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正文內(nèi)容

創(chuàng)新社會管理前沿問題研究-wenkub

2023-04-11 01:22:06 本頁面
 

【正文】 書推薦給大家,大家可以去看一看,叫做《黑猩猩的政治猿類社會中的權力與性》。結果,發(fā)現(xiàn)兩只猩猩關到一起沒什么問題,友好相處,沒發(fā)生什么矛盾,實驗失敗了。我們觀察到很多群體性事件當中,我們觀察到男性居多。所以,人類好象不像動物那么容易起沖突。愛因斯坦大家都知道,是偉大的物理學家,弗洛伊德是心理學家。在座的各位有更多的實踐經(jīng)驗,我們還可以進一步交流。因此,化解了群體是最重要的,解決問題當然也是非常重要的一個方面。比如說某地提出是不是可以把所有各地的信訪都集中到一個地方來搞信訪,不用在全市里面跑。而且,在這個過程中人數(shù)少,也會變成人數(shù)多。在沖突升級以后,我們會發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)上沖突升級以后,輕的措施就會變成重的措施,小的問題就會變成大的問題,具體的問題會變成普遍的問題,小的問題,原來可能,比如說咱們提到的甕安事件,貴州的同志。所以,這一點是非常重要。第二個階段,我們說叫沖突發(fā)生階段,是講對立的利益轉(zhuǎn)化成對抗的行動條件。我們想說有一定的理論基礎,因為互聯(lián)網(wǎng)增加了人們之間對差異性的認識。因此,很少提醒人們意識到這種不同,這是一個方面。古語說“物以類聚,人以群分”,你每天人交往的數(shù)量,交往人的數(shù)量實際上是很少的。人們感覺到生活也就這么一天一天過著,人們彼此之間還是比較和諧的。但這個時候,程度還比較輕,對抗性還比較弱。在這條曲線的最高點,我們叫做嚴重對抗階段,這樣一條曲線,最高點是嚴重對抗階段。同時,當民眾聽說到穆巴拉克,要把自己的政權移交給自己兒子的時候,人們說沒希望了。我們就問他為什么社會沖突,社會騷亂會發(fā)生在埃及?這兩個軍官的回答非常簡短,說了兩個英文單詞,“沒希望了”,我就比較好奇,為什么沒希望了呢?他說埃及的經(jīng)濟也不是沒有增長,前些年也有增長,要看GDP也在增長,人均GDP也在增長。這個事件發(fā)生了以后,鄰國埃及民眾喊出這么一句口號,“難道我們沒有FaceBook嗎?”意思說我們也有這樣動員組織工具。雖然后來送往醫(yī)院,但是不治身亡。這個騷亂首先從突尼斯發(fā)生開始,突尼斯的騷亂是這樣,2010年12月份,一位叫做步阿齊茲的青年人。這樣一個鏈條,會不會發(fā)生?大家可能覺得,目前我們國家社會沖突事件還是局部的,零散的,碎片化的。當然,這個數(shù)字具體是不是準確,我們也有所質(zhì)疑,因為各個省對沖突事件都有所保留,有的事件可能未必進入統(tǒng)計系統(tǒng)。陽光工程,實際上針對吸毒人員這樣一個措施也是非常有效,非常開拓性的這么一個社會管理創(chuàng)新的措施。我們給大家羅列出來一些主要的社會沖突事件,這里可能有東部的省份,也有中部的省份,也有西部的一些省份發(fā)生的事情,是不是有貴州的同志。所以,這些事件也是引起我們充分的關注。在這個過程中,通常是沒有合法依據(jù)的這種規(guī)模性的集聚,目標是像黨政機關施加一定的壓力。社會矛盾,其實非常廣義,剛才提到有不同的群體,可能都會有一些社會矛盾,包括爭地、拆遷、醫(yī)患關系、流動人口、退伍軍人、民辦教師等等,都會有一些社會矛盾,體現(xiàn)在這些群體身上,從而誘發(fā)群體性事件。但是,提到群體性事件,我們國家也非常關注。比如說,我們有的時候有辯論,有口角。那么,提到社會沖突,通常我們會從幾個方面來把它進行一些分類,包括從規(guī)模上來劃分。實際上這也是一種基于不同身份,產(chǎn)生某種社會沖突的一種表象。其實,我本人上周剛剛?cè)ミ^新疆出差,好象是不是有新疆的同志,好象有青海、廣西的同志,前周我還跟青海和廣西,來自監(jiān)獄管理部門的同志講過課。