安排過于集中。從國際經(jīng)驗(yàn)看，居民個(gè)人的出行包括休假、旅游、探親等活動(dòng)，主要是通過帶薪休假來安排的。答：國家法定節(jié)假日的調(diào)整和職工休假制度的完善，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。2006年，我們專門成立了研究小組，全面研究我國的節(jié)假日制度和休假制度的沿革和現(xiàn)狀，并較為詳細(xì)地研究了我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和日本、韓國、印度、美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、俄羅斯、澳大利亞、巴西等國家的法定節(jié)假日和帶薪休假制度。2006年11月，我們召開專家學(xué)者和企業(yè)代表座談會(huì)，與中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)所、國家勞動(dòng)和保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所、首都旅游集團(tuán)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院的專家學(xué)者及中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司等企業(yè)的代表研討國家法定節(jié)假日調(diào)整問題。三是就總體思路和初步方案多次書面征求相關(guān)部門意見。該次調(diào)查累計(jì)獲得有效答卷105688份，在是否增加傳統(tǒng)節(jié)假日，減少“五一”、“十一”放假天數(shù)問題上，%的受訪者表示有必要，%主張維持現(xiàn)狀，%認(rèn)為無所謂。受訪人群包括了國企員工、外資企業(yè)員工、私企員工、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、教師或?qū)W生等不同人群，且分布相對(duì)均勻。結(jié)果顯示，農(nóng)民工主要集中在春節(jié)回家，此外主要集中在農(nóng)忙季節(jié)，“五一”和“十一”期間回家人數(shù)較少。截止到11月16日，全國共有156個(gè)地方、部門和單位回復(fù)了意見。同時(shí)，我們還公布了聯(lián)系電話、電子郵箱和通信地址，通過多種渠道接收廣大群眾的意見和建議。我國的法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排，必須充分尊重大多數(shù)公民的意愿，充分保障公民的休息權(quán)利，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“豐富內(nèi)涵、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善制度、提高質(zhì)量、有利發(fā)展、促進(jìn)和諧”的總體思路，統(tǒng)籌考慮我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和休假時(shí)間總量，統(tǒng)籌考慮保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和企業(yè)的承受能力，統(tǒng)籌考慮中國傳統(tǒng)文化和各民族、各地區(qū)的不同特點(diǎn)，建立起既遵循一般規(guī)律、又符合國情、具有中國特色的節(jié)假日安排制度。此次節(jié)假日調(diào)整后，如加上職工帶薪年休假，一年中平均休假時(shí)間超過了三分之一，同世界其他國家和地區(qū)相比，這樣的休假安排與我國目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是基本適應(yīng)的。實(shí)踐證明，節(jié)假日安排過于集中，不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生較大沖擊，特別是對(duì)公路、鐵路、民航、商業(yè)、旅游以及文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營管理的影響尤為突出。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期保持快速增長，廣大人民群眾在物質(zhì)生活不斷改善的基礎(chǔ)上，對(duì)精神生活的追求也在不斷提高，多種形式的休閑活動(dòng)已經(jīng)成為大多數(shù)居民日常生活的重要組成部分。清明節(jié)既是人民祭奠祖先、緬懷先人的宗親節(jié)日，又是一個(gè)遠(yuǎn)足踏青、親近自然、催護(hù)新生的春季儀式，是中華兒女共同認(rèn)祖歸宗的重要節(jié)日，是一條維系海內(nèi)外華人思想情感的文化紐帶。因此，我們?cè)诮?jīng)專家充分論證和廣泛征詢各方面意見后，選擇將這幾個(gè)節(jié)日增設(shè)為國家法定節(jié)假日。問：請(qǐng)您介紹一下最近在網(wǎng)上開展問卷調(diào)查的結(jié)果。對(duì)于將“五一”國際勞動(dòng)節(jié)調(diào)整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為國家法定節(jié)假日的問題，總投票1499337張，其中，支持931242張，%；反對(duì)441860張，%；無
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