【正文】 建筑市場(chǎng)迅速走向正規(guī)化國(guó)際化與國(guó)際接軌，無論是甲方或監(jiān)理還是乙方，施工索賠在工程項(xiàng)目管理上有重要的意義，不可忽視。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人提交索賠意向書和索賠報(bào)告。在合同中 找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。費(fèi)用索賠 即要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格。工程變更索賠 由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工次序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失，承包人對(duì)此提出索賠。一般地講，施工索賠是指承包商向業(yè)主提出的要求，這是狹義的索賠。??關(guān)鍵詞施工索賠；索賠現(xiàn)狀；索賠證據(jù)；索賠程序；《工程索賠問題研究》第一章 緒論工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,低價(jià)中標(biāo)已成為規(guī)律性的操作方式,施工索賠對(duì)于承包商經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)非常重要。.................................................... 12掌握正確的索賠程序及時(shí)提出索賠工程索賠遵循的原則................................................ 6................................. 1目錄第一章施工索賠分類工程索賠的現(xiàn)狀分析........................................... 9.............................. 11第五章案例處理過程及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)施工項(xiàng)目管理中索賠的基本概念Longman從廣義上講，索賠應(yīng)當(dāng)包括承包商向業(yè)主提出的索賠和業(yè)主向承包商提出的索賠。施工索賠分類1)按索賠當(dāng)事人分類承包人與發(fā)包人之間索賠；承包人與分包人之間索賠；承包人與供貸人之間索賠；承包人與保險(xiǎn)人之間索賠。工程終止索賠 由于某種原因，如不可抗力因素影響、發(fā)包人違約，使工程被迫在竣工前停止實(shí)施，并不再繼續(xù)進(jìn)行，使承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失，因此提出索賠。4)按索賠所依據(jù)的理由分類合同內(nèi)索賠 即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合同規(guī)定給承包人以補(bǔ)償?shù)母蓴_事件，承包人根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。道義索賠 指由于承包人失誤(如報(bào)價(jià)失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等)，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)而造成承包人重大的損失?？偹髻r 又叫一攬子索賠或綜合索賠。第以下歸納為四小節(jié)：1.項(xiàng)目開工以后，合同管理人員要將每日實(shí)施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對(duì)照，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾，承包商就要研究是否就此提出索賠。?計(jì)劃管理一般是指項(xiàng)目實(shí)施方案、進(jìn)度安排、施工順序、勞動(dòng)力及機(jī)械設(shè)備材料的使用與安排。反過來講要索賠就必須加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，索賠是計(jì)劃管理的動(dòng)力。所以，要搞好索賠，承包商必須建立完整的成本核算體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程以及分項(xiàng)工程的成本核算資料，索賠計(jì)算才有可靠的依據(jù)。因此，加強(qiáng)文檔管理，為索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)有重要意義。施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對(duì)處理索賠問題水平的高低，反映了他們對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低。章 工程索賠現(xiàn)狀分析我國(guó)工程索賠是從年代在云南魯布革引水發(fā)電工程首次采用國(guó)際工程管理模式中出現(xiàn)而開始的，索賠概念也自此進(jìn)人中國(guó)。倍受業(yè)主、承包商及有關(guān)部門的關(guān)注。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，大驚小怪，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，負(fù)刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大。　施工承包單位對(duì)施工索賠沒有全面的、正確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,沒有將施工索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目施工管理的過程中。索賠專門人才缺乏有關(guān)專家認(rèn)為，工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理。索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏索賠管理雖在我國(guó)經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展，取得了一定的成就，也解決了不少的事件。近年來,由于法律的不斷健全,以及人們法制觀念與意識(shí)的逐漸加強(qiáng),施工索賠逐漸被國(guó)內(nèi)的施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位所認(rèn)識(shí)和重視,但對(duì)于施工索賠及其索賠管理還缺少經(jīng)驗(yàn)。不尊重合同、不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的現(xiàn)象在建設(shè)行業(yè)中表現(xiàn)得還很突出在。承包商未就已存在的有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真研究，缺乏強(qiáng)烈的合同意識(shí)，索賠未被國(guó)內(nèi)企業(yè)重視首先是企業(yè)忽視收集索賠證據(jù)和準(zhǔn)備索賠證明文件，使施工索賠沒有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。第三是不會(huì)索賠。關(guān)于索賠問題，在合同簽訂和實(shí)施中問題較多，索賠管理的成效不很顯著，水平也很難提高。合同管理混亂，對(duì)合同的訂立、履行過程缺乏有效的控制、監(jiān)督和管理，為日后索賠埋下了隱患，主要表現(xiàn)在：一是不認(rèn)真審查對(duì)方資質(zhì)、資金、信譽(yù)情況，盲目簽訂經(jīng)濟(jì)合同，導(dǎo)致日后履行困難；二是個(gè)別經(jīng)濟(jì)往來不簽訂書面合同，一旦發(fā)生糾紛，空口無憑；三是合同條款不完全，特別是違約責(zé)任規(guī)定不明確，常常使責(zé)任沒有歸屬。 及時(shí)收集索賠資料　在索賠意向書簽字確認(rèn)后，要及時(shí)的收集證據(jù)，并保證收集到的證據(jù)及資料要真實(shí)，對(duì)一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄，以做為處理索賠時(shí)的事實(shí)及數(shù)據(jù)憑證，在工程施工中的花費(fèi)及工期索賠應(yīng)附帶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理認(rèn)可的記錄及相關(guān)的材料。這類索賠的起始日可按施工被影響的第一日為準(zhǔn)，終止日以環(huán)境影響消失日為準(zhǔn)。在索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)把握索賠時(shí)，機(jī)迅速作出反應(yīng)。該意向通知是施工單位就具體的索賠事