其實,說到?jīng)_突,這個概念非常廣泛,既包括個體層面的心理沖突,也包括組織內(nèi)部人員之間的沖突。今天早晨,我們想利用一點時間跟大家一塊交流一下,有關我們的研究“社會沖突管理方面”的一些知識。認為,我國對群體性的認識,由于受不同的政治環(huán)境和經(jīng)濟、社會因素的影響,經(jīng)歷了幾個階段。主要著作:著有《先秦政治中的智慧與謀略》、《博楚簡思想研究》等專著;發(fā)表論文20余篇。1985年7月畢業(yè)于上海大學文學院歷史系,獲學士學位;1990年7月畢業(yè)于復旦大學研究生院歷史系,獲碩士學位;2000年3月畢業(yè)于日本東京大學大學院人文社會系研究科,獲修士學位;2003年9月東京大學大學院人文社會系研究科博士課程學分修滿畢業(yè),2004年4月獲得東京大學文學博士學位。曾任上海博物館職員,上海人民出版社編輯,日本中央學院大學、學習院大學、中央大學、櫻美林大學兼任講師、早稻田大學客座助教授,山東大學教授。隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,參與全球化的程度日益加深,社會功能、結構、斗爭等也更加復雜化、多元化。同時認為,個別的沖突有可能上升成為全國性的社會運動和革命運動,這也是中央政府關注的重點。一、社會沖突是什么今天,我們的題目就是“社會沖突管理”。第三個層面,我們今天要討論的社會沖突。我們也去新疆剛剛出差,調(diào)研一下,關于包括“七五事件”,包括最近剛剛發(fā)生在喀什色力布亞鎮(zhèn)的事件,這些事件都讓我們關注到社會沖突,確確實實是當今社會管理方面一個非常突出的矛盾,尤其在一些邊疆地區(qū),可能這個問題更引起我們的注意。基于不同利益,我們想說在很多地方,因為爭地、拆遷、醫(yī)患關系等等發(fā)生的一些矛盾糾紛,這就是因為利益的不同產(chǎn)生的沖突表象。我們說有個人和集團之間,個人和個人之間的,集團和集團之間的,有大有小。但是,也會發(fā)生一些械斗、仇殺,甚至人類之間的戰(zhàn)爭,這些都是沖突的表象。但是,我們翻了很多法律,實際上,我們國家沒有一部法律去定義什么是群體性事件。那么,這些事件也經(jīng)常有一些特定和不特定的群體偶合而成的。那么,施加壓力的目的,實際上是表達一些訴求和主張。在這些事件當中,有的時候還會發(fā)生語言和肢體上沖突,在沖突不斷升級之后,會出現(xiàn)一個破壞公司財務,危害人生安全,乃至對社會秩序造成巨大沖擊,這么一個不良的后果。有的時候我們提到貴州的時候,往往會提到貴州甕安事件。我們說,我們關注社會沖突事件,實際上一個從很多典型案例上非常關注。但是,這些網(wǎng)絡,媒體,以及周邊所看到一些事件,足以引起我們注意,社會沖突事件似乎是在增長。但是,我們就關注會不會聯(lián)系成全國性的運動,這樣對國家的社會秩序,乃至政權都會造成巨大的沖擊,這是我們非常關心的。這個青年人是一個大學生,畢業(yè)以后沒找到工作,靠擺攤來貼補家用。這樣一個事件,就誘發(fā)了當?shù)卮髮W生,特別是失業(yè)大學生跟政府之間的不滿,長期以來的憤懣和不滿,通過這樣一個事件誘導出來。于是,埃及的民眾一夜之間,透過這樣的工具和其他的聯(lián)絡方式,在埃及的開羅廣場上集結了幾十萬人,要求推翻穆巴拉克的統(tǒng)治。但是,他就提出,你要看財富都歸屬到了哪些人?其實,也就暗示了財富,或者說有貧富分化的現(xiàn)象。實際上,這就對一個綜合的社會體系,產(chǎn)生的一些不滿和矛盾。在這個階段,我們往往會關注到一個社會沖突事件。然后,這個事件發(fā)生以后,會產(chǎn)生一個逐漸升級的過程,然后達到嚴重對抗階段。但事實上我們想說,事實上每一天,我們生活的這個生活都處在巨大的差異當中,人們有不同的目的,不同的價值,不同的規(guī)則,有不同的社會地位,不同的階級,不同的階層,也有不同的特征需要,觀念,看法。我們往往是跟周圍的朋友一起交流,交換意見。