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淺析企業(yè)集團(tuán)資金管理模式的現(xiàn)狀與問題-自己-wenkub

2023-04-10 02:21:52 本頁面
 

【正文】 ,企業(yè)集團(tuán)為若干個企業(yè)的聯(lián)合,集團(tuán)本身并不具有法人資格,也不能作為具體民事活動的當(dāng)事人。因此,“統(tǒng)一管理并非公司法調(diào)整企業(yè)集團(tuán)的理想出發(fā)點(diǎn),中國將來的企業(yè)集團(tuán)法應(yīng)以從屬概念或日控制概念作為出發(fā)點(diǎn)。雖然企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理,但統(tǒng)一管理只是一種外表形式,它實(shí)質(zhì)上是控制關(guān)系的外在表現(xiàn),與控制關(guān)系是形式與內(nèi)容的關(guān)系。但這種集團(tuán)內(nèi)部母公司對子公司的支配并非基于法律的直接規(guī)定,公司法并未賦予母公司直接干預(yù)子公司事務(wù)的任何權(quán)利,這種管理是通過母公司作為大股東行使其股權(quán)并進(jìn)而控制子公司董事會的途徑實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代企業(yè)是資本企業(yè),資本是企業(yè)的血液,控制了公司的資本就等于控制了公司。這對我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展極為不利。如德國稱企業(yè)集團(tuán)為康采恩,并未將康采恩成員企業(yè)限于法人,組成康采恩的主體是兩個或兩個以上的“企業(yè)”,企業(yè)可以是股份公司、股份兩合公司或有限責(zé)任公司等資合公司,也可以是無限公司、兩合公司等人合公司,還可以是民法上的合伙。并且在我國理論界隨著“企業(yè)集團(tuán)不具備法人資格”這一通說的形成,基本上結(jié)束了“集團(tuán)法人資格”或者“集團(tuán)雙重法律人格”的爭論。企業(yè)集團(tuán)本身不是民事法律主體,而是對企業(yè)聯(lián)合關(guān)系的形象描述。兩個以上企業(yè)的聯(lián)合、成員企業(yè)的獨(dú)立法人地位和集團(tuán)的統(tǒng)一管理是企業(yè)集團(tuán)的三個基本法律特征。因此現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)在資金管理方面選擇適當(dāng)?shù)馁Y金管理模式成為一個至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)集團(tuán)作為若干企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,最重要的聯(lián)結(jié)紐帶是資金。在企業(yè)集團(tuán)以企業(yè)價值最大化為理財目標(biāo)的情況下,以資金管理為中心具有較為充分的理論依據(jù)與實(shí)踐依據(jù)。一、企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 由于我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較晚,企業(yè)集團(tuán)作為新的企業(yè)形態(tài),我國學(xué)者在理論上對其法律內(nèi)涵還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。    企業(yè)集團(tuán)是由兩個或兩個以上具有獨(dú)立法律地位的企業(yè)組成的聯(lián)合組織,集團(tuán)的所有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上都接受集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 要領(lǐng)會企業(yè)集團(tuán)的法律內(nèi)涵,應(yīng)抓住以下幾點(diǎn): ,而不是一種緊密的組織體。在經(jīng)濟(jì)上,集團(tuán)內(nèi)部雖然存在千絲萬縷的聯(lián)系,存在統(tǒng)一的管理,甚至可以看作為一個經(jīng)濟(jì)體,但這不能作為企業(yè)集團(tuán)的法律特征。在某些情況下,個人(股東)和國家(國有企業(yè))也可被視為“企業(yè)”。其一,合伙企業(yè)雖然在控股型和相互持股型企業(yè)集團(tuán)中難以存在,但在契約型和相互交易型企業(yè)集團(tuán)中卻有其生存的空間,在實(shí)踐中也是可行的;其二,把合伙排除在外,不利于與國際接軌,德、法、美等國對集團(tuán)成員企業(yè)無嚴(yán)格限制,如我國在域外欲吸收上述國家的合伙企業(yè)作為成員企業(yè)、或這些國家的企業(yè)集團(tuán)到我國投資欲吸收我國的合伙企業(yè)作為成員企業(yè)時,都會涉入法律適用的兩難境地。在美國和日本企業(yè)集團(tuán)都是通過控股的方式形成的,而在德國、比利時、意大利、瑞典等國家的企業(yè)集團(tuán)除了通過股權(quán)式聯(lián)結(jié)而形成外,還有通過締結(jié)企業(yè)合同的方式而形成。合同基礎(chǔ)上形成的企業(yè)集團(tuán)雖然與集團(tuán)內(nèi)的財產(chǎn)控制關(guān)系沒有必然的聯(lián)系,但由于合同是雙方在追求共同目標(biāo)的動力下自愿制定的,“合同就是當(dāng)事人之間的法律”,使得在此基礎(chǔ)上形成的控制具有直接的“法律”根據(jù)。