【正文】 發(fā)展改革委令第21號）省發(fā)展和改革部門（部分初審，部分終審）一、符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則；二、符合經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；三、符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進(jìn)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進(jìn)技術(shù)；四、符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；五、投資企業(yè)具備相應(yīng)的投資實力。二、相關(guān)材料（一）地方發(fā)展改革部門關(guān)于項目核準(zhǔn)的申請報告；（二）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（三）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；（四）銀行出具的融資意向書；（五）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃選址意見；（六）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見，但通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)的方式取得的建設(shè)項目用地除外；（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（八）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；（九）新設(shè)立的公司，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（十）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。依據(jù)：《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（2004年國家發(fā)展和改革委員會令第19號）《黑龍江省非政府投資性項目核準(zhǔn)辦法》（2005年黑龍江省人民政府令第4號）《黑龍江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》（黑發(fā)改投資〔2008〕457號）一、項目單位向地方投資主管部門提出申請；二、地方投資主管部門作出是否受理的決定，不予受理的書面說明理由；三、地方投資主管部門對受理的申請進(jìn)行審查，作出是否核準(zhǔn)的決定，不予核準(zhǔn)的，書面說明理由；四、在媒體上公示。一、受理時限：3日；二、審查時限：15日；三、不予受理時限：當(dāng)日。依據(jù)：《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（2005年國家發(fā)展和改革委員會令第29號）申請單位填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，同時報送文本文件。（二）技術(shù)力量專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。（二）技術(shù)力量專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10％，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。依據(jù)：《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（2000年國家發(fā)展計劃委員會令第3號）第二條至第七條一、擬招標(biāo)范圍，包括全部或部分招標(biāo)；二、擬招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，其中擬采用邀請招標(biāo)的，必須符合規(guī)定的條件并作出書面說明；三、擬招標(biāo)組織形式，包括委托招標(biāo)或自行招標(biāo)，擬自行組織招標(biāo)的，必須符合規(guī)定的條件并報送相關(guān)書面說明資料；四、擬發(fā)包初步方案；五、依據(jù)的可行性研究報告批復(fù)（含項目核準(zhǔn)文件）及初步設(shè)計批復(fù)。依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)〔2000〕34號）一、項目單位向地方投資主管部門提出招標(biāo)投標(biāo)方案核準(zhǔn)申請，并報送招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)材料；二、地方投資主管部門作出是否受理的決定，不予受理的書面說明理由；三、地方投資主管部門對受理的申請進(jìn)行審查，作出是否核準(zhǔn)的決定，不予核準(zhǔn)的，書面說明理由；四、在媒體上公示。（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；具有獨(dú)立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機(jī)不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評價。（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備，具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段；直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機(jī)不少于1臺，全部運(yùn)用計算機(jī)完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達(dá)到80%以上。（一）報送電子文件材料包括：填寫內(nèi)容：單位基本情況、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡介、在編技術(shù)人員及配備計算機(jī)情況；近三年經(jīng)營狀況及獨(dú)立承擔(dān)過的工程咨詢業(yè)績；掃描內(nèi)容：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編專業(yè)技術(shù)人員的證明文件（高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證書、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會養(yǎng)老保險和人事證明材料）；單位相關(guān)證明（工程設(shè)計等有關(guān)證書）；上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān)證明文件等。法定審查時限：20日減少審查時限：5日無無3企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類項目核準(zhǔn)（行政許可）一、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）二、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》縣級以上地方投資主管部門（省、市、縣）一、符合《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》的要求，符合國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》、《黑龍江省非政府性投資項目核準(zhǔn)辦法》、《黑龍江省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》；二、項目屬于不使用政府性資金（包括財政預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金）投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目；三、項目單位具備生產(chǎn)、經(jīng)營資格，有較強(qiáng)的資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級。一、受理時限：3日；二、審查時限：15日；三、不予受理時限：當(dāng)日。依據(jù)：《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（2004年國家發(fā)展改革委令第22號）第五條、第六條《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資〔2008〕3558號1773號）《黑龍江省非政府性投資項目核準(zhǔn)辦法》（2005年黑龍江省人民政府令第4號）一、項目單位向地方投資主管部門提出申請；二、地方投資主管部門作出是否受理的決定，不予受理的書面說明理由；三、地方投資主管部門對受理的申請進(jìn)行審查，作出是否核準(zhǔn)的決定，不予核準(zhǔn)的，書面說明理由。依據(jù)：《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（2004年國家發(fā)展改革委令第21號）第十八條一、項目申請報告文本（一）項目名稱、投資方基本情況；（二）項目背景情況及投資環(huán)境情況；（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項目經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險情況分析；（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；（五）購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。四、在媒體上公示。