當然,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達,以及現(xiàn)在網(wǎng)絡事件不斷報道,大大增加了人們這種交流,也讓我們更多的看到了人和人之間的不同,了解到人們之間的需求差異,需求目的,規(guī)則,價值,規(guī)范,階級階層等等的不同。第二個,我們想說人們即使認識到這種不同,也未必就會發(fā)生社會沖突。這個條件往往是什么呢?往往會是某一個突發(fā)性的事件,或者是政府的某一個政策,或者是某一項重大工程,這些都有可能誘發(fā)社會沖突。第三個階段,我們叫做沖突升級階段。原來還是一個中學生死因鑒定不明的問題。我們關心的群體性事件,關鍵在這個群體。其實,我們說這不一定是個好的建議。進一步就是沖突爆發(fā)階段,大家可能比較熟悉,在現(xiàn)在我們都非常關注這些突發(fā)性事件的管理,一旦發(fā)生了社會沖突的時候,我們一般會采取一些應急的措施,包括出動公安,武警,恢復社會秩序,領導也通常會到現(xiàn)場,這是非常重要的,也是各地掌握比較多的一些手段。二、社會沖突的有關理論為什么會發(fā)生社會沖突呢?其實有很多理論,大家從這個PPT上,我不知道能不能看到,有很多理論。這兩個學者,他們曾進行過信件的交流,在有一次信件的交流過程當中,愛因斯坦就問了弗洛伊德這樣一個哲學性的問題,什么問題呢?他說有什么方法可以把人類從戰(zhàn)爭的威脅當中解脫出來?這是一個非常重要的問題,讓人類擺脫戰(zhàn)爭的威脅。這一條,提示了人類就有沖突的本性。為什么這樣呢?有的學者展開研究,原來發(fā)現(xiàn)男性的基因,染色體上有一個基因片段,這個基因片段的存在使得男性,動物界雄性更容易發(fā)生沖突,更具有攻擊性,這是第一個方面。結果,這個科學家又想了另外一個主意,找了一只雌的黑猩猩,母的,也關到這個籠子里,眼看黑猩猩,兩只雄的就打成了一團。說這個猿類,黑猩猩也有族群,他也要爭奪族群里的掌控權,也要爭奪跟雌猩猩,母猩猩交配的權力。但是,我們想說人類,剛才提到不像動物那樣那么容易起沖突,因為人類還有一個文化學習的,這樣一個功能。有人把達爾文的這個思想演化了,發(fā)展了一下,產(chǎn)生了一個叫做“社會達爾文主意”。有的時候,我們需要跟自然斗爭,更激烈的是人和人之間的斗爭,這種斗爭幾千年來不斷上演,實際上就是人類的這種沖突本性使然,為了爭奪生存的環(huán)境,生存的資源而斗爭著。第二個理論,我們發(fā)現(xiàn)他叫社會心理理論。比如說,個體心理當中,以弗洛伊德的心理分析為特點,他是這樣說的。而且,在這個過程當中,我們特別關注這樣一種心理現(xiàn)象,叫做挫折??墒牵搅舜髮W以后,人人都是尖子,學習都特別優(yōu)秀,有的學生就總覺得,自己的成績怎么比,也比不過別人,因此產(chǎn)生很強烈的挫折感。社會上也有挫折感,比如流動人口到北京來打工,可是工作哪里那么好找呢?找不到工作,有挫折感。應該注意的什么呢?挫折感往往對這種侵略性行為的表達有很大的關系,挫折感的增加會大大提高侵略性行為表達的一種概率。還有的時間,有了挫折感以后,把自己發(fā)泄的對象指向了外界。通常,我們會提到一些弱勢群體,為什么要提弱勢群體呢?僅僅因為他們的勢力很弱嗎?倒也不見得,主要是關系,因為他們的政治權力,經(jīng)濟上的實力不夠,所以他們在實現(xiàn)某些目標方面,會經(jīng)常有挫折感。那么,群體心理,我們很強調(diào)有這么一本書,也可以推薦給大家,這是由法國社會心理學家勒龐寫的一本書,叫做《烏合之眾》,《烏合之眾》這本書,強調(diào)的是什么呢?一個平常有理性的個體,很有可能在一個群體的感召之下變的非理性。所以說,這就是這本書里所給我們揭示的,個體心理會受到群體的感召所影響。所以這就是個體心理,在群體的感召之下發(fā)生了改變。那么,管理社會,或者社會管理,除了管理人的行為,歸置人的行為以外,更重要的是看人的心態(tài),對人的心態(tài)提前做出評判,然后采取一些心理措施,制度的措施,來調(diào)整社會心態(tài)這是非常重要的。