我國理論界的通說是強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)的統(tǒng)一管理,以統(tǒng)一管理作為企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)?!奔纯刂脐P(guān)系是企業(yè)集團(tuán)的本質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)沒有自己獨(dú)立的財產(chǎn),也沒有能力對外以集團(tuán)的名義承擔(dān)責(zé)任。首先,控制企業(yè)對集團(tuán)其他成員企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行有計(jì)劃的持續(xù)的長期的控制。顯然,這里的從屬企業(yè)實(shí)質(zhì)上只不過是控制企業(yè)的一個部門。而適度集中型是控制企業(yè)只對從屬企業(yè)的重大經(jīng)營決策進(jìn)行控制,諸如經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的決策、長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃的確定等。其次,從屬企業(yè)為了控制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)整體的利益而犧牲自己的利益,從而追求集團(tuán)利益的最大化?!?所以,從法律上看,從屬企業(yè)擁有獨(dú)立的法律人格,應(yīng)能夠以自己的名義從事經(jīng)營活動,獨(dú)立地享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。所以,要求控制企業(yè)對從屬企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)一定的責(zé)任是理所當(dāng)然的。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在國資發(fā)評價[2005]281號文件《關(guān)于做好中央企業(yè)2005年度財務(wù)決算和2006年度財務(wù)監(jiān)管工作的通知》中就明確要求“各中央企業(yè)要結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組和扁平化管理的需要,積極推進(jìn)集團(tuán)公司財務(wù)管理模式創(chuàng)新,加強(qiáng)財務(wù)集中管理,積極探索資金集中管理模式,加大財務(wù)信息化建設(shè)力度,增強(qiáng)集團(tuán)公司資源配置和財務(wù)監(jiān)控能力”。集團(tuán)母公司集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)營和財務(wù),做出財務(wù)決策,而所有子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的決議,各子公司僅僅進(jìn)行短期財務(wù)規(guī)劃和日常財務(wù)管理的一種財務(wù)管理模式。任何一個集團(tuán)公司沒有絕對的集權(quán),也沒有絕對的分權(quán),只不過根據(jù)財務(wù)管理決策權(quán)利集中與分散程度來判定是屬于“集權(quán)式管理”還是“分權(quán)式管理”。母公司應(yīng)牢牢控制對集團(tuán)發(fā)展結(jié)構(gòu)與控制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接或潛在影響的決策管理權(quán)以及例外投資事項(xiàng)的處置權(quán)。集團(tuán)母公司可以成立資金結(jié)算中心或財務(wù)公司集中統(tǒng)一管理整個集團(tuán)的資金,具體工作主要有:統(tǒng)一管理子公司的銀行帳戶,調(diào)劑集團(tuán)內(nèi)的資金余缺,核定子公司對外付款的定額;審核預(yù)算外付款申請,審核子公司內(nèi)部貸款申請;主持集團(tuán)內(nèi)部往來結(jié)算管理,組織集團(tuán)流動資金管理;控制全集團(tuán)流動資金存量和應(yīng)收賬款總量。稅費(fèi)管理部門對集團(tuán)內(nèi)各種稅金、計(jì)提的費(fèi)用與基金實(shí)行集中管理,統(tǒng)一征繳。當(dāng)前集團(tuán)預(yù)算管理應(yīng)緊緊抓住效益預(yù)算與現(xiàn)金流量預(yù)算,不斷拓寬預(yù)算管理的范圍,提高預(yù)算精度,加大預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度,真正使預(yù)算起到剛性約束的作用。傳統(tǒng)的集團(tuán)財務(wù)管理是一個分散的管理流程:企業(yè)下屬各個子公司組織財務(wù)人員,設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)賬簿,進(jìn)行會計(jì)核算,并在會計(jì)期末結(jié)賬后向上級單位遞送書面報表。另外,在這種模式下,只有到會計(jì)期末,各個會計(jì)主體結(jié)帳后才可得到有關(guān)子公司經(jīng)營情況的報表,也才能匯總得出整個集團(tuán)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,而市場情況瞬息萬變,要求集團(tuán)總部隨時做出決策,并實(shí)施必要的調(diào)整,這種滯后的信息很難對集團(tuán)總部的決策起到有效的支持作用。
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