【正文】 域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于幾個、十幾個乃至幾十個國家。共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)是民族的四個基本特征，也是識別民族的基本依據(jù)，其中共同心理素質(zhì)是區(qū)分民族的最主要特征。補充：國家政權組制形式即政體與國家結構形式同屬國家形式，但是兩者有嚴格的區(qū)別：前者是指政權如何組織，后者是指中央與地方之間的相互關系。（3）、我國實行人民代表大會制的根本原因：我自的人民代表大會制度實行民主集中制，從根本上講，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。（2）、代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等?？偨y(tǒng)制（1）、特點：在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。(6)、我國是單一制國家（三）、議會制和總統(tǒng)制議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制的劃分標準從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。（3）、君主的權力范圍：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。其主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。分析：第一方面說的是政治上的意義，而第二方面說的是現(xiàn)實意義。（2）、國家機構設置的必要性國家權力的實現(xiàn)，職能的履行，離不開相應的機構。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等。統(tǒng)治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權組織形式。兩種不同性質(zhì)的國家（板書）（1）人民民主專政的社會主義國家和資產(chǎn)階級專政的資本主義國家（2）社會主義國家與資本主義國家的民主、專政的區(qū)別①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。世界上不存在著超階級的民主。我們說民主具有鮮明的階級性就是從這個角度上說的，真正享有管理國家權力的，只是統(tǒng)治階級。在階級社會里，管理國家的權力，從來就是統(tǒng)治階級的事，被統(tǒng)治階級是不可能享有管理國家的權力的。民主（板書）（1）、民主的含義則是指一種國家制度。在封建制國家，地主階級是統(tǒng)治階級，其基礎是封建的土地所有制。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。政權也是國家構成的基本要素之一，沒有政權就不成為國家。主權包括管轄權、獨立權和自衛(wèi)權。 　——是國家存在的自然基礎領土，即一個國家居民永久居住，從事社會生產(chǎn)的地域。國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。專題一、各具特色的國家與國際組織——綜述第一框題 國家的本質(zhì)二、專題導語：環(huán)顧世界，在形形色色的國家中，你能找出兩個形式完全相同的國家嗎?恐怕很難。前 言一、《國家與國際組織常識》目錄專題一、各具特色的國家與國際組織——綜述國家的本質(zhì)現(xiàn)代國家的管理形式現(xiàn)代國家的結構形式國際組織概觀專題二、君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為代表——分述（現(xiàn)代國家的管理形式）英國國王與君主立憲制英國的議會和政府法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制英法政治體制的異同專題三、聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例——分述（現(xiàn)代國家的結構形式）美國的聯(lián)邦制美國的兩黨制美國的三權分立制美國的利益集團專題四、民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則——分述（我國的國家管理形式）人民的選擇歷史的必然 按照民主集中制建立的新型政體人民代表大會制度具有強大生命力堅持和完善人民代表大會制度專題五、日益重要的國際組織——分述 聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織——最大的國家政治組織中國與聯(lián)合國 走進世界貿(mào)易組織——最大的經(jīng)濟組織亞太經(jīng)濟合作組織：區(qū)域經(jīng)濟合作的新形式——區(qū)域經(jīng)濟組織 歐盟：區(qū)域一體化組織的典型——區(qū)域經(jīng)濟組織二、專題導語：環(huán)顧世界，在形形色色的國家中，你能找出兩個形式完全相同的國家嗎?恐怕很難。要解釋這種現(xiàn)象，不是一件簡單的事情。補充：國家是一種社會歷史現(xiàn)象，有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。也即是一個國家主權支配下的特定地域。管轄權包括國有在其所屬的領土內(nèi)的人和事物或發(fā)生的事件，除國際法規(guī)定的外交特權與豁免以外，有權按照本國法律實行管轄，而且對在國外的具有本國國籍的人也有管轄權。 　　[總結]：國家構成的基本要素是互相聯(lián)系、互相作用，缺一不可的。（2）、國家性質(zhì)的決定因素（板書）：統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。在資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級居于統(tǒng)治地位。是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度。哪個階級真正享有管理國家的權力，就表明哪個階級在國家的階級關系中處于統(tǒng)治地位。民主，只是屬于統(tǒng)治階級的。民主與專政的關系：補充：民主與專政，是辯證的統(tǒng)一。新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。國體與政體的關系（板書）（1）、政體的多樣性（2）、國體與政體的關系①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。②專政政體國體與政體，即是國家制度中內(nèi)容與形式兩個方面(3)從國體、政體兩個方面看民主制國家補充：專政即是主要依靠暴力實行的統(tǒng)治，它與民主相對立，屬于國體的范疇，而專制則與法制相對立，屬于政體的范疇。復習：國家的職能包括什么？包括政治職能和社會管理職能兩個方面。（3）、共同特征：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。（2）、同為民主共和制，形式不盡相同的原因：①決定因素：國家性質(zhì)復習：即是國體決定政體。（4）、人民代表大會制度是適合我國的國家管理形式 我國采取人民代表大會制度作為國家管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合中國的國情，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的生命力。但在英國、西班牙、日本等實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。議會制（1）、特點：議會制，又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制。政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。半總統(tǒng)制特點：總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。（2）、代表國家：瑞士是世界上唯一長期實行委員會制的國家。分析：即是從經(jīng)濟和政治兩個方面來講的。②民族是影響國家結構形式的因素之一影響國家結構形式的因素有很多，民族就是其中之一。但是要注意：并非所有的民族都同時具有以上四個特征。③民族與種族的關系：A區(qū)別：特征及所屬范疇不同種族以人的共同遺傳特征(膚色、眼色、發(fā)色等)為標志，屬于人類學和生物學范疇。馬克思主義認為，民族不分大小，應該一律平等；不同民族之間，只有發(fā)展程度的差別，沒有優(yōu)劣、高低、貴賤的區(qū)分；各民族都有自己的特點和長處，都是人類物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，在人類社會文化的發(fā)展中都有自己的貢獻。