進一步,你也很難掌握這部分人的心態(tài),我們可能更注重的叫做追求經(jīng)濟利益,以往說的拜金主義,現(xiàn)在能不能叫拜金主義?我們還可以再討論。這兩個學者實際上,研究了一個重要的問題,就是在城市化進程當中的社會矛盾問題。我們想,我們國家現(xiàn)在正在大規(guī)模的進行城市化,城鎮(zhèn)化,流動人口不斷的增加。那么,從這個角度來說,城市化,城鎮(zhèn)化會帶來社會沖突。所以,現(xiàn)在有的學者說,是不是要取消少數(shù)民族這種特別強調(diào)這種民族政策,以達到同化和融合的目標。大家可能都覺得,我來到北京了,我去到上海了,我適應了那個大城市的生活,這是不是就可以了呢?實際上,從作者的角度來講還是不夠的,他說適應并不等于同化和融合,適應可能是一種被動的改變。比如說“七五”事件,平常大家生活在同一個城市,烏魯木齊市,可能大家都是相安無事。但是,有敵對性。這些都是社會過程研究的理論,他都提醒我們很有可能在這樣的社會群落當中存在著沖突的因素,這一點也希望大家能注意。1985年7月畢業(yè)于上海大學文學院歷史系,獲學士學位;1990年7月畢業(yè)于復旦大學研究生院歷史系,獲碩士學位;2000年3月畢業(yè)于日本東京大學大學院人文社會系研究科,獲修士學位;2003年9月東京大學大學院人文社會系研究科博士課程學分修滿畢業(yè),2004年4月獲得東京大學文學博士學位。主要著作:著有《先秦政治中的智慧與謀略》、《博楚簡思想研究》等專著;發(fā)表論文20余篇。認為,市場經(jīng)濟當中,一個最大的不可調(diào)和的矛盾是效率和均等的矛盾。第二個方面,這種天性,往往會受到心理的影響。在這個過程當中發(fā)生的一些沖突現(xiàn)象和沖突問題。在馬克思理論里面,實際上我們要討論社會結構理論,很關鍵的一點,要認識一下市場經(jīng)濟當中一對不可調(diào)和的社會目標。如果效率和公平是一對矛盾的話,這就意味著有效率的時候,一定不公平,或者是要追求公平就會喪失效率。這時候,實際上我們就要思考,效率到底跟什么有矛盾?這就涉及到我們對市場經(jīng)濟的一個本質(zhì)的認識。還有一個詞叫平等,大家用的也是不是特別的準確,據(jù)我的觀察。實際上,可以通過一種客觀的衡量,來得知。比如,我們普遍如果都接受多勞多得這個價值體系的話,那么我們認為,我多干活了拿多的錢就是公平的,而他干的少,因此少拿也是公平的。這種多元價值體系的后果就是每個人對公平有不同的解讀。所以,這是均等、公平和平等。但是,如果涉及到公平,你會說這不公平嗎?有的同志說,這當然公平了,因為競爭,誰的競爭力越強,誰拿到的財富越多,這是公平的。有的人占有的財富多,有的人占有的財富少。所以說,財富也在不同程度向不同的人手中歸集,有的人多,有的人少。而國家的職責是什么呢?就要把整個社會向均等的一端拉近,但是在這個環(huán)節(jié)當中都應該是公平的。其中,在這個過程當中,實際上我們說很多政策都是非常重要的。所以,這樣的體系在國際競爭當中,好象不具有競爭力。因此,現(xiàn)在很多學者說,中國的貧富分化,基尼系數(shù)比較高,這也是我們一個挑戰(zhàn)。但是我們現(xiàn)在提階級或者階層比較少。比如說在北京,或者是某個城市,要修建一個,比如說垃圾填埋場。所以說,是這樣一個概念。大家能看到這個PPT的話,可以看到,在右手邊有一個縱列,上面有這么幾個結構性誘導因素,這么一條,下面有一個菱形,這是一個縱列。什么叫結構性的誘導因素呢?比如這個社會當中,存在貧富分化現(xiàn)象。人們認為說,雖然現(xiàn)在生活水平都提高了。但是我會發(fā)現(xiàn),比我收入更高的人,還大有人在,有的人收入上百萬,上千萬,我會覺得,我也相對剝奪感。這就是我們所提到的結構性的怨恨和相對剝奪感。有的人說,這是制度
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