【正文】 顯示，2009年上半年，北京市酒后駕車大幅反彈，全市酒后駕車致死事故81起，導(dǎo)致97人喪生，在全市所有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達11起，其中，醉酒駕車高達5起；酒后駕車為1起。 ，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效?？忌诰唧w的寫作過程中，應(yīng)有鮮明的論點，有效的論證，并能合理運用材料中的相關(guān)事實和數(shù)據(jù)。因此，三者互為基礎(chǔ)，相互促進，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。只有合理保護居民日常生活環(huán)境才能保障居民的健康生活。首先鎖定材料6，答案都在這三個材料中，如果考生自由發(fā)揮的比較多，是失分的原因。第五，工商行政部門加強對體育健身場所的等級，并且建立長效監(jiān)管和檢查機制。第二，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本市財政預(yù)算，增加對全民健身工作財政投入。該題答案在材料10中找。 第二題： XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。 解析：該題為一道原因分析類試題，答案在材料3里。 材料9：為促進全民健身工作，應(yīng)開放學校體育措施，加強對健康場所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。 材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟發(fā)展。 材料1：共包含3個自然段，每個自然段舉了一個環(huán)境污染的例子：兒童鉛中毒、排放污染物下游污染，全城斷水；洋垃圾，揭示了造成環(huán)境污染的原因。世界上最早開始研究公害病的日本在1974年頒布的《公害健康被害補償法》規(guī)定了有關(guān)公害病的診斷標準及賠償辦法。在我國污染嚴重河流流域已出現(xiàn)癌癥、智商降低以及孕婦流產(chǎn)的高發(fā)狀態(tài)。目前我國還沒有出臺污染物對人群健康損害的判定標準及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范。以XX造紙廠為例，如果不購置治污設(shè)備，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本近15000元?！薄耙坏┌l(fā)生污染事件，政府就承擔起治療和賠償?shù)呢熑?，這相當于‘企業(yè)污染，政府買單’，這樣是否有縱容污染的嫌疑？招商引資引進有毒工廠的官員是否應(yīng)被追責？”一位環(huán)保專家質(zhì)疑道。每天這里的上萬件“洋垃圾”服裝流向全國各地市場，村民從中每月能獲利幾千到幾萬元不等。這是近七年來的第五次。 ，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！ 二、給定材料 1．2009年8月，A市干縣出現(xiàn)兒童鉛中毒事件，造成615名兒童血鉛超標，其中166名兒童中、重度鉛中毒。 2010年上半年北京公務(wù)員考試申論真題 一、注意事項 、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。A市環(huán)保部門已認定東嶺冶煉有限公司廢水、廢氣、廢渣排放是造成兒童血鉛超標的主要成因，但同時又稱該公司的排放“符合國家標準”。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關(guān)。這些“洋垃圾”服裝，沾滿了污漬，沒有相關(guān)保障措施，存在各種病菌，傳染性很強，可能導(dǎo)致大量病毒的傳播感染，給環(huán)境和人民健康帶來巨大危害，多年來當?shù)卣扇×藬?shù)百次專項行動。 我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，環(huán)保部門一次處罰款10萬元（且每月只能罰款一次，一年不超過120萬元），他們10天不到就掙回來了。當前做環(huán)保影響評價的單位主要依據(jù)已有的工業(yè)和環(huán)保專業(yè)上的排放標準來評價規(guī)劃項目對生態(tài)環(huán)境的影響，往往并沒有將其對人群健康的影響充分考慮在內(nèi)。隨著環(huán)境的不斷加劇，我國公害病的發(fā)病率也越來越高。在美國，污染損害通常是通過法院來確定雙方責任，并針對環(huán)境污染的損害結(jié)果不能馬上發(fā)現(xiàn)的特點，將環(huán)境損害案件訴訟時效的起算時間調(diào)整到受害人發(fā)現(xiàn)損害時（稱為“發(fā)現(xiàn)損害原則”）以便保障受害人的權(quán)利，目前我國尚沒有指定相關(guān)專門法律來規(guī)定公害病的診斷標準。 材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環(huán)境保護機制不完善、行政處罰力度較低導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。 材料6：人民健康水平的提高能夠促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，同時，經(jīng)濟的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。 材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。 造成各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因包括： 首先，思想觀念方面：政府領(lǐng)導(dǎo)政績觀錯誤，缺乏相關(guān)的法律意識；企業(yè)、民眾環(huán)境保護意識不強，沒有意識到環(huán)境污染的危害性。(20分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。 一、全民健身的實質(zhì)及意義 “發(fā)展體育運動，增強人們體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)，推進全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強人民素質(zhì)，促進社會健康、和諧發(fā)展。并且加強對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設(shè)施的配置。 第三題、依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。 