（3）、類型：單一制國家可分為中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家。聯(lián)邦制（1）、聯(lián)邦制國家的組成單位聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。（4）、聯(lián)邦與邦聯(lián)邦聯(lián)是兩個以上的主權國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)各成員國的公民沒有統(tǒng)一的邦聯(lián)國籍。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。維護國家統(tǒng)一必需做到的兩個方面：一方面要維護民族的團結，一方面要維護國家領土和主權的完整。二、【新課教學】：（一）、國際組織及其分類主權國家與國際組織的關系活躍在國際舞臺上的，既有主權國家，又有國際組織。（2）、主要特征：①跨國性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織。其常設性機構處理日常事務。按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。③按照職能范圍分：按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。（2）、常設機構：大會休會期間，由部分成員組成執(zhí)行機構履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構的決議。當代國際組織的活動包羅萬象。國際組織可以促進主權國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。中國與聯(lián)合國及世界貿(mào)易組織的關系：中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。中國參與創(chuàng)建了上海合作組織，參加了亞太經(jīng)濟合作組織，與東南亞國家聯(lián)盟建立了“l(fā)O+3”和“l(fā)O+l”領導人對話機制，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。2004年1月15日，上海合作組織在北京設立秘書處。中國重視與非洲國家的傳統(tǒng)友誼，與非洲聯(lián)盟團結合作。從1 9 7 1年到改革開放前：中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位，并與大批國際組織建立、恢復了友好合作關系。為什么同在歐洲，同樣經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，英法兩國的政體卻如此不同?英法兩國現(xiàn)行政體的架構和運行各有什么特點?采用風格迥異的民主政體，對于英法兩國的國家性質(zhì)究竟意味著什么?這些都是本專題所要探究的內(nèi)容。盡管英國在近代史上較早經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國，但由于特殊的國情和歷史原因，“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，成為現(xiàn)代英國政體的重要組成部分。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。現(xiàn)在的國王是伊麗莎白二世。對于多數(shù)保守求穩(wěn)的英國選民來說，國王的存在意味著國家的延續(xù)、政治的穩(wěn)定。所以，有人稱國王參加分益活動，起著“國家與社會凝聚力和興奮劑”的作用。（4）、在政治生活中行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要。觀點一：應該廢除君主立憲制。君主是國家統(tǒng)一和民族團結的象征，是維系英聯(lián)邦的紐帶，是政府有益的顧問，是民族傳統(tǒng)和民眾生活的延續(xù)。君主立憲制不同于封建君主專制，它是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式。主要機構及相應職能：英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內(nèi)閣。特點：（1）、雖有分權，也有制約，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。（2）、英國法律賦予議會至尊無上的地位。二、【新課教學】：（一）、至尊的議會：英國議會及其影響：（1）、產(chǎn)生——階級妥協(xié)的產(chǎn)物 1688年“光榮革命”后，資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié)的產(chǎn)物。相關鏈接：英國現(xiàn)代議會制度經(jīng)歷了一個不斷完善的過程。英國議會的構成及權限（1）、議會下院依據(jù)英國法律，議會是最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。相關鏈接：英國一些著名的政治家和高官，如首相、總督、高級大臣等，從現(xiàn)職退下來后，被女王敕封為貴族進入上院。其主要原因在于：由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。首相和內(nèi)閣要向議會負責。（3）權限：內(nèi)閣權力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。首相控制國家財政大權，掌握預算決策權。（三）、君主立憲制的實質(zhì)：（1）、從主要機構的構成人員看——都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權的一種組織形式。如女王權杖上的鉆石——“非洲第一星”在1990年的估價就達8 000萬英鎊。議會同樣是“有錢人議事的場所”。專家點評：由于保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層人物利益，人們用“右翼”對它進行政治定位。（2）、從執(zhí)政理念和政策看——捍衛(wèi)大資階級利益從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資階級利益的捍衛(wèi)者。小結：本課主要學習的內(nèi)容有：3個相互制約的機構：議會、內(nèi)閣、首相議會是最高立法機關，可以監(jiān)督內(nèi)閣和首相，是行政權力的最高來源；首相任命內(nèi)閣成員，領導內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決；首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選。相關鏈接：1789年，法國爆發(fā)了震撼歐洲的資產(chǎn)階級大革命。依據(jù)法國現(xiàn)行的《第五共和國憲法》，法國是民主共和制國家。②主要職權：法國總統(tǒng)的主要職權：◇任命總理，并根據(jù)總理提名，任命其他政府成員； ◇主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會；◇有權解散議會；◇擁有外交權(與總理分享，但總統(tǒng)權力更大)； ◇可將某些重要法案直接提交公民投票表決。①國民議會A、國民議會成員的任期和產(chǎn)生方式：國民議會由577名議員組成，議員任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生。法國國民議會召開會議 c、監(jiān)督權議會的監(jiān)督權包括對政府的法律監(jiān)督和活動監(jiān)督。B、參議院的主要職權：在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。在監(jiān)督權方面，國民議會擁有主要權力。議會擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準政府施政綱領等權力。1947～1956年，平均不到十個月就更換一屆內(nèi)閣，其中有兩屆政府僅存在兩天。在國家遇到重大問題時，總統(tǒng)可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國家局勢，決定國家命運?？偫砼c總統(tǒng)的關系：（1）、權力交叉——都有行政權（2）、地位不同——總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)（3）、施政重點不同——總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。相關鏈接：不同的執(zhí)政環(huán)境