【正文】 革的內(nèi)容，方法與途徑、問題及不足，以及養(yǎng)老保險制度改革的意義，更好的了解養(yǎng)老保險制度。青島大學(xué)《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》實踐教學(xué)課題研究報告課 題 名 稱：養(yǎng)老保險制度改革的問題及不足團 隊 名 稱______01_________________課 題 負 責 人_____史文連______________專 業(yè)、年 級10級_電子信息工程__01班青島大學(xué)思想政治理論教學(xué)部2011年9月一、基本情況課題名稱養(yǎng)老保險制度改革的問題及不足 主題詞養(yǎng)老保險 、 制度改革、問題及不足團隊名稱01參與人數(shù)6起止時間20111016—20111128負責人姓名史文連所學(xué)專業(yè)電子信息工程所在班級01通訊地址泓園7號 聯(lián)系電話及Email18764209808984754313課題組成員姓名專業(yè)和學(xué)號 班級負責事項聯(lián)系方式本人簽字高聰20104060000901收集資料，整理資料，18764209132高聰劉健20104060001001收集資料，整理資料18764201337劉健呂恩龍20104060001201收集資料，撰寫報告18764209832呂恩龍馬金鵬20104060001301收集資料，整理資料18765911287馬金鵬史文連20104060001401組織分組整理資料，撰寫報告正文18764209808史文連宋林20104060001510收集資料，整理資料18753296992宋林成果形式課題報告字數(shù)（單位：千字）完成時間2011年11 月 28日二、課題研究計劃活動組織方式構(gòu)想，及其目的、意義。活動簡要計劃。通過分組調(diào)研的方式使每名成員能很好的理解調(diào)研的意義,提高自身的能力.研究方法與思路通過資料收集整理，網(wǎng)上社會問卷調(diào)查，分析調(diào)查問卷的方法，從現(xiàn)象入手，多收集資料，進行分析，從而得到結(jié)論。11周高聰呂恩龍馬金鵬搜索、查閱資料，網(wǎng)上社會問卷調(diào)查，整理材料，擬寫報告。我組海南、深圳、上海以為例，對我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度試點改革的成效和問題進行了分析，建議借鑒試點地區(qū)探索實踐的成果與經(jīng)驗，以加快我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的步伐。這套獨立運行的養(yǎng)老保險制度，既不適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期我國的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，也不適應(yīng)整個養(yǎng)老保險制度改革和發(fā)展的大趨勢。　　由于《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》確定的五個省市中除上海、廣東之外，其它省份的改革尚處于準備階段，并沒有開展具體的改革實踐工作。　　該省的具體做法如下：　　第一，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式?！　〉诙?，養(yǎng)老保險繳費由單位與職工共同負擔。單位和個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費年限滿15年，達到法定退休年齡，即可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。海南省由勞動保障行政部門主管城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，將全省養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)劃歸省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責?；攫B(yǎng)老保險制度由國家、單位和個人共同分擔，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，統(tǒng)一進行管理，對于為員工建立補充養(yǎng)老保險的用人單位給予稅收和相關(guān)政策優(yōu)惠，提倡和鼓勵職工自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。1992年，深圳市將養(yǎng)老保險的覆蓋面進一步擴大到各類企業(yè)以及實行企業(yè)管理的事業(yè)單位。深圳市的具體做法如下：　　第一，實行社會共濟和自我保障相結(jié)合。社會統(tǒng)籌部分所占的比重較小，一般為職工繳費比例的6%。養(yǎng)老保險待遇依據(jù)繳費年限而定，并按基礎(chǔ)性退休金、繳費性退休金和個人賬戶積累額三部分計發(fā)。其中，基礎(chǔ)性退休金為職工退休時市上年度職工月平均工資的20%～30%?！　〉谒模B(yǎng)老保險基金的管理與運營分別由不同部門負責。但其也存在一定的不足之處，如繳費比例低于全國統(tǒng)一水平，不利于統(tǒng)一繳費比例的發(fā)展趨勢，繳費工資基數(shù)低于社會月平均工資。單位按照“以支定收、略有結(jié)余”的原則確定統(tǒng)籌費率，對實行全額財政撥款型事業(yè)單位，其退休統(tǒng)籌費列入同級財政預(yù)算；對于差額預(yù)算的事業(yè)單位，部分列入同級財政預(yù)算，另外部分則是從單位經(jīng)費中列支；對自收自支型的事業(yè)單位，直接從單位經(jīng)費中列支。第二，按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，建立個人養(yǎng)老金賬戶?！靶氯恕笔侵笇嵤┬路桨笗r剛參加工作的人，這部分職工在退休后可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金?！　〉谒?，除基本養(yǎng)老保險外，逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度?！　〉谖?，養(yǎng)老保險管理方面，實行統(tǒng)一的社會化管理。　　上海市事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度改革試點做法的可取之處在于事業(yè)單位和職工個人繳費比例逐步提高，并保持與企業(yè)養(yǎng)老保險相一致，有利于改革的順利進行；多層次養(yǎng)老保險制度的建立不僅有助于提高事業(yè)單位職工老年生活品質(zhì)，而且從一定程度上為緩解老齡化沖擊做好充分準備。改革試點地區(qū)大都建立了事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金，采取以支定收、略有結(jié)余的部分積累原則。試點地區(qū)普遍實行養(yǎng)老保險費用由國家、單位和個人共擔的機制，改變了原來養(yǎng)老保險由國家或單位的做法，實行個人繳費制度，破除了人們依賴單位的觀念，增強個人參保意識。許多改革試點地區(qū)積極探索養(yǎng)老保險基金管理與保險對象管理有機結(jié)合的社會化服務(wù)途徑。同時，由于缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)，以及各地在探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中工作不平衡，致使我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點呈現(xiàn)進度不一、實施方法各異的局面。原因是在經(jīng)濟發(fā)展水平一般或較差的事業(yè)單位以實發(fā)工資作為繳費基數(shù)，而在經(jīng)濟發(fā)展水平好或較好的統(tǒng)籌地區(qū)事業(yè)單位以檔案工資作為繳費基數(shù)，這樣意味著職工繳費的多少并不能與其享受到的養(yǎng)老金待遇相掛鉤，從而導(dǎo)致了權(quán)利與義務(wù)不對等的現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴重打擊了職工參保的積極性。　　第四，繳費比例不統(tǒng)一，影響到機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)人員之間的合理流動?，F(xiàn)行管理權(quán)限分散，事業(yè)單位工作人員退休審批權(quán)由人事部門決定，而社會保險關(guān)系則由勞動保障部門管理，這種多頭管理給勞動保障部門的養(yǎng)老保險基金征繳工作增加了很大的難度。據(jù)統(tǒng)計,占人口總數(shù)的10％,是世界老年人總數(shù)的1/5,亞洲老年人的1/2。當前社會養(yǎng)老保險的主要問題是: 企事業(yè)單位包袱