三、甲級價格評估機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備丙級價格評價機(jī)構(gòu)條件的（一）、（二）、（三）項外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書的價格評估專業(yè)人員不少于10名；（二）具有經(jīng)濟(jì)、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的60%，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的15%；（三）注冊資金不低于100萬元人民幣。依據(jù)：《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)改委令第32號）第十至十三條、第十七條一、受理時限：當(dāng)日二、審查時限：（一）甲、乙級自受理之日起15日內(nèi)上報；（二）丙級自受理之日起15日內(nèi)做出決定。依據(jù)：《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)改委令第33號）第六條一、在國家取得價格評估資格（一）申請人向省價格管理部門提出申請；（二）省價格管理部門在規(guī)定時間內(nèi)依法作出受理或不受理決定，向申請人發(fā)出受理或不予受理通知書；（三）省價格管理部門依法審查，提出初步審查意見；（四）省價格管理部門將審查合格的上報國家價格主管部門。依據(jù)：實際工作需要一、能反映營業(yè)區(qū)域邊界的供電區(qū)域地理平面圖；二、設(shè)立的供電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的供電營業(yè)區(qū)域；三、電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò)及負(fù)荷分布圖；四、電源與電力網(wǎng)的改造與發(fā)展規(guī)劃；五、企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及數(shù)量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員資格證明；六、注冊資本證明；七、售電價格及其依據(jù)；八、外購電的數(shù)量及協(xié)議文本；九、保證安全生產(chǎn)必須的基礎(chǔ)設(shè)施、工機(jī)具、計量、試驗、調(diào)度、通信及交通運(yùn)輸裝備證明材料；十、技術(shù)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度；十一、供電營業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議書或意見。依據(jù)：《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第15號）第十四條一、申請書；二、身份證明；三、1寸免冠正面彩色近照；四、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可考試合格通知書；五、學(xué)歷證書；六、二級以上醫(yī)院提供的體檢結(jié)果。申請一級至三級承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，還應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定年限內(nèi)與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績。依據(jù)：《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第6號）第十條一、申請人向縣級以上工業(yè)和信息化管理部門提出申請；二、縣級以上工業(yè)和信息化管理部門在規(guī)定時間內(nèi)依法作出受理或不受理決定，向申請人發(fā)出受理或不予受理通知書；三、縣級以上工業(yè)和信息化管理部門組織實地考察并依法進(jìn)行審查，作出許可或不予許可的決定，將許可或不予許可的決定通知申請人。依據(jù)：實際工作需要一、申請人向縣級以上工業(yè)和信息化管理部門提出申請；二、縣級以上工業(yè)和信息化管理部門在規(guī)定時間內(nèi)依法作出受理或不受理決定，向申請人發(fā)出受理或不予受理通知書；三、縣級以上工業(yè)和信息化管理部門組織實地考察并依法進(jìn)行審查，作出許可或不予許可的決定，將許可或不予許可的決定通知申請人。依據(jù)：實際工作需要一、申請人向省工業(yè)和信息化管理部門提出申請；二、省工業(yè)和信息化管理部門在規(guī)定時間內(nèi)依法作出受理或不受理決定，向申請人發(fā)出受理或不予受理通知書；三、省工業(yè)和信息化管理部門依法審查，作出許可或不予許可的決定，將許可或不予許可的決定通知申請人。依據(jù)：實際工作需要一、申請人向設(shè)區(qū)的市、省工業(yè)和信息化管理部門提出申請；二、設(shè)區(qū)的市、省工業(yè)和信息化管理部門在規(guī)定時間內(nèi)依法作出受理或不受理決定，向申請人發(fā)出受理或不予受理通知書；三、設(shè)區(qū)的市、省工業(yè)和信息化管理部門根據(jù)施工與試運(yùn)行、驗收情況，依法審查，作出許可或不予許可的決定，將許可或不予許可的決定通知申請人。依據(jù)：實際工作需要一、進(jìn)口單位在向國家或地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)申報機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表前，應(yīng)將該表及相關(guān)文件報當(dāng)?shù)厥」I(yè)和信息化管理部門；二、省工業(yè)和信息化管理部門進(jìn)行審查；三、省工業(yè)和信息化管理部門發(fā)放無線電設(shè)備進(jìn)口審查批件；四、海關(guān)放行后，在規(guī)定時間內(nèi)對進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行檢測。四、申請設(shè)置使用不屬于某個衛(wèi)星通信網(wǎng)的地球站的，除上述所列申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）法人資格證明；（二）衛(wèi)星傳輸鏈路計算材料；（三）可使用相關(guān)衛(wèi)星頻率資源的證明材料；（四）國家規(guī)定的開展有關(guān)業(yè)務(wù)所需提供的其他材料。法定審查時限：20日減少審查時限：5日無頻率占用費(fèi)依據(jù)：《中華人民共和國無線電管理條例》（國務(wù)院、中央軍事委員會令第128號）第四條國家計劃發(fā)展委員會、財政部、國家無線電管理委員會文件（計價費(fèi)〔1998〕218號）16三、四級計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（行政許可）一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）二、《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）》（信部規(guī)〔1999〕1047號）省工業(yè)和信息化管理部門一、申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)單位應(yīng)符合下列條件：（一）綜合條件企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰，從事系統(tǒng)集成兩年以上；企業(yè)主業(yè)是系統(tǒng)集成，系統(tǒng)集成收入是企業(yè)收入的主要來源；企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，注冊資本200萬元以上；企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況良好，近三年系統(tǒng)集成年平均收入1500萬元以上，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信，并須經(jīng)會計師事務(wù)所核實；企業(yè)有良好的資信，近三年沒有觸犯知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。二、申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級資質(zhì)單位應(yīng)符合下列條件：（一）企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰，從事系統(tǒng)集成兩年以上；（二）企業(yè)主業(yè)是系統(tǒng)集成，系統(tǒng)集成收入是企業(yè)收入的主要來源；（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，注冊資本30萬元以上，近三年經(jīng)濟(jì)狀況良好；（四）企業(yè)有良好的資信，近三年沒有觸犯知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國家有關(guān)法律法規(guī)的行為；（五）近三年完成的系統(tǒng)集成項目總值1000萬元以上，其中軟件費(fèi)用（含系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，但不含外購或委托他人開發(fā)的軟件費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用等）應(yīng)占工程總值30%以上（至少不低于300萬元），工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過驗收并投入實際應(yīng)用；（六）近三年內(nèi)未出現(xiàn)過驗收未獲通過的項目或者應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的用戶重大投訴；（七）已建立企業(yè)質(zhì)量管理體系，并能有效實施；（八）建立客戶服務(wù)體系，配備專門人員；（九）具有系統(tǒng)地對員工進(jìn)行新知識、新技術(shù)以及