發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境和保障健康是政府開展各項工作的目標和方向，需要政府和民眾正確認識三者的關(guān)系。污染不僅影響經(jīng)濟發(fā)展也威脅居民的生存和發(fā)展。 第四題、請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。 2009年北京市公務(wù)員考試申論 一、注意事項 、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。 二、給定材料 ，我國道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時就有8人喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過2萬人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達50%左右。酒后駕車已經(jīng)成為僅次于大貨車的重特大交通事故發(fā)生的主要誘因。但在道德層面上確實合情合理。這些“代扣族”也沒有損失，因為交通安全違法行為累積記分制度周期為1年，共計12分，一年違章記分不滿12分，第二年則自動歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。從8月15日到9月16日，一個月內(nèi)，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達320起，死亡118人。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無車日”活動啟動，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導(dǎo)并懇請市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運”承諾，以及“單雙號”“每周少開一天車”等交通限行措施的實施，都得到了廣大市民的大力支持和相應(yīng)。如分數(shù)全被扣除，將取締駕照且6個月后重考，如醉酒駕車，將面臨2～4年牢獄之災(zāi)和4500～9000歐元的罰款?，F(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情線，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽！會喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！會喝半斤的喝一斤，這樣的哥們最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”，“生意不成功！”在這樣的酒文化氛圍下酒后駕駛的“馬路殺手”也出現(xiàn)了，所以要防止酒后駕車，必須根除酒文化。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計分析客流、清分清算各條線路的費用；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實現(xiàn)對乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、控制突發(fā)事件情況，平衡各線的關(guān)系。近年來，在北京交通建設(shè)、管理、運行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就被越來越廣泛。這表明2009年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國人民汽車的價值取向。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成11條總長約為145公里的步行廊道。 、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運會后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公共城市。 ，我國城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行比例就正以年均2%～5%的比例下降。一位騎車人說，附近只有一個寫字樓下由一個地下自行車存放點，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車停在路邊，辦完事趕緊跑出來，就怕車丟了。（25分） 要求：概況準確、語言簡練，字數(shù)不超過200字。 ，以你認為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實際，自擬題目，請寫一篇議論文。 一、 材料梳理 本次申論考試共給出15個小材料，每段材料反映的具體內(nèi)容如下： 材料1：交通事故多，斑馬線上事故頻發(fā)，但有人認為可以拿錢了事。 材料5：《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定；全國整治；專家認為集中整治難以杜絕酒駕。 材料9：杜絕酒后駕車，提倡根除酒文化。 材料13：構(gòu)建非機動車輛行駛網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃步行走廊。（25分） 該題是一道概括題，并且是針對特定事實進行概括， 參考答案：目前我過酒后駕車的現(xiàn)象屢禁不止，究其原因主要有以下幾個方面： ，法律觀念淡薄，對酒后駕車的嚴重后果沒有清醒認識； ，造成“扣分制”形同虛設(shè)； ，對“酒后”的酒精含量判定標準較松，且沒有將酒后駕車歸進刑事犯罪范疇； 、強迫勸酒現(xiàn)象嚴重，使很多駕駛員被動醉駕； ，查處仍有階段性、集中性、運動型等特點，容易培養(yǎng)駕駛員的僥幸心理。 答案：目前政府正大力倡導(dǎo)人民綠色出行，具體措施應(yīng)有以下幾個方面： ，號召民眾積極參與，鼓勵更多的人加入到綠色出行的隊伍中來； 、減排減稅、油價調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)推出更多的新能源汽車，鼓勵更多的消費者購買節(jié)能減排的小排量汽車； ，特別是運量大、能耗低的軌道交通，構(gòu)建城市公共交通網(wǎng)絡(luò)骨架，發(fā)展交通信息化建設(shè)； ，改變一些不合理的交通規(guī)則，恢復(fù)自行車和行人的出行空間，在人流量集中的路段增設(shè)自行車存放點，增加行人過馬路時的綠燈通行時間 。首先，酒文化本是中國傳統(tǒng)文化，因不正確引導(dǎo)致使出現(xiàn)勸酒拼酒文化，因此應(yīng)辯證地看待酒文化，根除酒文化不具有可行性；其次，引導(dǎo)正確的飲酒文化雖能在一定程度上減少酒后駕車，但主要還是應(yīng)從司機本人、法律法規(guī)、政府等方面入手。 解析：本文明確考生寫一篇議論文，論點是減少交通事故的最重要因素。最后要再次呼應(yīng)主題。 ，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！ 二、給定材料 、地區(qū)乃至世界經(jīng)濟起著重要作用的權(quán)威性的社會中介機構(gòu)。其行為方式主要 有四種：（1）組織和實施成員間的合作行為；（2）與其他協(xié)會組織訂立集體性合約；（3）變通或影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。這些案例多少都有政府背景或?qū)I(yè)背景，這些組織或單位在社會上享有較高威信，以至老百姓把他們的“認證”作為購買商品或消費的重要依據(jù)。8月16日，國家發(fā)改委認定方便面價格聯(lián)盟違法，協(xié)會和企業(yè)相互串通操縱價格。在2002年6月9日召開的“中國彩電企業(yè)峰會”上，9家彩電生產(chǎn)企業(yè)達成的一個合作意向是加強行業(yè)自律，制定一個時期各類彩電的最低限價，共同遵守，相互監(jiān)督，并且要成立價格巡查小組。專家介紹，在發(fā)達國家，由于法律完善、執(zhí)行嚴厲，使得各行業(yè)企業(yè)一旦違規(guī)違法就必然身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)。面對混亂的出口秩序，要確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量和出口價格的穩(wěn)定，維護“中國制造”品牌的信譽，單靠市場調(diào)節(jié)或引導(dǎo)功能是遠遠不夠的，行業(yè)協(xié)會的作用不能缺位，出口企業(yè)的自律以及企業(yè)之間的相互監(jiān)督也不可缺少。公約是網(wǎng)商間的一個誠信自律多邊協(xié)議，其成員應(yīng)嚴格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內(nèi)予以披露懲戒并定期公布，同時將公約成員履行條款情況納入誠信檔案，作為信用評價的參考數(shù)據(jù)。因其對市場競爭秩序危害巨大，嚴重損害了用戶、消費者利益，故為各國法律嚴格禁止。這個案例暴露了一些新聞從業(yè)人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神和職業(yè)道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責任意識和把關(guān)能力。但有一點很清楚，爭吵的深層原因，在于一方動了另一方的奶酪，打破了評定、評比“利益鏈條”上利益分配的態(tài)勢。一旦有數(shù)據(jù)造假的丑聞，這個機構(gòu)可能遭遇滅頂之災(zāi)。由于各大啤酒企業(yè)都與所在地政府存在某種特殊關(guān)系，使市場競爭變得錯綜復(fù)雜。湖北酒業(yè)協(xié)會負責人指出，低價競爭大大削弱了企業(yè)贏利水平，可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。 ，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機（包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機）進行反傾銷立案調(diào)查。 溫州煙具協(xié)會的作為，反映了行業(yè)協(xié)會的生長和發(fā)展離不開市場經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。 ，被譽為中國入世后“反傾銷第一案”的銅版紙反傾銷案以中國勝利告終。為了保住在中國的市場份額，國外幾家企業(yè)拼命降價，以擠壓國內(nèi)企業(yè)的生存空間，后來干脆把降價變成了傾銷，導(dǎo)致銅版紙市場一片混亂，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被逼到了崩潰的邊緣。18個月后的2003年8月6日，中國商務(wù)部作出終裁決定，原產(chǎn)于韓國、日本的銅版紙對中國構(gòu)成傾銷，對中國銅版紙業(yè)造成了實質(zhì)損害。該辦法從行業(yè)監(jiān)管實踐出發(fā)，將25種執(zhí)業(yè)違規(guī)行為作為懲戒重點，內(nèi)容覆蓋違反注冊會計師法、違反執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則的情形，并規(guī)定了各種行為的具體構(gòu)成以及相應(yīng)懲戒。近五年來，會員企業(yè)與執(zhí)法部門配合查處侵權(quán)案件達1600余起，案值3430余萬元。據(jù)該委員會負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)廣告在地域和空間上的無限制性，以及對消費者的引導(dǎo)作用都不可小視。 ，惡性價格戰(zhàn)屢見不鮮，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足。這是市場未能得到優(yōu)化、市場價格得以長期在生產(chǎn)成本線以下運行的根本原因。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。（15分） 要求：表達準確、語言簡練。（20分） 要求：簡要明確，合理可行，字數(shù)不超過400字。 所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上的一律無效！ 參考答案詳解 目前，我國各行業(yè)大多建立了行業(yè)自律協(xié)會，制訂了行業(yè)自律公約，然而，行業(yè)協(xié)會發(fā)展至今，我們不得不面對其中存在的許多問題。 第四，某些行業(yè)協(xié)會利用權(quán)威地位和專業(yè)背景，謀求私利。中國企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、外部競爭環(huán)境惡劣，缺乏創(chuàng)新能力與核心競爭力，競爭手段只能單一依賴價格；更有甚者，一些企業(yè)以次充好，仿冒名牌，致使“中國制造”在世界市場上頻頻引發(fā)貿(mào)易壁壘，遭遇反傾銷訴訟。 對行業(yè)自律的理性思考 行業(yè)協(xié)會是社會、經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求和必然產(chǎn)物，其基本職能是行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。近段時間以來，涉及行業(yè)自律的負面事件層出不窮，部分行業(yè)協(xié)會缺乏實施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認證企業(yè)的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會